英國(guó)6月公投決定是否“脫歐”

歐盟與英國(guó)達(dá)成協(xié)議，給予英國(guó)“特殊地位”，嚴(yán)格限制歐盟移民領(lǐng)取英國(guó)福利

經(jīng)過(guò)2天的艱苦談判，19日晚，英國(guó)和歐盟終于在布魯塞爾就歐盟改革問題達(dá)成協(xié)議，歐盟28國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人同意英國(guó)保留其在集團(tuán)內(nèi)的“特殊地位”。英國(guó)首相卡梅倫20日宣布，英國(guó)將于6月23日舉行英國(guó)與歐盟關(guān)系的公投。

協(xié)議是“卡梅倫的勝利”

歐洲理事會(huì)主席圖斯克19日晚在社交媒體上發(fā)布消息：“協(xié)議達(dá)成。一致同意關(guān)于英國(guó)留在歐盟的新協(xié)議。”輿論稱，新達(dá)成的協(xié)議是“卡梅倫的勝利”，意味著英國(guó)獲得不參與歐洲政治一體化、控制在英移民福利、捍衛(wèi)其金融中心——倫敦“金融城”等權(quán)利。

英國(guó)去年11月就繼續(xù)留在歐盟提出4點(diǎn)愿望，然而，當(dāng)中關(guān)于在英海外移民的福利、英國(guó)等歐盟內(nèi)非歐元區(qū)國(guó)家在集團(tuán)內(nèi)的“話語(yǔ)權(quán)”等問題，卻長(zhǎng)期在成員國(guó)間存在不同聲音。此前，部分東歐國(guó)家由于在英國(guó)有大量務(wù)工人員，擔(dān)心本國(guó)勞工權(quán)益受損，一直反對(duì)卡梅倫的削減福利計(jì)劃；包括法國(guó)在內(nèi)的一些國(guó)家，則不愿看到歐元區(qū)外的英國(guó)靠爭(zhēng)取“話語(yǔ)權(quán)”在歐元區(qū)問題決策上“指手畫腳”，同時(shí)還對(duì)英國(guó)金融業(yè)受到程度不及在歐元區(qū)的監(jiān)管頗有微詞。

但圍繞這些膠著問題，此次各方均有讓步。最終，英國(guó)限制發(fā)放境內(nèi)移民勞工福利期限被商定為7年，任何歐盟成員國(guó)都能在“認(rèn)為歐元區(qū)決策危害其國(guó)家利益”前提下，啟動(dòng)所謂“緊急剎車”機(jī)制。

政府建議民眾支持不脫歐

新協(xié)議達(dá)成后，歐盟委員會(huì)主席容克表示，“下面要交給英國(guó)人民決定了”。

20日，卡梅倫是在內(nèi)閣會(huì)議結(jié)束后宣布，英國(guó)將于6月23日舉行英國(guó)與歐盟關(guān)系的公投。據(jù)報(bào)道，內(nèi)閣會(huì)議決定，將建議民眾支持英國(guó)繼續(xù)留在歐盟。卡梅倫表示，留在改革后的歐盟內(nèi)英國(guó)將會(huì)“更安全、更強(qiáng)大、更富裕”，而離開歐盟將對(duì)英國(guó)的經(jīng)濟(jì)和國(guó)家安全構(gòu)成威脅。

綜合新華社、新華國(guó)際客戶端報(bào)道

■ 分析

英若脫歐可省百億英鎊“攤派”

盡管英歐此次達(dá)成協(xié)議，基本為英國(guó)留在歐盟鋪平了道路，但對(duì)英歐關(guān)系而言，正如卡梅倫對(duì)協(xié)議的評(píng)價(jià)：“是里程碑，但不是終點(diǎn)”。

是否脫歐民意分裂

英國(guó)國(guó)內(nèi)民眾目前就“脫歐”問題分歧不小。根據(jù)英國(guó)特恩斯市場(chǎng)研究公司19日的最新民調(diào)顯示，36%的選民選擇“脫歐”，選擇留下的只有34%，23%仍持觀望態(tài)度，另有7%放棄投票。

雖然在英國(guó)政壇，普遍認(rèn)為執(zhí)政黨保守黨，在野的自由民主黨和工黨，均傾向于英國(guó)留在歐盟，只有英國(guó)獨(dú)立黨公開支持“脫歐”，但卡梅倫仍將面臨不小的政治壓力。有媒體指出，相當(dāng)部分的保守黨和工黨“疑歐派”議員支持“脫歐”。在英歐關(guān)系上，保守黨內(nèi)部曾為此爭(zhēng)斗數(shù)十年，前首相梅杰、撒切爾都曾在此問題上“栽倒”。

歐盟新問題層出不窮

分析人士指出，有著“光榮孤立”傳統(tǒng)的英國(guó)，出于歷史和地緣政治等原因，從1973年加入歐盟前身、歐洲經(jīng)濟(jì)共同體起，便一直與后者保持“若即若離”的關(guān)系。倘若英國(guó)“脫歐”，英國(guó)的經(jīng)貿(mào)活動(dòng)將不受制于歐盟，英國(guó)因此可省去每年接近100億英鎊的歐盟預(yù)算“攤派”費(fèi)；另一方面，英國(guó)有近一半的貿(mào)易進(jìn)出口依賴歐盟，數(shù)百萬(wàn)個(gè)工作崗位與歐盟息息相關(guān)。英國(guó)與歐盟一旦“分家”，結(jié)局很有可能是兩敗俱傷。這也是雙方愿意相互“妥協(xié)”、達(dá)成協(xié)議的原因。

然而隨著歐洲一體化形勢(shì)的演進(jìn)，歐債危機(jī)、難民危機(jī)等新問題層出不窮。長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，英國(guó)對(duì)歐盟的看法、立場(chǎng)也處在動(dòng)態(tài)變化中。據(jù)新華社