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    賣淫嫖娼人員收容教育制度應(yīng)廢除

    2016年03月05日 19:40 | 來源:京華時(shí)報(bào)
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    昨天,全國政協(xié)委員、中華全國律師協(xié)會副會長朱征夫建議,應(yīng)廢除賣淫嫖娼人員收容教育制度。

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    朱征夫表示,《立法法》規(guī)定,限制人身自由的強(qiáng)制措施和處罰只能制定法律。《賣淫嫖娼人員收容教育辦法》由國務(wù)院1993年頒布,按2000年生效的《立法法》的規(guī)定,國務(wù)院無權(quán)制定法律,只能制定行政法規(guī),因此,該《辦法》對賣淫嫖娼人員限制人身自由的規(guī)定超越了《立法法》對國務(wù)院的立法授權(quán)。

    該《辦法》的上位法、1991年全國人大常委會公布的《關(guān)于嚴(yán)禁賣淫嫖娼的決定》也不是嚴(yán)格意義上的法律,其第四條規(guī)定的“對賣淫、嫖娼的,可以由公安機(jī)關(guān)會同有關(guān)部門強(qiáng)制集中進(jìn)行法律、道德教育和生產(chǎn)勞動(dòng),使之改掉惡習(xí)。期限為六個(gè)月至二年。具體辦法由國務(wù)院規(guī)定”也與《立法法》的規(guī)定相沖突。

    兩年前勞教制度的廢除獲得了全社會的高度認(rèn)同,當(dāng)初極少數(shù)反對廢除勞教制度的人曾經(jīng)預(yù)言勞教制度的廢除會嚴(yán)重惡化社會治安狀況,兩年來的實(shí)踐證明這一預(yù)言已經(jīng)不攻自破。收容教育制度與勞教制度有相似之處,它們都是由行政權(quán)而不是司法權(quán)來長時(shí)間剝奪公民的人身自由;都是使用行政程序而不是司法程序。

    朱征夫說,收容教育制度在某些案件中成為濫用行政權(quán)力對公民進(jìn)行打擊陷害的工具,從而對不特定人的人身安全構(gòu)成威脅,必須給予廢除。


    編輯:劉文俊

    關(guān)鍵詞:朱征夫 兩會 賣淫嫖娼人員 收容教育制度

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