方思賢

1月26日召開(kāi)的中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第十二次會(huì)議，研究了供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革方案。習(xí)近平總書(shū)記在講話(huà)中指出，“要把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到黨中央關(guān)于推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的決策部署上來(lái)”，“各地區(qū)各部門(mén)要堅(jiān)定信心、堅(jiān)決行動(dòng)，抓緊抓好抓實(shí)，切實(shí)取得實(shí)效”。

做好“實(shí)”的文章，是推動(dòng)全面深化改革的保障。這其實(shí)包含兩層含義：一是要“落地”，不能懸而不決、浮皮潦草；二是要“推進(jìn)”，不能點(diǎn)到為止、有頭無(wú)尾。尤其是面對(duì)改革重任，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部都要擁有“鐵肩”，對(duì)照“三嚴(yán)三實(shí)”，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，保持戰(zhàn)略定力。

習(xí)近平總書(shū)記在中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第十四次會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，“領(lǐng)導(dǎo)干部是否做到嚴(yán)以修身、嚴(yán)以用權(quán)、嚴(yán)以律己，謀事要實(shí)、創(chuàng)業(yè)要實(shí)、做人要實(shí)，全面深化改革是一個(gè)重要檢驗(yàn)”，“要把‘三嚴(yán)三實(shí)’要求貫穿改革全過(guò)程”。

供給側(cè)改革是這一過(guò)程的重要節(jié)點(diǎn)，也可以說(shuō)是必要節(jié)點(diǎn)。去年召開(kāi)的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)，推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，是適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的重大創(chuàng)新，是適應(yīng)國(guó)際金融危機(jī)發(fā)生后綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)新形勢(shì)的主動(dòng)選擇，是適應(yīng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的必然要求。

與供給側(cè)相對(duì)應(yīng)的是需求側(cè)。過(guò)去我們強(qiáng)調(diào)在需求側(cè)發(fā)力，正是對(duì)準(zhǔn)了民眾需求動(dòng)力不足的問(wèn)題。現(xiàn)在，問(wèn)題轉(zhuǎn)移到了供給方面。近年來(lái)，海外購(gòu)物受到國(guó)內(nèi)消費(fèi)者的追捧，國(guó)內(nèi)有的消費(fèi)品市場(chǎng)卻遇冷。導(dǎo)致這一現(xiàn)象的原因較多，其中之一是，有的供給無(wú)法滿(mǎn)足消費(fèi)者的需求。

供給側(cè)的問(wèn)題需要改革解決。“要在適度擴(kuò)大總需求的同時(shí)，去產(chǎn)能、去庫(kù)存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板，從生產(chǎn)領(lǐng)域加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)供給，減少無(wú)效供給，擴(kuò)大有效供給，提高供給結(jié)構(gòu)適應(yīng)性和靈活性，提高全要素生產(chǎn)率，使供給體系更好適應(yīng)需求結(jié)構(gòu)變化。”

供給側(cè)改革最終實(shí)現(xiàn)的是供給與需求的有效對(duì)接，保證兩者的平衡；供給側(cè)改革好比一劑良藥，能有效化解經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中的矛盾。但良藥“苦口”：相比較傳統(tǒng)的“三駕馬車(chē)”能在短期內(nèi)刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，供給側(cè)改革將會(huì)帶來(lái)潛在的經(jīng)濟(jì)增速，這一周期甚至可能會(huì)比較長(zhǎng)；供給側(cè)改革要求政府簡(jiǎn)政放權(quán)，降低“制度性交易成本”，讓市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用；在轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的過(guò)程中，有可能在短期內(nèi)影響GDP增速，這是改革過(guò)程中必經(jīng)的陣痛期。

良藥雖苦但利于病。供給側(cè)改革是一項(xiàng)系統(tǒng)性工程，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性改革是一項(xiàng)長(zhǎng)期性任務(wù)，它考驗(yàn)著我們的戰(zhàn)略定力。我們要堅(jiān)定信心，“不畏浮云遮望眼”。各地區(qū)各部門(mén)要做好打持久戰(zhàn)的準(zhǔn)備，堅(jiān)決落實(shí)中央部署。地方政府既要耐得住供給側(cè)改革見(jiàn)效周期相對(duì)較長(zhǎng)的寂寞，也要放得下地方經(jīng)濟(jì)短期增速放緩甚至下滑的擔(dān)心，還要轉(zhuǎn)變過(guò)去唯GDP的政績(jī)觀，堅(jiān)決防止出現(xiàn)“掛空擋踩油門(mén)”的現(xiàn)象。