話題：教育投入

在廣州“兩會(huì)”上，有一位來(lái)自越秀區(qū)的校長(zhǎng)向羊城晚報(bào)記者吐露心聲：老師表現(xiàn)得越好，我就越覺(jué)得對(duì)不起他們！這究竟是為什么？答案是，如今的教育投入“目中無(wú)人”！蓋房子、買桌子可以，培訓(xùn)教師、加工資不行！據(jù)了解，針對(duì)這一問(wèn)題，民進(jìn)廣州市委會(huì)在“兩會(huì)”遞交提案建議提高教育財(cái)政投入使用效率。

“十二五”期間廣州教育經(jīng)費(fèi)投入總量增長(zhǎng)顯著，有力保障了廣州教育發(fā)展。2014年，全市教育經(jīng)費(fèi)總投入361.9億元，與2010年的238.2億元相比，增長(zhǎng)了51.9%；全市公共財(cái)政預(yù)算教育經(jīng)費(fèi)251.3億元，與2010年的148.4億元相比，增長(zhǎng)了69.3%。與此同時(shí)，廣州在不斷加大教育財(cái)政投入的同時(shí)，存在著諸多影響財(cái)政投入使用效率的問(wèn)題。

學(xué)校與財(cái)政投入：有本“難念的經(jīng)”

越秀區(qū)，是廣州的教育強(qiáng)區(qū)，它集中了廣州最優(yōu)質(zhì)的教育資源和最昂貴的學(xué)位房。可記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，越秀區(qū)的不少學(xué)校背后，都有許多和財(cái)政投入不得不說(shuō)的故事。

如果單純就硬件條件而言，越秀區(qū)作為一個(gè)老城區(qū)，它的學(xué)校硬件絕對(duì)沒(méi)法和其他新城區(qū)相比，校舍的老舊和場(chǎng)地的局限是普遍存在的問(wèn)題，甚至還有學(xué)生向記者反映就讀的學(xué)校存在漏水情況。一位知情人告訴記者，區(qū)里規(guī)定每年用于硬件維修的費(fèi)用才幾萬(wàn)塊，根本就不夠用。有一些學(xué)校甚至出現(xiàn)了民工到學(xué)校來(lái)討薪的事件，原因就是工程進(jìn)度款給付得太慢了。“審批和撥款的程序都相當(dāng)復(fù)雜，周期很長(zhǎng)”！

其實(shí)差的不是錢。在開發(fā)區(qū)，很多校長(zhǎng)感慨錢用不出去，原因只有一個(gè)——條條框框限制太多！一位中學(xué)校長(zhǎng)向羊城晚報(bào)記者坦言：“我們不缺錢，只缺人，缺編制！”

不少接受采訪的校長(zhǎng)都表示，學(xué)校對(duì)于經(jīng)費(fèi)的自主規(guī)劃和使用權(quán)應(yīng)該適當(dāng)加大，他們希望能夠自主決定經(jīng)費(fèi)的使用方向，“只要適當(dāng)?shù)膶徟绦?，或者?quán)責(zé)規(guī)定是合理的，就應(yīng)該放權(quán)給學(xué)?！保?/p>

教育投入不能繼續(xù)“目中無(wú)人”

“把錢花在刀刃上！”民進(jìn)廣州市委會(huì)這一提案建議，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，提出基本支出比例，降低項(xiàng)目支出比例。

教育投入不能“目中無(wú)人”！在確保教育經(jīng)費(fèi)投入符合《教育法》關(guān)于“各級(jí)人民政府教育財(cái)政撥款的增長(zhǎng)應(yīng)當(dāng)高于財(cái)政經(jīng)常性收入的增長(zhǎng)，并使按在校學(xué)生人數(shù)平均的教育費(fèi)用逐步增長(zhǎng)，保證教師工資和學(xué)生人均公用經(jīng)費(fèi)逐步增長(zhǎng)”要求的同時(shí)，明確教育投入的重點(diǎn)，向師資隊(duì)伍建設(shè)等軟環(huán)境提升上傾斜，增強(qiáng)學(xué)校的自主辦學(xué)能力。

建議去掉建設(shè)項(xiàng)目行政審批過(guò)程中的資金概算評(píng)審環(huán)節(jié)。各級(jí)財(cái)政主管部門應(yīng)結(jié)合教育部門每年寒暑假的特點(diǎn)，適當(dāng)提高財(cái)政預(yù)算審批速度，或?yàn)榻逃块T預(yù)留適量“調(diào)度資金池”以保證建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)度按期完成。