新華社北京２月１５日電題：到崗情況改觀大 遲到早退仍不少——節(jié)后第一天基層政府部門上班了嗎？

新華社“新華視點”記者

節(jié)后工作狀態(tài)是觀察干部作風的重要窗口。隨著全面從嚴治黨持續(xù)深入，猴年春節(jié)假期過后，“春節(jié)不出正月十五，進機關(guān)難找干部”陋習是否改觀？從節(jié)后上班到崗情況能看到基層干部作風出現(xiàn)哪些變化？“新華視點”記者深入北京、吉林、湖北、安徽、寧夏等地基層部門進行了探訪。

領(lǐng)導督促紀委抽查，節(jié)后上班狀態(tài)明顯好轉(zhuǎn)

銀川市民大廳是寧夏最大的政務(wù)服務(wù)綜合體，７００多個服務(wù)窗口為市民和企業(yè)提供４００多項審批和公共服務(wù)事項辦理。１４日早晨剛到上班時間，記者在市民大廳內(nèi)看到，前來辦理業(yè)務(wù)的市民不多，但除少數(shù)機動窗口外，各服務(wù)窗口均有工作人員在崗可辦理業(yè)務(wù)。

記者看到，上班后不久，銀川市行政審批局相關(guān)負責人就來到市民大廳，挨個業(yè)務(wù)窗口向工作人員拜年。一位工作人員介紹，局領(lǐng)導節(jié)后首日來向窗口干部拜年，既是表達祝福心意，也是對窗口到崗率的監(jiān)督檢查，“挨個窗口邊走邊看，哪個窗口遲到，哪個缺崗一目了然”。

上午８時５０分，記者來到合肥市地稅局經(jīng)濟開發(fā)區(qū)分局辦稅大廳，各個業(yè)務(wù)窗口的工作人員都已到崗。除少數(shù)正在為群眾辦稅的窗口外，其余工作人員都被召集在一位負責人旁開會，記者聽到負責人多次提及節(jié)后上班不準遲到早退。

北京市一位基層街道辦干部表示，過去春節(jié)過后事兒不多，晚幾天上班，或者只上半天班等情況不少。今年放假前領(lǐng)導專門強調(diào)，決不允許節(jié)后遲到曠工，“回家過年怕路途耽誤，早就買好返程機票”。

猴年春節(jié)假期后首個工作日恰逢情人節(jié)，不少新人選擇當天登記結(jié)婚。武漢市武昌區(qū)民政委婚姻登記中心內(nèi)坐滿準備登記的新人們，業(yè)務(wù)大廳７個窗口全部開放，工作人員快速地核對新人資料。一對新人說，之前還擔心節(jié)后第一天民政部門上班的不多，人多窗口少，“沒想到這兒工作人員都到齊了，效率挺高的”。

“上班第一天就遇上業(yè)務(wù)高峰，剛好促使大家提前進入狀態(tài)?！蔽洳齾^(qū)婚姻登記中心主任孫劍剛說，每年情人節(jié)都是結(jié)婚登記高峰，相關(guān)預(yù)案節(jié)前已做好，登記中心２１個工作人員全體提前一小時到崗，提前半小時開始辦理業(yè)務(wù)，全天登記結(jié)婚人數(shù)有兩百多對。

不少地區(qū)紀檢監(jiān)察部門節(jié)后首日組織明察暗訪。結(jié)果反映，到崗情況和工作狀態(tài)比往年明顯好轉(zhuǎn)。寧夏吳忠市利通區(qū)第一紀工委書記張廣軍說，節(jié)后一上班，全區(qū)紀檢系統(tǒng)就分組突擊檢查區(qū)直部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道，“檢查發(fā)現(xiàn)各單位業(yè)務(wù)開展正常，不少部門在組織開會或掃雪，除個別人員請假外，到崗情況良好”。

一些地區(qū)紀檢部門介紹，目前，對上班出勤、工作紀律等作風檢查早已常態(tài)化，如果有人遲到、缺崗，遇上檢查就少不了要被處分，“尤其是節(jié)后第一天這個關(guān)鍵節(jié)點，相信絕大多數(shù)人都不會往槍口上撞”。

