新華社北京３月４日電題：經(jīng)濟(jì)界別委員問診去產(chǎn)能：關(guān)鍵是做好國企職工轉(zhuǎn)崗就業(yè)

新華社記者于佳欣、劉錚、劉玉龍

“去產(chǎn)能難度不在壞賬問題，不在兜底成本增加，關(guān)鍵是處理好國有企業(yè)職工的轉(zhuǎn)崗就業(yè)。”

在政協(xié)經(jīng)濟(jì)界別４日的分組討論會上，全國政協(xié)委員、中國電力建設(shè)集團(tuán)公司原董事長范集湘講到企業(yè)去產(chǎn)能時(shí)如是說。

“去年調(diào)研，我跑了六七個(gè)地方和企業(yè)，深深感覺微觀經(jīng)濟(jì)實(shí)體缺乏動力、壓力和活力。”范集湘不無擔(dān)憂地說，微觀經(jīng)濟(jì)層面不去產(chǎn)能、活力不強(qiáng)，中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展就缺乏基礎(chǔ)。

去產(chǎn)能，不是簡單地實(shí)施減量，而是一個(gè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、流程優(yōu)化、優(yōu)勝劣汰的過程。

“企業(yè)之間如果沒有充分競爭，壓力何來？市場活力何在？經(jīng)濟(jì)增長動力何在？”他連拋３個(gè)反問，在場的委員紛紛點(diǎn)頭。

范集湘接著說，要鼓勵競爭，讓企業(yè)成為市場主體。去產(chǎn)能是個(gè)道，怎么去是術(shù)，關(guān)鍵是做好國企職工的轉(zhuǎn)崗就業(yè)。

他認(rèn)為，應(yīng)對這一問題，首先是依法依規(guī)，有健全的法制作保障；其次要明確輿論導(dǎo)向，講清去產(chǎn)能不是一個(gè)人的事、個(gè)別企業(yè)的問題，而是事關(guān)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵；同時(shí)，相關(guān)制度和方案設(shè)計(jì)要人性化，執(zhí)行一定要堅(jiān)決。

去年底召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會議提出，要做好職工安置工作。

范集湘指出，去產(chǎn)能要做好內(nèi)外政策配套。從外部看，政府通過簡政放權(quán)、降稅降費(fèi)、降低融資成本等，減輕了企業(yè)負(fù)擔(dān)，增強(qiáng)了企業(yè)競爭力。從內(nèi)部看，要完善治理結(jié)構(gòu)、經(jīng)營機(jī)制，規(guī)范管理方法，通過內(nèi)部激勵和約束，追求價(jià)值最大化。

在當(dāng)日的分組討論會上，全國政協(xié)委員、財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所原所長賈康接受記者采訪時(shí)說，“去產(chǎn)能”的過程要進(jìn)一步深化改革，促進(jìn)市場充分競爭，有效公平的市場自身就能起到“淘汰落后產(chǎn)能”的作用。

賈康說，對于職工轉(zhuǎn)崗分流存在的潛在壓力要柔性應(yīng)對，對破產(chǎn)企業(yè)要優(yōu)化社會保障配套機(jī)制。