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北京正修訂空氣重污染應急預案 提高分級標準門檻
2016年03月02日 05:06 來源:新京報 參與互動 0 北京正研究修訂空氣重污染應急預案,在嚴格落實環(huán)保部統(tǒng)一規(guī)定的四級預警標準同時,考慮到污染的南北差異,擬增加“分區(qū)響應”。另外,重污染期間對國一、國二、國三等高排放車采取分級禁行措施,將優(yōu)先限行。
預警標準
空氣質量“爆表”超1天可發(fā)紅警
據市環(huán)保局透露,北京目前正在修訂空氣重污染應急預案。
據悉,今年2月,環(huán)保部統(tǒng)一了京津冀地級及以上城市重污染天氣預警分級標準,其中北京、天津、唐山、保定、廊坊、滄州率先實施,試行期持續(xù)至本月底。按此標準,空氣重污染預警分為藍、黃、橙、紅四級。門檻方面,橙色和紅色預警比北京此前的空氣重污染應急預案相對提高。
其中,紅色預警的啟動條件分兩種,一是當預測有4天及以上重度污染,且其中至少有兩天達到嚴重污染水平;二是只要有一天及以上的空氣質量達到“爆表”級別,即空氣質量指數≥500的情況。
市環(huán)保局介紹,上述6城市的預警分級是統(tǒng)一的,但各地可以根據自身情況,執(zhí)行相應的應急響應措施。目前,北京正在修訂應急預案的響應措施,將充分考慮空氣重污染的南北差異,增加分區(qū)響應原則。
也就是說,今后的措施在執(zhí)行時會更加精細化,如果在同一時段存在北部空氣質量較好,南部空氣質量較差的情況,可能會啟動不同的預警級別、采取不同的應急措施。
應急措施
重污染期間高排放車分級禁行
未來在重污染期間,高排放車將面臨更嚴格的管理措施。
據悉,此次在修訂應急預案的過程中,將強化對國一、國二、國三等高排放車采取分級禁行措施;優(yōu)化調整中小學及幼兒園停課、企業(yè)停產和工地停工等措施。
據介紹,車輛對空氣污染的“貢獻”是根據排放高低來決定的,從北京目前的情況來看,排放最高的黃標車已經基本淘汰完畢,而排放相對較高的,要數國一、國二、國三等車。這就意味著,未來空氣重污染預警時,這些高排放車將首當其沖受到限制。
目前相關部門正在做全市高排放車數據庫對接工作,以便于實行限行期間的道路管理。據了解,北京于2008年開始實施國四標準,2013年又率先執(zhí)行“京五”標準,明年還將爭取執(zhí)行“京六”排放標準,該標準也被稱為全球最嚴機動車排放標準。
空氣監(jiān)測
監(jiān)測站點將擴至70個左右
今年北京還將完成大氣環(huán)境質量監(jiān)測網絡升級建設,目前已逐區(qū)明確了新建和擴建監(jiān)測點位的數量。新站點建成后,全市監(jiān)測站點總量大概70個,比現在多一倍。
同時,還將對現有一些站點進行擴建,目前正在進行中,預計多數將在5月基本建成并試運行。
據悉此次升級監(jiān)測網絡主要是為了更全面地分析空氣質量水平。新建站點包括多種類型,其中綜合站將開展揮發(fā)性有機物等新項目的研究性監(jiān)測;趨勢站將以靈活的小型監(jiān)測設備、網格化的布點方式設置,更全面地掌握全市空氣質量的空間分布。
此外,市環(huán)保局副局長方力表示,今年將開展“大氣污染執(zhí)法年”專項活動,并將其作為“2016年市政府工作報告重點工作”和“2016年清潔空氣計劃重點任務”。重點行動包括治理散煤、針對燃煤廢氣、揮發(fā)性有機物廢氣、工業(yè)廢氣和機動車尾氣等進行專項執(zhí)法。
■ 釋疑
為何提高分級標準門檻?
根據環(huán)保部統(tǒng)一的預警分級標準,預測AQI(空氣質量指數)日均值大于200將持續(xù)3天,且出現大于300的情況時,啟動橙色預警;預測AQI日均值大于200將持續(xù)4天及以上,且大于300將持續(xù)2天及以上時,或預測AQI日均值達到500并將持續(xù)1天及以上時,啟動紅色預警。
而此前北京預警分級中,橙色預警的啟動條件為預測空氣重污染將持續(xù)3天(72小時),紅色預警的啟動條件為預測空氣重污染將持續(xù)3天以上(72小時以上)。
環(huán)保專家彭應登表示,統(tǒng)一后的預警分級標準,要求了重污染的持續(xù)時間,包括3天和4天;對污染的嚴重程度有了更精細的劃分,包括AQI日均值大于300及大于500。此外北京AQI日均值達到500并將持續(xù)1天及以上的情況比較少,所以相比此前門檻更高。
為何提高門檻?他認為,此次統(tǒng)一分級標準的地區(qū)涉及范圍更大,社會生活影響面更廣,所以在設置過程中會考慮預警對社會生活的影響。另外,隨著大氣治理逐步推進,未來出現“紅警”的情況也會越來越少。
“分區(qū)響應”如何落地?
根據北京近年空氣質量狀況監(jiān)測數據,首要污染物PM2.5呈現由南向北濃度逐漸降低的梯度分布特征,南北差異明顯。
彭應登認為,目前北京的工業(yè)及燃煤主要集中在南部四區(qū),相對而言污染更嚴重。因此,從效率和公平的角度而言,采取重污染預警分區(qū)響應的措施比較合理。
他認為,分區(qū)響應預計更多體現在固定源,如工業(yè)企業(yè)的減排。不過,彭應登表示,在實際的操作中可能有難度,首先北京重污染天中出現污染程度南北分明的情況是動態(tài)變化的,一定時間段過后全市的污染程度會相對拉平。因此,這就要求環(huán)保部門在重污染預測和預警方面更為精準。
本組稿件/新京報記者 鄧琦
編輯:曾珂
關鍵詞:提高分級標準門檻 北京修訂空氣重污染應急預案