你的孩子讀公辦校還是民辦校?隨著廈門常住人口的快速增長(zhǎng)，大量進(jìn)入廈門的隨遷子女，給廈門的義務(wù)教育帶來了挑戰(zhàn)。公辦校的學(xué)位盡管逐年增加，但仍然不能滿足整體學(xué)位需求，民辦學(xué)校自然成為很多家長(zhǎng)的選擇。

然而，廈門的民辦校現(xiàn)狀并不樂觀，無論是硬件還是軟件。廈門的民辦校該怎么辦?本屆兩會(huì)期間，這個(gè)問題也得到了很多人的關(guān)注，來聽聽大家的建議。

【現(xiàn)狀】

民辦校接收隨遷子女至少3萬人

從2014年4月，廈門開始組織實(shí)施隨遷子女積分入學(xué)工作中，在確保公辦小學(xué)接收片區(qū)招生對(duì)象入學(xué)的前提下，核清各校剩余學(xué)位，做好隨遷子女就讀本區(qū)小學(xué)入學(xué)工作。

就以去年為例，在廈門報(bào)名參加積分入學(xué)的隨遷子女人數(shù)再創(chuàng)新高，共有24204人，比上年增加1000多人，符合積分條件的有20022人，比上年增加了3361人。按照近年來的比例來看，全市隨遷子女就讀公辦學(xué)校比例維持在82%以上。

民辦校成了重要補(bǔ)充。廈門市民辦中小學(xué)至少30所，接受進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女就讀義務(wù)教育至少3萬人。但是去年，連民辦學(xué)校基本都沒有空余位置，尤其是思明區(qū)、湖里區(qū)、集美區(qū)的民辦學(xué)校，在接受符合積分條件的學(xué)生后，基本沒有空余學(xué)位招收不符合條件的學(xué)生入學(xué)。

但不可否認(rèn)，這些民辦學(xué)校在校舍面積、教學(xué)設(shè)施、學(xué)生活動(dòng)場(chǎng)所、教師辦公設(shè)備等辦學(xué)硬件，以及教師資質(zhì)、工資待遇、教學(xué)理念、接受培訓(xùn)情況和教育教學(xué)質(zhì)量等辦學(xué)軟件方面，都與公辦學(xué)校存在著較大的差距，教育質(zhì)量難以保障。很多家長(zhǎng)擔(dān)心，隨遷子女在這樣的學(xué)校無法接受到合格的義務(wù)教育。

【建議】

增加公辦學(xué)位高中增加錄取名額

針對(duì)上述現(xiàn)狀，今年兩會(huì)，廈門民盟市委就提案建議，廈門市政府要提供更多的公辦義務(wù)教育學(xué)位，滿足進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女接受義務(wù)教育的需求，義務(wù)教育學(xué)校建設(shè)要納入城市的規(guī)劃，還要推進(jìn)思明區(qū)東浦、松柏、蓮花、龍山片區(qū)和湖里區(qū)高殿、安兜片區(qū)等學(xué)位緊缺片區(qū)的學(xué)校建設(shè)。

民盟盟員、蓮花中學(xué)教師李明晨也提出了類似的建議，只不過他的著眼點(diǎn)在于緊隨義務(wù)教育之后的高中。他認(rèn)為，多年來，廈門人心目中的傳統(tǒng)一級(jí)達(dá)標(biāo)高中(一中、雙十和外國(guó)語)招收的學(xué)生數(shù)一直沒什么變化，總計(jì)在3000人左右。但是，隨著外來人口與隨遷子女不斷涌入，廈門初中畢業(yè)生生源不斷增長(zhǎng)，2014年在2.4萬左右，2015年接近2.8萬，而2016年的初中畢業(yè)生將達(dá)到3.2萬左右。

因此建議廈門市教育局考慮增加相應(yīng)名額。按照錄取比例不變的原則，生源數(shù)增加，應(yīng)該相應(yīng)增加優(yōu)質(zhì)校學(xué)位，而且只有適當(dāng)擴(kuò)招，才能使廈門地區(qū)在將來的福建高考中保持優(yōu)勢(shì)。

民辦校要評(píng)估分級(jí)還要末位淘汰

增加公辦校學(xué)位的做法其實(shí)廈門已經(jīng)在做，但學(xué)位的增加速度遠(yuǎn)跟不上學(xué)生增加的速度，民辦校仍然要接收大量的義務(wù)教育學(xué)生。這些孩子的教育質(zhì)量如何保證?民盟廈門市委建議，加大對(duì)民辦學(xué)校辦學(xué)績(jī)效的評(píng)估考核力度，鼓勵(lì)、扶持民辦學(xué)校提高辦學(xué)水平。

政府應(yīng)加強(qiáng)對(duì)民辦學(xué)校財(cái)政補(bǔ)助專項(xiàng)資金的管理，督促民辦學(xué)校提高教師待遇，改善辦學(xué)條件，提升辦學(xué)質(zhì)量。

對(duì)民辦義務(wù)教育學(xué)校推行定級(jí)評(píng)估動(dòng)態(tài)分級(jí)管理，落實(shí)政府分級(jí)補(bǔ)助辦學(xué)經(jīng)費(fèi)制度，可以實(shí)行末位淘汰制，對(duì)于財(cái)政補(bǔ)助專項(xiàng)資金使用不規(guī)范、辦學(xué)條件提升速度慢、教學(xué)質(zhì)量不達(dá)標(biāo)的學(xué)校，逐步實(shí)行淘汰，或由政府收回，建設(shè)成合格的義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)學(xué)校。

民辦校要走高端路線引進(jìn)名校

九三學(xué)社廈門市委則看到了另一個(gè)方向的發(fā)展，隨著公辦學(xué)校的快速發(fā)展，民辦學(xué)校尤其是低端民辦學(xué)校的生源將進(jìn)一步萎縮。在未來，低端辦學(xué)逐步出局，中端辦學(xué)受到排擠，高端辦學(xué)市場(chǎng)需求將逐漸增加。

因此他們建議，廈門應(yīng)引導(dǎo)民辦教育朝著高端化方向發(fā)展。可以設(shè)定為“國(guó)際化”、“特色化”，能夠滿足高端家庭“上好學(xué)”、“寄宿制”的需求，有特色、高質(zhì)量的民辦學(xué)校，供民眾在公辦和民辦學(xué)校間做出選擇。有效的途徑是吸引民間資金進(jìn)入教育領(lǐng)域，設(shè)立民辦教育發(fā)展專項(xiàng)資金，對(duì)民辦學(xué)校進(jìn)行資助和獎(jiǎng)勵(lì)。

同時(shí)，還應(yīng)該引進(jìn)國(guó)內(nèi)著名教育集團(tuán)甚至國(guó)外知名教育機(jī)構(gòu)。探索“政府提供硬件，民間提供服務(wù)”的合作模式。

這一步，九三學(xué)社廈門市委想好了詳細(xì)的方案。比如，在辦學(xué)前幾年為零租金，第四年起由第三方進(jìn)行年度辦學(xué)水平評(píng)估，達(dá)到特色品牌學(xué)校等要求的，免當(dāng)年租金;高中部達(dá)到省一級(jí)達(dá)標(biāo)學(xué)校水平的，再給予嘉獎(jiǎng)。

待學(xué)校辦學(xué)水平穩(wěn)定之后，每三年評(píng)估一次。若因教育質(zhì)量低下、管理混亂，一年內(nèi)出現(xiàn)2次以上責(zé)令整改仍達(dá)不到要求，政府終止合同并收回校舍。