國(guó)家衛(wèi)計(jì)委最新數(shù)據(jù)顯示，截至2015年11月底，全國(guó)三級(jí)醫(yī)院預(yù)約診療率平均值達(dá)32.1％。記者近期在北京、廣州等地調(diào)查發(fā)現(xiàn)，預(yù)約掛號(hào)雖然在一定程度上緩解了掛號(hào)難，但“黃牛”活躍，他們運(yùn)用搶號(hào)軟件等手段大量占據(jù)優(yōu)質(zhì)號(hào)源，幾元的專家號(hào)倒賣到患者手中動(dòng)輒兩三百元甚至上千元，有“黃牛”月收入數(shù)萬(wàn)元。

已約滿的號(hào)“黃牛”成功預(yù)約 宣稱“沒(méi)有掛不上的號(hào)”

12日，記者嘗試預(yù)約廣州中山大學(xué)第一附屬醫(yī)院婦產(chǎn)科一位主任醫(yī)師的號(hào)。該院指定的兩家預(yù)約網(wǎng)站“健康之路24小時(shí)”和“翼健康24小時(shí)”上，開(kāi)放預(yù)約的未來(lái)2周內(nèi)，該專家3個(gè)出診時(shí)段已全部被約滿。

記者找到一個(gè)宣稱擁有正規(guī)號(hào)源且不掛普通醫(yī)生號(hào)的“廣州掛號(hào)網(wǎng)”，在線客服表示，只要提供患者資料，登記付款后便能安排掛號(hào)，記者點(diǎn)名要掛的這位專家號(hào)需要加180元。

記者提交了身份信息和電話號(hào)碼并給對(duì)方轉(zhuǎn)賬，表示希望預(yù)約次日早上的這位專家號(hào)。不多久，一條成功預(yù)約短信便發(fā)到了手機(jī)上，正是先前已約滿的時(shí)段。

記者次日如約來(lái)到醫(yī)院，憑身份證在“翼健康服務(wù)臺(tái)”成功領(lǐng)取流水號(hào)，并掛到該主任的號(hào)，掛號(hào)費(fèi)1元，診金8元。

記者在網(wǎng)絡(luò)上搜索北京的醫(yī)院掛號(hào)網(wǎng)站，在正規(guī)的北京市預(yù)約掛號(hào)統(tǒng)一平臺(tái)之外，搜索結(jié)果前列出現(xiàn)了“北京醫(yī)院預(yù)約掛號(hào)網(wǎng)”“北京代掛號(hào)網(wǎng)”等一大批網(wǎng)站。

這些網(wǎng)站大都表示提供“收費(fèi)預(yù)約掛號(hào)服務(wù)”，能夠“網(wǎng)上預(yù)約掛專家號(hào)、特需號(hào)”，但都沒(méi)有直接的掛號(hào)鏈接，只提供一個(gè)聯(lián)系方式作為咨詢熱線。網(wǎng)站要求患者提交個(gè)人資料，提前2~5天預(yù)約，其中一家還宣稱：“全北京最低價(jià)，沒(méi)有掛不上的號(hào)。”

記者撥通“北京預(yù)約掛號(hào)網(wǎng)”的熱線，詢問(wèn)能否掛上北京大學(xué)第一醫(yī)院腎內(nèi)科的號(hào)，對(duì)方表示如果不指定專家，交400元就能掛上，并在醫(yī)院掛號(hào)系統(tǒng)中憑身份證直接取號(hào)。而記者此前查詢，該科室3個(gè)月內(nèi)的網(wǎng)絡(luò)號(hào)早已約滿。

在北京一家企業(yè)工作的趙女士說(shuō)，專家號(hào)太難掛，自己看病經(jīng)常在網(wǎng)上找“黃牛”，無(wú)論指定哪個(gè)醫(yī)院、科室或醫(yī)生，對(duì)方都能搞定，連就診時(shí)間都能精確到小時(shí)，只是收費(fèi)相應(yīng)也會(huì)比較高。

據(jù)記者在北京調(diào)查，一般7~14元的專家號(hào)，“黃牛”轉(zhuǎn)賣時(shí)至少200~300元起，有的知名專家號(hào)甚至能賣到上千元。一位曲姓“黃牛”說(shuō)，自己一個(gè)月接一兩百單生意，每單300元起。按此計(jì)算，她每月收入至少在3萬(wàn)元以上。

“一早上能搶到三甲醫(yī)院100多個(gè)專家號(hào)”

記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在各地普遍實(shí)行就診實(shí)名制、預(yù)約制情況下，掛號(hào)“黃牛”早已線上線下“雙管齊下”，大量搶占、囤積優(yōu)質(zhì)號(hào)源倒賣牟利。

