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民革安徽省委建言“節(jié)能減排” 優(yōu)化能源消費結(jié)構(gòu)
2016年2月18日上午,在安徽省政協(xié)十一屆四次會議上,省政協(xié)委員、民革合肥工業(yè)大學(xué)支部主委鄧玉代表民革安徽省委作題為《節(jié)能減排是打造創(chuàng)新型生態(tài)強省的當務(wù)之急》的大會發(fā)言。
2015年12月23日,安徽省首次拉響了重污染天氣省級預(yù)警。民革安徽省委認為,面對霧霾,既要預(yù)警,更要從源頭上防控。要想有效驅(qū)散霧霾、共享綠色江淮美好家園,首先需要緊緊抓住節(jié)能減排這個“法寶”不放松,加快建設(shè)創(chuàng)新型生態(tài)強省。
為此,民革安徽省委建議,調(diào)整政策導(dǎo)向。改革考核和選拔機制,同時轉(zhuǎn)變政府職能,將環(huán)境污染作為考核政府官員績效的一種方式;根據(jù)不同地區(qū)、不同層級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的職責(zé)要求,設(shè)置各有側(cè)重、各有特色的考核指標。提高產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的環(huán)保門檻。結(jié)合自身實際和資源稟賦特點,接受那些能夠帶動地區(qū)經(jīng)濟增長及形成的產(chǎn)業(yè)和企業(yè),把它內(nèi)化為自身的生產(chǎn)要素,實現(xiàn)經(jīng)濟崛起。優(yōu)化能源消費結(jié)構(gòu)。大力推進煤炭凈化技術(shù)創(chuàng)新,促進低碳相關(guān)技術(shù)的研發(fā)與應(yīng)用,鼓勵煤炭行業(yè)節(jié)能,提高煤炭資源的使用效率。積極發(fā)展水電、風(fēng)電、光伏發(fā)電、沼氣、核能、地?zé)崮芎蜕镔|(zhì)能等各種低碳或無碳的綠色能源;將節(jié)能環(huán)保技術(shù)應(yīng)用于能源行業(yè);降低能源行業(yè)本身能源消費,減少碳排放。優(yōu)化調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。鞏固農(nóng)業(yè)基礎(chǔ),發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),建立農(nóng)業(yè)優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的技術(shù)體系,加強基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)。繼續(xù)推進“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè),城市支持農(nóng)村,多予少取放活”的方針政策。大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè),尤其要提高現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的比重,鼓勵服務(wù)創(chuàng)新。優(yōu)化第二產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu),走新型工業(yè)化道路。省有關(guān)部門和各地要進一步促進高耗能工業(yè)企業(yè)加強技術(shù)改造、推進節(jié)能降耗、提升盈利水平。結(jié)合我省已制定的產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興計劃,利用現(xiàn)代化的高新技術(shù)手段對高碳產(chǎn)業(yè)進行改造。對高能耗企業(yè)要監(jiān)督其在日常生產(chǎn)中對能源的管理工作,設(shè)計出在線監(jiān)控系統(tǒng),建立企業(yè)能源管理體系。完善金融、財稅投資、行政管理政策。設(shè)立專項資金用于支持重點領(lǐng)域重點企業(yè)、重點項目的技術(shù)改造和技術(shù)創(chuàng)新等;通過市場融資、政府引導(dǎo)的方式設(shè)立創(chuàng)投基金和圍繞戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵領(lǐng)域組織實施重大項目和工程;由政府首購和訂購重大創(chuàng)新產(chǎn)品,加快節(jié)能減排、低碳等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。創(chuàng)新推行流域生態(tài)補償機制、完善資源環(huán)境交易機制、協(xié)同整治地區(qū)環(huán)境污染,促進節(jié)能減排手段市場化。加大政府資金支持力度,對節(jié)能、減排領(lǐng)域重點項目和工程進行重點扶持,制定稅收優(yōu)惠政策扶持中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新,同時對創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化給予扶持。健全節(jié)能標準化管理機制。創(chuàng)新節(jié)能標準化管理機制,健全節(jié)能標準體系,強化節(jié)能標準實施與監(jiān)督。完善標準體系。實施能效標準推進工程,形成覆蓋工業(yè)、能源、建筑、交通、公共機構(gòu)等重點領(lǐng)域的節(jié)能標準體系;實施節(jié)能標準化示范工程;推動節(jié)能標準國際化。強化標準實施。加強政策與標準的有效銜接;嚴格執(zhí)行強制性節(jié)能標準;將強制性節(jié)能標準實施情況納入地方政府節(jié)能目標責(zé)任考核;加強節(jié)能監(jiān)察力度。建立科技政策創(chuàng)新機制,推動低碳技術(shù)創(chuàng)新。加大節(jié)能減排技術(shù)研發(fā)力度,推進高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的重點領(lǐng)域,支持科研單位、高校和企業(yè)開發(fā)高效節(jié)能減排工藝、技術(shù)和產(chǎn)品。培育低碳技術(shù)科研和產(chǎn)業(yè)化基地。政府要直接參與低碳技術(shù)的研發(fā)和推廣工作。此外,需要進一步加強國際合作。厲行節(jié)儉、推廣低碳消費模式。各級政府部門要遵守《公共機構(gòu)節(jié)能條例》。對辦公場地進行改造達到符合節(jié)能要求的標準。制定《節(jié)能產(chǎn)品政府采購實施辦法》。推廣無紙化辦公。加強對公務(wù)車輛的監(jiān)督管理。其次要發(fā)揮群眾力量,引導(dǎo)公眾生活低碳化。鼓勵公眾積極參與植樹造林等活動,提倡勤儉節(jié)約。建立完善的低碳消費制度體系。加大低碳化公共設(shè)施的建設(shè)力度。
編輯:孫莉姍
關(guān)鍵詞:民革 安徽省 建言 節(jié)能減排