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43萬干部個人事項被抽查 如何扎牢反腐籬笆?
新華社昆明2月22日電 題:43萬干部個人事項被抽查,如何扎牢反腐籬笆?
新華社記者 白靖利、王研、岳冉冉
從婚姻到房產(chǎn),從個人收入到子女經(jīng)商……新年伊始,各單位的領(lǐng)導干部個人有關(guān)事項報告集中填報。這項不斷完善的制度,正成為制度反腐的“重要一環(huán)”,對領(lǐng)導干部產(chǎn)生重大的紀律約束作用。
專家指出,與以往相比,2016年版領(lǐng)導干部個人事項報告比以往更嚴更實。報告的“升級”和細化,體現(xiàn)出中央反腐態(tài)度堅決、措施與時俱進。
如實填報:房子差一平方米也不行
領(lǐng)導干部們?nèi)ツ甑讋偺钔暌粡堄行疤厥狻钡谋砀瘢簜€人事項報告。包括個人婚姻狀況、收入所得、出國(境)、子女移民等14項情況,都必須如實地填報。
云南某國企一位處級干部,僅僅因為去年買的理財產(chǎn)品未填報利息,被人事部門打回來要求重新填寫;昆明市政法系統(tǒng)一名干部多年前將房子指標轉(zhuǎn)賣給別人,但購房合同上還是他的名字,只好翻箱倒柜找出當時的合同;昆明市五華區(qū)一名科級干部未成年時父母購買了房子落到自己名下,專門寫了一份情況說明……
接受采訪的領(lǐng)導干部普遍認為,今年的個人事項報告堪稱“史上最嚴”。以前的表格只有幾行很簡略,現(xiàn)在有10頁,范圍廣、要求細,哪些要填、哪些不填都說得很清楚。
云南一名人事干部告訴記者,以前大家不太重視,填表較隨意,不少時候都是“走過場”,現(xiàn)在抽查核實工作的“震懾作用”很明顯,從大家的填報時效和重視程度都可以體現(xiàn)出來,“誰也不想為這種事情犯錯誤?!?/p>
這名人事干部說,由于現(xiàn)在的理財產(chǎn)品很多,但表格上沒有很明確的規(guī)定,于是大家都主動地填在“個人認為需要報告的其他事項”一欄。
中央黨校教授謝春濤認為,領(lǐng)導干部如此認真地填報個人事項,很重要的原因是“真查真懲處”。2014年,有5名擬提拔的中管干部因不如實報告?zhèn)€人事項等問題被取消提拔資格。到2015年,全年抽查的43.92萬名副處級以上干部中,因不如實報告?zhèn)€人有關(guān)事項等問題被取消提拔資格的3900多人,受調(diào)離崗位、改任非領(lǐng)導職務、免職、降職等處理的124人,因抽查核實發(fā)現(xiàn)問題受到黨紀政紀處分的160人。
不斷完善:從“填了沒人看”到“細節(jié)不放過”
實行多年的領(lǐng)導干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項制度,逐步完善、越發(fā)嚴格,已經(jīng)成為“反腐利器”。
1995年,中共中央辦公廳和國務院辦公廳聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于黨政機關(guān)縣(處)級以上領(lǐng)導干部收入申報的規(guī)定》。此后,《關(guān)于領(lǐng)導干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項的規(guī)定》等相繼出臺。浙江、四川、重慶、廣東等省份多個地方還開始進行領(lǐng)導干部財產(chǎn)申報試點。
不過,由于缺乏有力的監(jiān)督和約束舉措,一些地方的個人有關(guān)事項報告工作一度引發(fā)“走過場”質(zhì)疑。前述云南人事干部說:“那時候填好表交上來也沒人管,填了什么也沒人看?!?/p>
2013年底,中組部印發(fā)通知,提出將開展領(lǐng)導干部個人有關(guān)事項報告抽查核實工作。2015年1月起,中組部在全國范圍部署推行領(lǐng)導干部個人有關(guān)事項“凡提必核”,凡是擬提拔為副處級以上干部人選、后備干部人選以及轉(zhuǎn)任重要崗位人選等,都要進行重點抽查核實。同時,隨機抽查力度加大,由3%至5%擴大到10%。
震懾明顯:“誰也不想為這個事兒犯錯誤”
記者在領(lǐng)導干部個人事項報告表上發(fā)現(xiàn),共計10頁14項內(nèi)容中,配偶、共同生活的子女不僅要求填寫房產(chǎn)、股票、期貨等,移居國(境)外情況也得如實填寫。
國家行政學院教授汪玉凱認為:“這有利于從源頭上預防和治理‘裸官’現(xiàn)象?!?/p>
此外,抽查核實結(jié)果的運用也得到了進一步強化。包括:對抽查發(fā)現(xiàn)個人有關(guān)事項填報不規(guī)范或錯報、漏報的,一律做了重新填報或限期補報;對隱瞞不報的,明確要求不得提拔任用,不得列入后備干部名單;對發(fā)現(xiàn)違規(guī)問題的,責令限期改正;對涉嫌違紀的,移交紀檢監(jiān)察機關(guān)處理。
“既有預防也有查處,起到了標本兼治的作用。”謝春濤認為,“史上最嚴”的領(lǐng)導干部個人事項申報,不僅查的力度比過去大,而且查出來后有實在的追責,沒人敢不當回事。
北京、貴州、海南以及云南等地還將正科級干部也納入個人事項申報范圍,汪玉凱認為,“這意味著反腐在取得階段性成果的基礎(chǔ)上,從抓重點到全覆蓋,不等‘蒼蠅’長成‘老虎’再打。”
“每年申報一次,不僅可以使組織掌握情況,也給領(lǐng)導干部及時提醒:你得經(jīng)得起查?!敝x春濤認為,領(lǐng)導干部個人事項申報制度成為“反腐利器”的關(guān)鍵在于查處“動真格”。
中組部已經(jīng)明確,將采取加大推進信息化建設(shè)力度,提高信息查詢效率和質(zhì)量等舉措,繼續(xù)嚴格執(zhí)行領(lǐng)導干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項制度,做好抽查核實工作。
專家認為,從趨勢上看,不斷完善的各項舉措正為逐步形成中國特色的領(lǐng)導干部個人有關(guān)事項報告制度體系構(gòu)建框架,也在為進一步實現(xiàn)信息向社會公示準備條件。要使領(lǐng)導干部個人有關(guān)事項報告制度有效有力實施,還需輔以以薪養(yǎng)廉制度、公民信用保障號碼制度和金融實名制度等配套制度,形成完備的體系,進而使其成為推進全面從嚴治黨、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的有力武器。
編輯:曾珂
關(guān)鍵詞:干部個人事項被抽查 干部個人事項