——利用搶票軟件搶占線上號(hào)源。承攬北京積水潭、協(xié)和、北醫(yī)三院等醫(yī)院掛號(hào)業(yè)務(wù)的張姓“黃牛”說(shuō)，自己長(zhǎng)期“從業(yè)”，熟悉各醫(yī)院放號(hào)時(shí)間和規(guī)律，會(huì)先在網(wǎng)上收集患者信息，一到放號(hào)時(shí)刻，利用搶票軟件爭(zhēng)搶號(hào)源，有時(shí)一早上就能搶到三甲醫(yī)院100多個(gè)專家號(hào)。

——利用系統(tǒng)漏洞先囤號(hào)再騰挪患者。據(jù)記者了解，雖然各地普遍實(shí)行掛號(hào)實(shí)名制，但多數(shù)醫(yī)院的網(wǎng)絡(luò)掛號(hào)平臺(tái)并未與公安部門的身份證系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)，實(shí)名制成了“偽實(shí)名”。一些“黃牛”介紹，他們會(huì)利用已有身份證件甚至編造虛假身份信息，先將線上號(hào)源“秒殺”囤積，找到買家后取消原有預(yù)約，再立刻用患者真實(shí)姓名補(bǔ)占。由于預(yù)約不收費(fèi)，即便號(hào)源最終沒(méi)有售出，“黃牛”也毫無(wú)損失。

為證實(shí)“黃牛”說(shuō)法，記者在北京市預(yù)約掛號(hào)統(tǒng)一平臺(tái)上，用隨意編寫(xiě)的身份證號(hào)和姓名竟也注冊(cè)成功，并成功掛得北京一家三甲醫(yī)院3月3日所剩唯一一張耳鼻喉科的專家號(hào)，此時(shí)系統(tǒng)顯示“約滿”。隨后，記者取消了該預(yù)約，系統(tǒng)很快顯示為可預(yù)約狀態(tài)。

——線下排隊(duì)，倒賣“隊(duì)首位置”。考慮上網(wǎng)不便的患者，醫(yī)院一般會(huì)在窗口保留一定比例號(hào)源，并定期將網(wǎng)上沒(méi)有預(yù)約完的號(hào)放回窗口。一些掌握規(guī)律的“黃牛”早早排隊(duì)占據(jù)“有利位置”，搶占剩余優(yōu)質(zhì)號(hào)源。

多次到積水潭醫(yī)院就診的小張說(shuō)，排在隊(duì)伍前列的不少是“黃牛”，他們提前收集網(wǎng)上患者信息，前一夜就開(kāi)始蹲守，甚至隊(duì)首的位置都成了“商品”。記者在該醫(yī)院排隊(duì)掛號(hào)時(shí)，號(hào)販子告訴記者：“你這位置肯定掛不上，隊(duì)前面有位置，300塊錢一個(gè)位，保證能掛上。”

——多種手段獲取醫(yī)院內(nèi)部號(hào)資源。“廣州掛號(hào)網(wǎng)”介紹其號(hào)源時(shí)稱，“有醫(yī)院醫(yī)生、護(hù)士的關(guān)系預(yù)約，以及醫(yī)院工作人員掛號(hào)或醫(yī)生本人加號(hào)等。”

北京某三甲醫(yī)院一位外科醫(yī)生告訴記者，一般來(lái)說(shuō)，醫(yī)生有權(quán)根據(jù)實(shí)際看診情況加號(hào)做診間預(yù)約，通過(guò)醫(yī)生工作站系統(tǒng)就能操作。有“黃牛”便用各種方法獲得這部分號(hào)源，一些醫(yī)生的加號(hào)占滿出診時(shí)間，所以網(wǎng)上顯示長(zhǎng)期“已約滿”。

此外，也有個(gè)別醫(yī)院人員和“黃牛”里應(yīng)外合。這位外科醫(yī)生說(shuō)，他所在的醫(yī)院就曾處理過(guò)與“黃牛”勾結(jié)的掛號(hào)前臺(tái)工作人員。

北京北斗鼎銘律師事務(wù)所律師張和說(shuō)，長(zhǎng)期、大量倒賣號(hào)源是擾亂醫(yī)療秩序、破壞公平的違法行為，可以按照非法經(jīng)營(yíng)罪判處刑罰。但從各地實(shí)踐看，大多是按照治安管理處罰法來(lái)認(rèn)定。應(yīng)依法加大打擊和懲處力度，提高“黃牛”違法成本。同時(shí)，醫(yī)院也要強(qiáng)化內(nèi)部管理，避免出現(xiàn)內(nèi)外勾結(jié)。此外，可進(jìn)一步完善規(guī)則制度防“黃牛”。

（據(jù)新華社北京1月18日電 記者陳晨、陳寂）