全國政協(xié)委員、陜西省人民檢察院副檢察長鞏富文向全國政協(xié)十二屆四次會(huì)議提交了一份提案，建議盡快將城管執(zhí)法納入法治軌道。

城管工作雖瑣碎具體，但卻和百姓生活密切相關(guān)。當(dāng)我們自豪于家鄉(xiāng)或所居住城市“干凈衛(wèi)生”“秩序井然”時(shí)，應(yīng)想到城管工作者的努力。

當(dāng)然，城市管理不可能沒有問題，在正常執(zhí)法之外，也存在一些“另類執(zhí)法”，比如有的采用扣、拆、撕等簡單粗暴手段，有的發(fā)明了“下跪執(zhí)法”“鮮花執(zhí)法”“眼神執(zhí)法”，前者失之于理性，后者有損執(zhí)法的嚴(yán)肅性。

這些問題一方面說明了城管工作的重要性。無論人們對田園生活多么向往，必須承認(rèn)的是，我國有一半以上人口生活在城市，加快新型城鎮(zhèn)化又是“十三五”規(guī)劃的重要內(nèi)容，城市管理工作任重而道遠(yuǎn)。另一方面則反映了城管工作的困境，沒有法律明確規(guī)范城管工作，既可能導(dǎo)致執(zhí)法失范，又可能引起商販、市民對城管執(zhí)法正當(dāng)性的質(zhì)疑，進(jìn)而產(chǎn)生抵觸情緒和行為。

城鎮(zhèn)化離不開城管執(zhí)法規(guī)范化。規(guī)范既是對城管工作的依法約束，也是對城管工作者的保護(hù)。去年年底，中央出臺(tái)了深入推進(jìn)城市執(zhí)法體制改革的指導(dǎo)意見，對城管執(zhí)法工作作出全面部署。借著全國兩會(huì)的東風(fēng)，希望代表委員積極建言獻(xiàn)策，推動(dòng)城管法律制度的不斷完善。