剛剛過去的春節(jié)，“城鄉(xiāng)中國”再次成為輿論熱點(diǎn)。社會對城鄉(xiāng)差異的強(qiáng)烈關(guān)注再次提醒我們：全面建成小康社會，最艱巨的任務(wù)是脫貧攻堅(jiān)，最突出的短板在于農(nóng)村還有幾千萬貧困人口。

繼2015年底中西部22個(gè)省區(qū)市黨政主要負(fù)責(zé)人向中央簽署脫貧攻堅(jiān)責(zé)任書之后，中辦、國辦日前又印發(fā)了《省級黨委和政府扶貧開發(fā)工作成效考核辦法》。把“扶貧攻堅(jiān)”改為“脫貧攻堅(jiān)”，先立“軍令狀”表明決心，再以“指揮棒”引導(dǎo)脫貧，中央的意志彰顯無遺：到2020年實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)確保”，確保農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧，確保貧困縣全部脫貧摘帽。這是全面建成小康社會的一個(gè)標(biāo)志性指標(biāo)，也是一場必須打贏的戰(zhàn)役。

“全面建成小康社會，13億人要攜手前進(jìn)。讓幾千萬農(nóng)村貧困人口生活好起來，是我心中的牽掛。”習(xí)近平總書記曾深情感慨。黨的十八大以來，從太行深處的阜平，到烏蒙山區(qū)的昭通；從甘肅中部的定西，到內(nèi)蒙古邊陲的阿爾山，看真貧、知真貧，真扶貧、扶真貧，成為總書記“花的精力最多”的事；“扶貧先扶志”“扶貧必扶智”“實(shí)施精準(zhǔn)扶貧”，新時(shí)期打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的戰(zhàn)略思想清晰明確。

改革開放以來7億農(nóng)村人口成功脫貧，有力證明了中國特色扶貧開發(fā)道路的優(yōu)越性，但到2020年實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)確保”，依然不是輕輕松松一沖鋒就能拿下的戰(zhàn)役。為什么這么說？一是實(shí)現(xiàn)到2020年六七千萬農(nóng)村貧困人口脫貧，需要每年減貧1000多萬人；二是脫貧攻堅(jiān)先易后難，越往后成本越高、難度越大、見效越慢；三是讓數(shù)千萬農(nóng)村貧困人口脫貧需要投入巨額資金，據(jù)測算，未來每年需要投入2000多億元；四是農(nóng)村新的貧困人口還會出現(xiàn)，因?yàn)?zāi)、因病、因?qū)W返貧情況還會時(shí)有發(fā)生；五是經(jīng)濟(jì)下行壓力較大，貧困人口就業(yè)和增收難度增大，一些農(nóng)民因喪失工作重新陷入貧困。

所有這一切都說明，脫貧攻堅(jiān)已經(jīng)到了啃硬骨頭、攻城拔寨的沖刺階段，必須以更大的決心、更明確的思路、更精準(zhǔn)的舉措、超常規(guī)的力度，眾志成城實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)。所有這一切也都意味著，脫貧攻堅(jiān)，空喊口號、盲目蠻干不行，搞大水漫灌、手榴彈炸跳蚤也不行，新時(shí)期的脫貧攻堅(jiān)，必須在精準(zhǔn)施策上出實(shí)招、在精準(zhǔn)推進(jìn)上下實(shí)功、在精準(zhǔn)落地上見實(shí)效。

動(dòng)員千遍，不如考核一次。《考核辦法》體現(xiàn)的正是精準(zhǔn)扶貧導(dǎo)向。這種考核，不僅有貧困人口數(shù)量、貧困群眾收入等脫貧“硬指標(biāo)”，還包括群眾認(rèn)不認(rèn)可、滿不滿意的“軟指標(biāo)”；不僅依據(jù)扶貧開發(fā)信息系統(tǒng)、全國農(nóng)村貧困監(jiān)測等“官方”數(shù)據(jù)，還參考有關(guān)科研機(jī)構(gòu)和社會組織的第三方評估。把“不清不楚”變成“一清二楚”，精準(zhǔn)扶貧導(dǎo)向下的精準(zhǔn)考核，就是為了有效避免可能出現(xiàn)的弄虛作假、“數(shù)字脫貧”等問題，也為省對市地、市地對縣、縣對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)對村的督查問責(zé)指明了方向。脫貧攻堅(jiān)要落實(shí)，《考核辦法》也要落實(shí)，才能形成五級書記抓扶貧、全黨動(dòng)員促攻堅(jiān)的局面。

“見之不若知之，知之不若行之。”歷史上，我們黨一直善于以目標(biāo)帶領(lǐng)群眾，這是我們黨的一大優(yōu)勢。而我們黨區(qū)別于其他政黨的更大優(yōu)勢還在于，我們善于把目標(biāo)變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。習(xí)近平總書記曾在不同場合多次強(qiáng)調(diào)“關(guān)鍵在于落實(shí)”。以想抓落實(shí)的覺悟、敢抓落實(shí)的擔(dān)當(dāng)、會抓落實(shí)的能力，把脫貧攻堅(jiān)作為“十三五”期間頭等大事和第一民生工程來抓，我們將在“脫貧”中完成使命，在攻堅(jiān)中成就光榮。（馬望原）