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俄“繞道”敘利亞實現(xiàn)外交突圍

2016年02月24日 16:51 | 來源:人民政協(xié)網(wǎng)
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新華社北京2月24日電新聞分析:俄“繞道”敘利亞實現(xiàn)外交突圍

新華社記者趙嫣 謝榮

俄羅斯和美國22日宣布就敘利亞沖突各方?;疬_成協(xié)議,敘利亞部分反對派武裝和敘政府相繼對此協(xié)議表示同意,持續(xù)5年的敘利亞危機初現(xiàn)和解曙光。

不僅如此,這一協(xié)議的達成,還產(chǎn)生了兩個潛在的“副產(chǎn)品”:一方面,通過在敘利亞反恐,俄羅斯成功轉(zhuǎn)移了先前在烏克蘭問題上承受的巨大壓力;另一方面,協(xié)議的達成凸顯俄羅斯與西方國家在反恐議題上的交集,烏克蘭危機以來俄西關系的“僵化”出現(xiàn)“松動”跡象。

應敘利亞政府之邀,俄自去年9月起對敘境內(nèi)極端組織“伊斯蘭國”目標進行空中打擊,這一時機選擇當時在很多分析人士看來既存機遇,更有風險,更有悲觀評論認為,俄將在尚未走出烏克蘭危機泥潭的時候,陷入另一場危機。

彼時以美國為首的反恐聯(lián)盟在敘利亞開展軍事行動已近一年,但收效甚微:“伊斯蘭國”武裝不斷壯大,攻城略地,勢如破竹;巴沙爾政權(quán)岌岌可危,頹勢已現(xiàn)。而在俄羅斯一側(cè),烏克蘭危機繼續(xù)發(fā)酵,西方國家的經(jīng)濟制裁和國際油價不斷下降導致俄經(jīng)濟陷入衰退,新明斯克協(xié)議執(zhí)行受阻,烏東部局勢陷入膠著。

在這樣的情況下,俄羅斯瞄準敘利亞反恐強勢介入,當時在西方國家看來主要是為了解救巴沙爾政權(quán),維護俄在敘利亞和中東地區(qū)的利益。然而,隨著局勢的發(fā)展,俄羅斯的背后打算逐步清晰:以國際反恐為突破口,尋求與西方國家關系的改善,以舒緩烏克蘭危機給俄羅斯造成的政治、經(jīng)濟等連帶影響。行動中,俄羅斯配合敘利亞政府軍對敘境內(nèi)“伊斯蘭國”目標進行強力打擊,并動用了巡航導彈、新型殲擊機等武器,收效顯著,幫助敘政府軍收復大片失地。

目前看來,俄羅斯這一“焦點轉(zhuǎn)移”策略取得一定成效。首先,這一策略鞏固了俄在中東唯一的支點——巴沙爾政權(quán)的地位,保持了俄羅斯的話語權(quán)和行動力;其次,與美國領導的反恐聯(lián)軍行動一年收效甚微形成對比,俄羅斯正在打造中東地區(qū)反恐大國的形象,使美國等西方國家意識到與俄在反恐議題上展開合作的必要性。

隨著俄羅斯在敘利亞反恐取得令人意外的進展,俄與西方在敘利亞的合作逐步展開,俄打開與西方國家關系局面的目的也逐步實現(xiàn)。在去年11月巴黎遭遇恐怖襲擊之后,法國在敘利亞和國際反恐問題上開始尋求與俄合作,歐洲部分國家對俄制裁立場也有所軟化,美國開始與俄就敘利亞戰(zhàn)局展開磋商和對話。

然而對俄羅斯來說,目前的外交突圍僅可稱為階段性成果,與西方的合作也非常有限。俄羅斯希望在烏克蘭問題上也能實現(xiàn)突破,達到推動西方國家取消制裁、實現(xiàn)關系正?;哪康?。

雖然俄羅斯通過“繞道”敘利亞實現(xiàn)了與美國及歐洲國家關系的緩和,但雙方關系最終能不能徹底走出烏克蘭危機以來的低谷,仍需雙方直面烏克蘭問題。美國和歐洲國家目前并未展現(xiàn)出大幅讓步的意愿,仍堅持要求俄羅斯無條件執(zhí)行新明斯克協(xié)議,并將其當作解除制裁的必要條件。俄則堅稱新明斯克協(xié)議的執(zhí)行情況完全取決于烏克蘭。俄羅斯與西方國家在烏克蘭問題上的攻防和博弈仍將繼續(xù)。

編輯:薛曉鈺

關鍵詞:敘利亞 俄羅斯 美國 阿薩德

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