上午簽到下午“關(guān)門”，遲到早退現(xiàn)象仍不少

不過，記者采訪發(fā)現(xiàn)，雖然單位內(nèi)部強調(diào)紀律、紀檢部門突擊檢查，但仍然存在缺崗早退、上班閑聊娛樂等現(xiàn)象。

——上班考勤“露個臉”。記者１４日上午在長春市高新技術(shù)開發(fā)區(qū)雙德街道辦事處等地看到，一些辦公室和工位“燈亮人不在”，一段時間內(nèi)無人進出，敲門也無應(yīng)答。

有基層工作人員透露，現(xiàn)在各單位對工作作風抓得嚴，一些部門甚至要求上下班都考勤，以制止遲到早退等不良現(xiàn)象。但是，還有一些工作人員早上簽到后就回家或外出辦私事，下班前再趕回來簽退。有的遇上檢查就借口外出辦事，一般也能過關(guān)，“春節(jié)期間這種現(xiàn)象還是比較多見”。

——未到下班時間辦公室“關(guān)門”。記者１４日兩次來到安徽肥西縣桃花鎮(zhèn)政府，卻看到前后不一的現(xiàn)象。上午１０時許，記者在鎮(zhèn)政府大樓內(nèi)轉(zhuǎn)了一圈，門上掛牌辦公室大都有人在崗；下午４時許，記者再度探訪，發(fā)現(xiàn)不少辦公室都已關(guān)門，敲門也無人應(yīng)答。

桃花鎮(zhèn)國土所掛牌辦公室共有三間，下午均已關(guān)門，記者多次敲門也無人應(yīng)答。記者詢問旁邊辦公室，得到國土所一位工作人員電話。記者多次撥打電話后，這名工作人員回電話稱，下午“學習”去了。

——身雖到心已遠。在武漢市江岸區(qū)丹水池街便民服務(wù)大廳內(nèi)，各窗口都有工作人員上班。記者以咨詢政策為由，推開城市管理科辦公室大門看到，一名女性工作人員正在觀看視頻網(wǎng)站節(jié)目。在記者咨詢過程中，這名工作人員一直在看視頻，直到記者問完問題才關(guān)閉。

四川一位鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記表示，春節(jié)假期過后、正月十五之前，基層部門來辦事群眾不多，干部有私事處理，一般會要求走請假程序，而且保證相關(guān)部門都得有人在崗，不影響群眾辦理業(yè)務(wù)，“上班就要有崗位紀律，遲到早退，炒股看片肯定不允許”。

壓力傳導帶來新風正氣，作風建設(shè)還需精細化和持之以恒

一些專家表示，多地節(jié)后上班作風較往年明顯改善，體現(xiàn)出制度建設(shè)完善、政治生態(tài)凈化；同時，一些地方出現(xiàn)的遲到早退“走過場”等現(xiàn)象，表明今后作風建設(shè)應(yīng)該更加精細化，持之以恒預(yù)防反彈。

中國社科院中國廉政研究中心副秘書長高波表示，節(jié)后首日上班作風情況好轉(zhuǎn)，體現(xiàn)出從嚴治黨壓力傳導到基層的“漣漪效應(yīng)”。各類針對機關(guān)小問題小毛病的點名通報查處，使基層黨政機關(guān)，尤其是窗口單位對手中權(quán)力、對服務(wù)對象更有敬畏感。

記者采訪了解到，不少地區(qū)正在采取多項舉措，推動作風建設(shè)立體化。北京市西城區(qū)除了紀檢監(jiān)察部門不定期抽查外，還建立了電子行政監(jiān)察系統(tǒng)，全程監(jiān)督工作人員在崗和服務(wù)情況，如果有工作人員上班玩電腦游戲、工作懈怠等都會被“電子眼”揪住。

北京市西城區(qū)紀委相關(guān)負責人表示，除實時觀看視頻畫面，系統(tǒng)還可以進行同步視頻、音頻錄像，以便于對違規(guī)事件進行歷史查詢和視頻取證，“這些措施對于監(jiān)督節(jié)后干部作風，營造清正政治生態(tài)效果明顯”。

“對基層而言沒有大政，只要具體小事都做好了，新風正氣就來了?！?國家行政學院教授汪玉凱表示，節(jié)后窗口單位人員的到崗情況、服務(wù)態(tài)度、精神面貌也是政治生態(tài)的一部分。尤其是在當前經(jīng)濟下行壓力大，急需各級干部充分發(fā)揮主觀能動性的背景下，在作風建設(shè)精細化等方面還需下功夫。（記者李勁峰、烏夢達、陳尚營、劉碩、張亮）