人民政協(xié)網(wǎng)北京2月25日電 2016年2月25日，由中國（海南）改革發(fā)展研究院（以下簡稱中改院）、中國工人出版社主辦的《轉(zhuǎn)型闖關(guān)——“十三五”：結(jié)構(gòu)性改革歷史挑戰(zhàn)》新書發(fā)布會在京舉行。中國行政體制改革研究會會長、中改院董事局主席魏禮群，原國家體改委副主任、中改院名譽院長高尚全，中國經(jīng)濟體制改革研究會顧問宋曉梧，全國人大常委員會委員、外事委員會副主任委員趙白鴿，中國社會科學院學部委員張卓元，商務部原部長助理黃海，國家發(fā)展和改革委員會經(jīng)濟研究所教授常修澤，北京師范大學校學術(shù)委員會副主任李曉西，中銀國際研究公司經(jīng)濟學家曹遠征等專家出席本次發(fā)布會。

2016年是“十三五”開局之年。“十三五”，我國轉(zhuǎn)型發(fā)展的歷史性特點十分突出：一方面，經(jīng)濟下行與經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的矛盾與風險因素日益增多，壓力明顯加大；另一方面，經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級蘊藏著巨大的發(fā)展?jié)摿εc市場空間。面對經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的嚴峻挑戰(zhàn)，“十三五”如何“克服困難、闖過關(guān)口”？中改院提出，關(guān)鍵在于加快推進以經(jīng)濟轉(zhuǎn)型為主線的結(jié)構(gòu)性改革。基于這個考慮，該書以“轉(zhuǎn)型闖關(guān)——‘十三五’：結(jié)構(gòu)性改革歷史挑戰(zhàn)”為主題，力圖客觀分析“十三五”經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的基本趨勢和面臨的重大挑戰(zhàn)。

本書主編、中改院院長遲福林教授在發(fā)布會中指出，“十三五”以經(jīng)濟轉(zhuǎn)型為主線的結(jié)構(gòu)性改革取得突破性進展，將對未來10年、20年我國經(jīng)濟的公平可持續(xù)發(fā)展具有決定性影響。本書研究分析了經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的四大歷史性趨勢：一是由工業(yè)主導向服務業(yè)主導轉(zhuǎn)型的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變革大趨勢；二是由城鄉(xiāng)二元戶籍制度向居住證制度轉(zhuǎn)型的城鎮(zhèn)化結(jié)構(gòu)變革大趨勢；三是由物質(zhì)型消費為主向服務型消費為主轉(zhuǎn)型的消費結(jié)構(gòu)變革大趨勢；四是以全面實施自由貿(mào)易戰(zhàn)略為重心的開放轉(zhuǎn)型大趨勢。在此基礎(chǔ)上，中改院提出當前結(jié)構(gòu)性改革尤其是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的六大任務：一是以服務業(yè)市場開放為重點的市場化改革；二是以加快金融監(jiān)管轉(zhuǎn)型為重點的金融改革；三是以提升公共性為重點的財稅體制改革；四是以著力解決霧霾為重點的環(huán)境治理轉(zhuǎn)型與改革；五是以開放和“去行政化”為重點的教育結(jié)構(gòu)調(diào)整與改革；六是由傳統(tǒng)市場監(jiān)管方式向市場治理創(chuàng)新的監(jiān)管轉(zhuǎn)型。

本書出版引起多方關(guān)注。發(fā)布會上，眾多經(jīng)濟學家對《轉(zhuǎn)型闖關(guān)》的出版給予了高度評價，并就當前經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級、結(jié)構(gòu)性矛盾破題等議題進行深入討論。

中國行政體制改革研究會會長魏禮群指出，《轉(zhuǎn)型闖關(guān)》以問題為導向、以深化改革研究為鮮明特征，對經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級進行了全方位的系統(tǒng)剖析，并以加快推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，提出了貫徹落實五大發(fā)展新理念、深化結(jié)構(gòu)性改革的清晰思路。應當說，該書立意深遠、謀篇布局新穎，在經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級與結(jié)構(gòu)性改革的理論創(chuàng)新上別具一格，同時又提出了一系列具有前瞻性、戰(zhàn)略性、實用性的對策建議，是一部理論聯(lián)系實際、服務發(fā)展改革大局的佳品力作。

原國家體改委副主任、中改院名譽院長高尚全認為，我國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型必須克服的困難與闖過的關(guān)口都突出表現(xiàn)為“結(jié)構(gòu)性矛盾”；如何“闖關(guān)”，關(guān)鍵在于著力推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，培育經(jīng)濟增長的新動力和新的增長點，著力解決產(chǎn)能過剩、房地產(chǎn)庫存過大、僵尸企業(yè)較多、金融風險累積等緊迫問題。《轉(zhuǎn)型闖關(guān)》深刻分析了當前我國經(jīng)濟社會發(fā)展中面臨的最為突出的結(jié)構(gòu)性難題，論述了以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革破解結(jié)構(gòu)性矛盾的思路、目標和對策。

中國社會科學院學部委員張卓元認為，《轉(zhuǎn)型闖關(guān)》突出體現(xiàn)了增長、轉(zhuǎn)型、改革的高度融合、有機統(tǒng)一，給出了“十三五”推動“以經(jīng)濟轉(zhuǎn)型為主線的結(jié)構(gòu)性改革”路線圖和務實建議，為新形勢下如何加強我國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型與全面深化改革頂層設計，提供了十分有益的參考和借鑒。

國家發(fā)改委宏觀經(jīng)濟研究院教授常修澤指出，從“轉(zhuǎn)型”角度分析，結(jié)構(gòu)性矛盾和體制性矛盾是兩道“久攻不克”的“難關(guān)”?！掇D(zhuǎn)型闖關(guān)》一書闡述了突破體制瓶頸的思路，要推進結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型“闖關(guān)”，不能再走政策刺激老路，而是需要闖過“體制關(guān)”。

北京師范大學校學術(shù)委員會副主任李曉西在發(fā)言中稱，“如今霧霾、缺水、土地重金屬化、食品安全等問題日益嚴峻，《轉(zhuǎn)型闖關(guān)》一書中特別強調(diào)了當前轉(zhuǎn)型中的‘綠色轉(zhuǎn)型’，而非‘黑色發(fā)展’，這一點對中國經(jīng)濟社會發(fā)展中尤為重要。2016年中改院將迎來建院25周年，它為社會發(fā)展做出的持續(xù)不斷的努力尤為值得贊賞。”

中銀國際研究公司經(jīng)濟學家曹遠征指出，本書提出中國處在經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級與全球化交匯點，這是對“十三五”的重要判斷，中國的二次開放要從全球的角度觀察中國的再平衡問題。他還指出，“十三五”期間的核心一條就是要進行監(jiān)管體制改革，這也是政府功能轉(zhuǎn)型的一個方向。

來自新華社、人民日報、光明日報、中央電視臺、中央人民廣播電臺、鳳凰衛(wèi)視、中新社、經(jīng)濟日報、中國日報等40多家媒體參加了本次發(fā)布會。

24年來，中改院努力建設中國改革智庫。每年年初推出一本改革研究報告，是中改院努力打造“中國改革智庫”的重要任務之一。過去幾年，中改院形成的年度改革研究報告，有的被作為政府規(guī)劃和政策文件起草的重要參閱件，有的被多個國家部委、省市指定為領(lǐng)導干部讀物，有的成為年度暢銷書，并被翻譯成多種語言向全球出版發(fā)行，在國內(nèi)外產(chǎn)生廣泛影響。