人民政協(xié)網(wǎng)北京3月3日電（記者 王泳）全國(guó)兩會(huì)開幕之際，長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展戰(zhàn)略成為政協(xié)委員們熱議的話題。全國(guó)政協(xié)委員高美琴提及長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展戰(zhàn)略時(shí)給人們敲響了一個(gè)警鐘：與國(guó)家治水新戰(zhàn)略、生態(tài)文明建設(shè)、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展等目標(biāo)相比，當(dāng)前的航道排污更應(yīng)受到重視。

“長(zhǎng)江沿岸的港口碼頭、黃金水道上來來往往的各種船舶，帶動(dòng)長(zhǎng)江流域地區(qū)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，卻也造成母親河生態(tài)環(huán)境的破壞，其環(huán)境影響正日益凸顯。”高美琴認(rèn)為，清理長(zhǎng)江中上游黃金航道，整治改善支流通航已迫在眉睫。

2015年3月，圍繞長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶環(huán)境保護(hù)，上海、湖北、重慶等長(zhǎng)江沿岸9個(gè)省市臺(tái)盟組織聯(lián)合啟動(dòng)了專題調(diào)研。為期6個(gè)月的馬拉松調(diào)研，幫助高美琴等人勾勒出完整的污染輪廓。這給委員們提供了詳實(shí)的數(shù)據(jù)和“言之有理”的底氣。

高美琴說，人們對(duì)于船舶污染的認(rèn)識(shí)一般停留在船舶溢油污染事故之上，這些突發(fā)的重大事件往往對(duì)生態(tài)環(huán)境、水產(chǎn)養(yǎng)殖和旅游資源造成較大損害。但事實(shí)上，船舶營(yíng)運(yùn)過程中所排放的含油污水、生活污水、垃圾以及燃燒柴油排放出的氣體等也是重要的污染源，不僅危害江海水環(huán)境，對(duì)港口大氣環(huán)境的威脅也不容小覷。

“這是所有航道都面臨、也是急需解決的問題，也需要長(zhǎng)江上下游地區(qū)合力而為才有可能實(shí)現(xiàn)?！睂?duì)于解決之道，高美琴直指要害：流域上中下游是利益共同體，上游過度開發(fā)資源、排放廢物等，不僅影響當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境，還會(huì)使中下游的水量水質(zhì)下降，引起用水危機(jī)。如果上游為保護(hù)流域水環(huán)境，實(shí)行嚴(yán)格的環(huán)保措施和標(biāo)準(zhǔn)，雖然能保障下游用水，但卻喪失發(fā)展機(jī)會(huì)，影響當(dāng)?shù)刎?cái)政收和居民生計(jì)。

高美琴說，在圍繞國(guó)家戰(zhàn)略，推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展過程中，應(yīng)先加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)和保護(hù)，通過建立生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制實(shí)現(xiàn)財(cái)富的二次分配和轉(zhuǎn)移，解決流域上下游發(fā)展公平性問題，進(jìn)而緩解、根除長(zhǎng)江中上游工業(yè)排污。至于船舶排污，則需要國(guó)家強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)長(zhǎng)江航運(yùn)綠色發(fā)展，加強(qiáng)船舶污染防治和清潔能源船型推廣應(yīng)用。

“長(zhǎng)江生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)，各項(xiàng)任務(wù)千頭萬緒，又牽動(dòng)各方利益，因此，機(jī)制和平臺(tái)建設(shè)尤為關(guān)鍵?！备呙狼俳榻B，還可以探索多層次的行政協(xié)調(diào)機(jī)制，發(fā)揮長(zhǎng)江流域沿線中心城市在資源開發(fā)和環(huán)境保護(hù)方面的技術(shù)與產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)整體規(guī)劃，協(xié)同發(fā)展。