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在達(dá)沃斯年會看歐洲難民危機:“空談的無奈”
世界政商界大腕正聚集在瑞士小鎮(zhèn)達(dá)沃斯,參加世界經(jīng)濟論壇達(dá)沃斯年會。許多與會者來自歐洲國家,因此愈演愈烈的歐洲難民危機自然成為論壇的一個熱門話題,但相關(guān)探討多為空談,有力舉措和獨到見解并不多見。
歐盟輪值主席國荷蘭首相呂特在論壇上說,今年前3周,從土耳其渡海至希臘的難民已達(dá)3.5萬人,而2015年1月只有1600人。隨著春天來臨,數(shù)字還將繼續(xù)增長。難民問題日益嚴(yán)峻,已成為歐洲各國共識。
呂特表示,歐盟及歐盟各國已經(jīng)無法應(yīng)對這一增長規(guī)模,必須想辦法控制這一趨勢。德國財政部長朔伊布勒也認(rèn)為,面對難民涌入,歐洲需要著重考慮如何改變處境。
歐盟外交和安全政策高級代表莫蓋里尼則表示,近8個月來歐盟召開多次峰會商討難民危機,說明歐盟已開始行動。現(xiàn)在需要成員國落實歐盟決策。
面對二戰(zhàn)以來最嚴(yán)重的難民潮,歐盟制定了一系列應(yīng)對方案,其中包括成員國分?jǐn)偘仓秒y民配額、支援周邊國家控制難民流、擴容巴爾干地區(qū)和希臘的難民安置中心等,但目前落實這些措施的進展十分緩慢。
蜂擁而至的年輕難民到底會給歐洲帶來機遇還是挑戰(zhàn),參會者意見也存在分歧。
國際貨幣基金組織總裁拉加德認(rèn)為,移民帶來的是勞動力,能夠刺激投資和增長,幫助解決發(fā)達(dá)國家面臨的老齡化問題。據(jù)測算,中期來看,移民可以幫助減少養(yǎng)老金和醫(yī)療開支壓力;而短期內(nèi),移民對目的國凈預(yù)算影響較小。
歐洲央行行長德拉吉更加重視移民問題帶來的挑戰(zhàn)。他說,任何忽略難民危機程度和影響的想法都是愚蠢的,歐洲社會一定會被其改變。
對于歐洲國家來說,想要緩解難民危機有很多工作要做:一方面在歐盟內(nèi)部妥善安置難民,另一方面為難民來源地提供援助,減輕歐洲壓力。
國際救援委員會主席、英國前外交大臣米利班德認(rèn)為,重新安置難民不應(yīng)是解決難民問題的唯一方案。當(dāng)前的挑戰(zhàn)是難民融入社會、就業(yè)、教育、公民權(quán)益等方面。事實證明,阻擋難民的壁壘越多,蛇頭就越有逐利空間。
在德國財政部長朔伊布勒看來,歐盟需要向難民來源地提供大量金錢援助,減少歐洲外部邊界的壓力,免得歐洲變成封閉的要塞。
他表示,歐洲需要全面、協(xié)調(diào)計劃保衛(wèi)歐洲邊境,為避難者提供安全的遷徙路徑。同時歐洲需要大筆投資保護避難者權(quán)益,建造庇護所、房屋,幫助他們?nèi)谌肷鐣T诜绖?wù)、海外任務(wù)上,各成員要分擔(dān)責(zé)任,同時需要協(xié)調(diào)外交行動。(完)
編輯:鞏盼東
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