人民政協(xié)網(wǎng)北京3月4日電 (記者 司晉麗)“網(wǎng)約車的發(fā)展表達(dá)了移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代跨界融合、多元共治、分享共贏的大趨勢,沒必要這么快用政策限制它。可以先行先試,為優(yōu)化城市交通管理創(chuàng)造新模式。”全國政協(xié)委員、清華大學(xué)NGO研究所所長王名呼吁——給網(wǎng)絡(luò)約車一定的政策空間。

幾年前,王名到美國出差,出行幾乎都用打車軟件約車,特別方便。“當(dāng)時(shí)我就在想,國內(nèi)什么時(shí)候也能這樣就好了。”出乎他意料的是,很快,以“滴滴打車”等網(wǎng)約車軟件為代表的“互聯(lián)網(wǎng)+”便捷交通新業(yè)態(tài)迅猛發(fā)展,改變了國內(nèi)公眾的出行方式。目前,網(wǎng)約車已覆蓋全國400多個(gè)城市,每天為1000萬人提供服務(wù),全國3億多群眾已普遍接受了使用網(wǎng)約車、有計(jì)劃出行的消費(fèi)習(xí)慣。

王名認(rèn)為,網(wǎng)約車不僅實(shí)現(xiàn)了出行的高效和便捷,也體現(xiàn)了“供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”的內(nèi)涵,發(fā)掘了群眾未被滿足的需求并緩解了公共出行供給不足的“痛點(diǎn)”。然而,網(wǎng)約車的發(fā)展也擠壓了傳統(tǒng)的出租車市場。

“這個(gè)問題,完全可以換個(gè)角度看待。”王名說,深化出租車行業(yè)改革早有共識(shí),但行動(dòng)遲緩。以北京為例,過去10年間常住人口增長800多萬,但出租車保有量卻一直停留在6萬多輛。早晚高峰時(shí)段,北京出租車的訂單需求量遠(yuǎn)超可供運(yùn)力的3倍之多。因此,網(wǎng)約車的出現(xiàn)為出租車體制改革提供了重要契機(jī)。可在承認(rèn)網(wǎng)約車運(yùn)營合法性的基礎(chǔ)上,通過各地先行先試推動(dòng)網(wǎng)約車與現(xiàn)行出租車運(yùn)營模式的融合,在比較各種不同模式成效與不足并評(píng)估各種方案基礎(chǔ)上,形成更加完善的政策方案。

王名建議近期不宜出臺(tái)全國性的管理制度,而應(yīng)鼓勵(lì)各地開展多層次“先行先試”的政策試點(diǎn)。“我國不同城市的人口規(guī)模、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、擁堵程度、道路資源以及出行的供求狀況大不相同,不能采取‘一刀切’的方式將傳統(tǒng)監(jiān)管方式簡單運(yùn)用到基于互聯(lián)網(wǎng)的新興業(yè)態(tài)中。”

今年兩會(huì)召開之前,王名在清華大學(xué)組織了兩場座談,邀請教授、學(xué)生和一些社會(huì)人士談?wù)剬W(wǎng)絡(luò)約車的看法。“我們清華大學(xué)NGO團(tuán)隊(duì)希望配合相關(guān)部門繼續(xù)圍繞這個(gè)問題深入研究。”