2月2日上午，全國人大常委會(huì)委員長張德江主持召開座談會(huì)，聽取10位在京全國人大代表對(duì)《全國人大常委會(huì)工作報(bào)告（征求意見稿）》（以下稱報(bào)告稿）的意見建議。全國人大代表、九三學(xué)社中央委員、九三學(xué)社中央法律專門委員會(huì)主任閻建國出席會(huì)議并發(fā)言。

閻建國對(duì)全國人大常委會(huì)過去一年的工作給予高度評(píng)價(jià)并對(duì)報(bào)告稿提出4點(diǎn)建議。一是在報(bào)告稿中增加開放、民主、陽光立法內(nèi)容。本屆人大常委會(huì)在開放立法、民主立法、陽光立法、開門立法方面做了很多工作，但報(bào)告稿表述不多，例如利用互聯(lián)網(wǎng)等多種形式征求廣大人民群眾的意見；邀請(qǐng)人大代表和專家對(duì)法律草案進(jìn)行論證評(píng)估等。我本人就參加了法律委、法工委等組織的關(guān)于國家安全法、反恐怖主義法以及刑法修正案（九）的評(píng)估論證。

二是打造陽光透明財(cái)政預(yù)決算體系，在重大項(xiàng)目預(yù)決算及發(fā)債時(shí)建立聽證會(huì)制度。我本人連續(xù)3年參加全國人大財(cái)經(jīng)委關(guān)于財(cái)政預(yù)決算初步審查的會(huì)議。這是本屆人大常委會(huì)的創(chuàng)新，人大常委會(huì)財(cái)經(jīng)委正在大膽嘗試財(cái)政預(yù)算聽證會(huì)制度。建議將第四部分“在加強(qiáng)預(yù)決算審查監(jiān)督”中關(guān)于“切實(shí)防范和化解地方債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)”，修改為“切實(shí)防范監(jiān)督地方債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)”。

三是對(duì)民法典編纂制定時(shí)間表。民法典編纂工作是全面推進(jìn)依法治國的大事，多年來人民群眾對(duì)此呼聲很高，新中國成立以來，分別在1954、1962、1979和2002年啟動(dòng)民法典編纂工作，但均未完成。民法典的出臺(tái)關(guān)系到千家萬戶百姓切身利益，希望在本屆完成這件功在當(dāng)代、利在千秋的事。

四是建立中國人大博物館。人民代表大會(huì)制度是我國根本政治制度。全國人民代表大會(huì)是最高國家權(quán)力機(jī)關(guān)，行使國家立法權(quán)，具有解釋憲法、監(jiān)督憲法實(shí)施的重要職能。建立人大博物館，能讓人民群眾更好地了解人民代表大會(huì)的歷史和立法、監(jiān)督、選舉等工作，展示人民代表大會(huì)制度60多年來取得的成就；弘揚(yáng)愛國主義精神，為推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢(mèng)努力奮斗。

張德江感謝全國人大代表對(duì)常委會(huì)工作的積極參與和大力支持。他說，做好新形勢下的人大工作，必須牢牢把握?qǐng)?jiān)定正確的政治方向，堅(jiān)持黨中央的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，自覺在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為總書記的黨中央保持高度一致，緊緊圍繞黨中央決策部署履職盡責(zé)，保證黨通過國家政權(quán)機(jī)關(guān)實(shí)施對(duì)國家和社會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)。要堅(jiān)持立法和改革決策相銜接，適應(yīng)改革發(fā)展需要抓好重點(diǎn)領(lǐng)域立法，著力提高立法質(zhì)量，通過立法推動(dòng)貫徹落實(shí)新發(fā)展理念。要行使好憲法法律賦予的監(jiān)督職權(quán)，在加大監(jiān)督力度、增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效上下功夫，切實(shí)解決人大代表、人民群眾普遍關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，推動(dòng)“十三五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。

全國人大常委會(huì)副委員長兼秘書長王晨、副秘書長信春鷹、沈春耀、竇樹華、古小玉，全國人大常委會(huì)辦公廳研究室主任郭振華及全國人大常委會(huì)機(jī)關(guān)各部門負(fù)責(zé)人等30余人出席會(huì)議。（穆建民）