原標(biāo)題：媽媽未婚先育致孩子成“黑戶” 花5年半尋生父

悅悅終于有了戶口，能跟好朋友笑笑一樣 “戴上小黃帽”，去離家只有幾百米遠(yuǎn)的一所實(shí)驗(yàn)小學(xué)上學(xué)了。

為了女兒悅悅的這個(gè)戶口，于軍繳納了4萬元的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。事實(shí)上，這筆罰款，于軍足足盼了5年半。

6年前，因?yàn)槲椿橄扔谲姳唤值烙?jì)生科告知要繳納一筆社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)，這同時(shí)是悅悅落戶的前置條件。

在相當(dāng)長一段時(shí)間里，她不能理解，僅僅因?yàn)闆]有選擇婚姻，女兒就要成為一名“超生者”，并因此丟掉女兒落戶的權(quán)利。

然而，為了女兒的上學(xué)和生活，她一度選擇妥協(xié)，用一筆罰款換一張戶口。

但按照程序，繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的前提是提供生父信息及親子鑒定證明――悅悅8個(gè)月大的時(shí)候，孩子的生父見了于軍最后一面，便從此銷聲匿跡。

為了尋找孩子的生父，于軍幾乎窮盡了辦法。她在報(bào)紙上登《尋人啟事》，打電視臺(tái)的熱線，在微博上求助。她甚至聘請(qǐng)律師起訴對(duì)方，卻因缺乏立案依據(jù)不被立案。最絕望的時(shí)候，于軍甚至想過報(bào)警，“告他強(qiáng)奸”。

找不著男方，她連“被罰款”的機(jī)會(huì)都沒有。不過，她還是一趟趟跑著街道的計(jì)生科和區(qū)計(jì)生委，為有朝一日能獲得一張罰款單而做著準(zhǔn)備。

去年5月，眼瞅著6歲的悅悅就要上小學(xué)了，于軍終于提起行政訴訟，起訴區(qū)公安局和計(jì)生委。

她加入了一個(gè)幾百人的QQ群，里面大多是像悅悅一樣的計(jì)生黑戶的父母，“最大的一個(gè)已經(jīng)18歲了”。

有人給她出主意，一定要等到5月1號(hào)才起訴，那天是新修改的《行政訴訟法》開始實(shí)施的時(shí)點(diǎn)，新法規(guī)定：行政機(jī)關(guān)及其工作人員不得干預(yù)、阻礙人民法院受理行政案件。

起訴提起一個(gè)多月后，于軍終于等來了“罰4萬元”的通知，悅悅有了戶口。

1月14日，國務(wù)院發(fā)文，全面解決無戶口人員登記戶口問題。“中國或?qū)o黑戶”的大標(biāo)題出現(xiàn)在各媒體上。當(dāng)天，于軍接到好幾個(gè)朋友的電話，聽到對(duì)方興奮的聲音，她很淡然，雖然付出4萬塊，可畢竟悅悅有了戶口能上學(xué)，“跟他們（計(jì)生工作人員）磨了六年了”。

于軍的QQ群里，當(dāng)天前所未有地火爆。然而群里的擔(dān)憂并沒有消失，“政策有了，各地啥時(shí)候能給辦誰也說不準(zhǔn)。”“都說‘不繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)不讓上戶口’沒法律依據(jù)，可到了地方還不是不給上戶口！”