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民建中央代表建言:司法改革要向基層檢察院傾斜
2016年2月16日,民建中央副主席郝明金出席了最高人民檢察院組織召開(kāi)的各民主黨派中央、全國(guó)工商聯(lián)和無(wú)黨派人士征求意見(jiàn)座談會(huì)。在聽(tīng)取了曹建明檢察長(zhǎng)介紹最高檢2015年工作情況和改革成果后,郝明金副主席對(duì)最高檢過(guò)去一年落實(shí)黨中央的決策部署要求,帶領(lǐng)全國(guó)檢察機(jī)關(guān),全面履行法律監(jiān)督職責(zé),在維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定、保障人民安居樂(lè)業(yè),運(yùn)用法制保障和推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),查辦職務(wù)犯罪和懲治腐敗,加強(qiáng)公民權(quán)利的司法保障,推進(jìn)司法體制和檢查工作改革等方面取得的發(fā)展與進(jìn)步,給予了充分肯定。
會(huì)上,郝明金副主席介紹了他去年在遼寧本溪市兩級(jí)檢察機(jī)關(guān)進(jìn)行調(diào)研時(shí)了解到的一些司法體制改革方面的情況。一是分類管理后部分檢察人員對(duì)職業(yè)發(fā)展前景不樂(lè)觀問(wèn)題;二是檢察人員分流壓力較大問(wèn)題;三是實(shí)行主任檢察官責(zé)任制,辦案工作面臨新的挑戰(zhàn)問(wèn)題。他就檢察機(jī)關(guān)司法體制改革提出了三點(diǎn)建議:
一是建議加強(qiáng)對(duì)司法體制改革的思想引導(dǎo)工作。經(jīng)過(guò)調(diào)研認(rèn)識(shí)到,目前檢察機(jī)關(guān)對(duì)推進(jìn)司法體制改革已經(jīng)形成了共識(shí),廣大檢察干警普遍擁護(hù)中央關(guān)于推進(jìn)司法體制改革的決定,充分認(rèn)識(shí)到推進(jìn)司法體制改革的重要性,期待改革早日實(shí)施,積極參與改革進(jìn)程。但是,在檢察機(jī)關(guān)特別是有的市縣(區(qū))檢察院內(nèi)部,也存在一些不同的,但可以理解的想法和顧慮。建議最高檢對(duì)此應(yīng)予以重視,并切實(shí)加強(qiáng)對(duì)司法體制改革的思想引領(lǐng),把廣大檢察人員的思想認(rèn)識(shí)高度統(tǒng)一到中央決定精神上來(lái),消除大家的思想顧慮,形成支持司法體制改革的最大“公約數(shù)”。他指出,司法體制改革就是統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)的過(guò)程,思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一了,廣大檢察人員就會(huì)成為司法體制改革的擁護(hù)者、推動(dòng)者和實(shí)踐者,使改革各項(xiàng)舉措順利落地。加強(qiáng)對(duì)推動(dòng)司法體制改革工作的思想引領(lǐng),符合中央提出的“五大發(fā)展理念”,可以切實(shí)增強(qiáng)基層檢察人員對(duì)推動(dòng)司法體制改革的“獲得感”。
二是建議司法體制改革既要重視“試點(diǎn)”檢察院,同時(shí)也要關(guān)注不是“試點(diǎn)”的數(shù)量更多的其他各級(jí)檢察院。司法體制改革在全國(guó)檢察系統(tǒng)反響巨大,不僅“試點(diǎn)”的檢察院關(guān)心,不是“試點(diǎn)”的檢察院也很關(guān)心,也都在“躍躍欲試”,大家都有這樣那樣的想法,都對(duì)即將到來(lái)的改革充滿了期盼。正如本溪市一樣,盡管不是“試點(diǎn)”單位,但為保障檢察體制改革順利進(jìn)行,已做了不少準(zhǔn)備工作。也就是說(shuō),本溪市司法體制改革“引擎”已經(jīng)啟動(dòng),已處于改革的路上。建議最高檢應(yīng)對(duì)目前還不是司法體制改革“試點(diǎn)”的檢察院所進(jìn)行的司法體制改革“準(zhǔn)備工作”予以同樣的重視。畢竟“試點(diǎn)”檢察院少,只代表“樹(shù)木”;不是“試點(diǎn)”的檢察院數(shù)量更多,是片“森林”,更具普遍性和代表性。
三是建議司法體制改革要向市縣(區(qū))檢察院傾斜。在任何時(shí)候,市縣兩級(jí)檢察院都是檢查工作的基礎(chǔ)和一線,深化檢察司法體制改革,應(yīng)堅(jiān)持向基層傾斜,切實(shí)解決基層檢察院存在的困難和問(wèn)題,夯實(shí)檢察工作的基層基礎(chǔ),這樣才能使改革行穩(wěn)致遠(yuǎn)。司法體制改革應(yīng)多傾聽(tīng)基層檢察院的意見(jiàn),多考慮他們工作的實(shí)際問(wèn)題和困難??梢哉f(shuō),在我國(guó)中等城市和大城市“百城一面”,這些城市的檢察院條件差別不大;但是,到了基層檢察院,由于區(qū)域發(fā)展不平衡,他們與大中城市及相互之間的差別就會(huì)很大??傊?,這些因區(qū)域發(fā)展不平衡因素帶來(lái)的問(wèn)題,在司法體制改革中應(yīng)當(dāng)有所體現(xiàn)。
會(huì)上,民革中央副主席何丕潔、民盟中央副主席徐輝、民進(jìn)中央副主席劉新成、農(nóng)工黨中央副主席龔建明、致公黨中央副主席嚴(yán)以新、九三學(xué)社中央副主席叢斌、臺(tái)盟中央常務(wù)副主席黃志賢、全國(guó)工商聯(lián)副主席謝經(jīng)榮、無(wú)黨派人士代表北京市國(guó)聯(lián)律師事務(wù)所主任許濤先后發(fā)言。
最高檢黨組書(shū)記、檢察長(zhǎng)曹建明主持會(huì)議。最高檢黨組副書(shū)記、常務(wù)副檢察長(zhǎng)胡澤君,副檢察長(zhǎng)姜建初,黨組成員、副檢察長(zhǎng)張常韌、李如林,黨組成員、中央紀(jì)委駐最高檢紀(jì)檢組組長(zhǎng)許衛(wèi)國(guó),黨組成員、政治部主任王少峰,檢委會(huì)專職委員張德利、陳連福,檢委會(huì)專職委員兼反貪總局局長(zhǎng)盧希,中央統(tǒng)戰(zhàn)部有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)同志,最高檢機(jī)關(guān)各內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人參加會(huì)議。
編輯:孫莉姍
關(guān)鍵詞:民建中央 司法改革 基層檢察院 體制改革