在“大開發(fā)”的思路下，我們曾不乏生態(tài)被破壞的案例。比如，鄂爾多斯以前和別的地方一樣，煤礦以打井開采為主。2009年開始大規(guī)模開采露天礦，導(dǎo)致一些村子的水源遭到破壞，農(nóng)民完全靠天吃飯，對收入造成很大影響，更加貧困。由于露天礦只開采表層1-4層的煤，5-9層的煤都不開，只是注重開采的速度，結(jié)果一整片、一整片草原被破壞了。再比如，近年來內(nèi)蒙古和寧夏分別在騰格里沙漠腹地建起了內(nèi)蒙古騰格里工業(yè)園和寧夏中衛(wèi)工業(yè)園區(qū)，引入了大量的化工企業(yè)。這些企業(yè)將未經(jīng)處理的污水源源不斷地排入沙漠，同時也開采地下水用于生產(chǎn)。

近年來，我國國民生產(chǎn)總值增長率高達8%-10%，而一些環(huán)境污染指標(biāo)也隨之上升。2011年與2010年相比，全國廢水排放量增長（不包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)）9.8%，工業(yè)廢物產(chǎn)生量增長1.1%，廢氣排放量增長4.6%，其中煙塵排放量增長7.6%，二氧化硫排放量增長3.9%。此外，霧霾問題愈演愈烈。在總體生態(tài)環(huán)境惡化的情況下，西部的問題最大。我國西部干旱少雨，生態(tài)環(huán)境十分脆弱，一旦遭到人為破壞，恢復(fù)起來十分困難。西部一些地區(qū)土地的鹽堿化、荒漠化和水土流失問題十分嚴(yán)重。雖然近年來我國在水土流失防治和荒漠化治理工作上取得了較大成績，第五次全國荒漠化和沙化監(jiān)測結(jié)果顯示，已經(jīng)比第四次監(jiān)測有明顯好轉(zhuǎn)。但數(shù)據(jù)表明，截至2014年，全國荒漠化土地面積261.16萬平方公里，占國土面積的27.20%；沙化土地面積172.12萬平方公里，占國土面積的17.93%；有明顯沙化趨勢的土地面積30.03萬平方公里，占國土面積的3.12%。

從長江經(jīng)濟帶來看，生態(tài)保護任務(wù)最重的還是在西部這一段，即長江流域的上游（河源——宜昌）。大面積的崇山峻嶺，水土保持困難，除了幾個比較成熟的城市圈，其他地方發(fā)展經(jīng)濟的代價極大，特別是生態(tài)的代價極大。在江西的湖口以下，是長江流域的下游，屬于中國經(jīng)濟活動最為頻繁的地區(qū)，同樣也存在過度開發(fā)的問題，目前面臨著去產(chǎn)能、調(diào)結(jié)構(gòu)的重大任務(wù)。因此，在長江經(jīng)濟帶，尚有發(fā)展空間的主要是在中游地區(qū)，主要是在長江中游城市群———江漢平原、洞庭湖地區(qū)、鄱陽湖地區(qū)與江淮城市圈。在這些地區(qū)，一些大城市也在進行結(jié)構(gòu)調(diào)整，重點發(fā)展服務(wù)業(yè)，基本農(nóng)業(yè)用地要予以保護，在山區(qū)也是以發(fā)展林業(yè)與林下經(jīng)濟為主，重在生態(tài)保護。因此，適合制造業(yè)的地區(qū)主要是在位于大城市與山區(qū)之間的丘陵地區(qū)。比如，在湖北大別山的紅安縣，擁有大面積的丘陵地區(qū)，用于發(fā)展新型工業(yè)園區(qū)，工廠逐層建設(shè)，被稱為“工業(yè)梯田”，走出了一條土地綜合有效利用的新路子。在長江經(jīng)濟帶，要探索“宜農(nóng)則農(nóng)、宜工則工、宜商則商、宜林則林”的生態(tài)發(fā)展之路。以湖北為例，經(jīng)過多年的努力，已經(jīng)在大別山區(qū)、秦巴山區(qū)、武陵山區(qū)、幕阜山區(qū)形成了一個越來越密的“綠環(huán)”。

十八屆五中全會完整提出了“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念，這是新中國成立以來最重要的經(jīng)驗總結(jié)。這為長江經(jīng)濟帶的發(fā)展指明了方向。長江經(jīng)濟帶人口和生產(chǎn)總值占全國的四成，希望在“十三五”完成后能夠占到六成。因此，長江經(jīng)濟帶的發(fā)展任重而道遠，經(jīng)濟發(fā)展的任務(wù)還是很重的。長江經(jīng)濟帶必須是生態(tài)大保護與綠色大發(fā)展并重。正如1月5日在重慶召開的推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展座談會上，習(xí)近平同志所指出的，長江擁有獨特的生態(tài)系統(tǒng)，是我國重要的生態(tài)寶庫。當(dāng)前和今后相當(dāng)長一個時期，要把修復(fù)長江生態(tài)環(huán)境擺在壓倒性位置，共抓大保護，不搞大開發(fā)。長江經(jīng)濟帶作為流域經(jīng)濟，涉及水、路、港、岸、產(chǎn)、城和生物、濕地、環(huán)境等多個方面，是一個整體，必須全面把握、統(tǒng)籌謀劃。

從生態(tài)的角度來看，要根據(jù)長江流域上中下三段的不同情況，加大環(huán)境治理與生態(tài)保護的力度。在長江的上游，主要是水土保持的問題。在長江的中游，主要是濕地保護的問題。在下游地區(qū)，主要是水質(zhì)與空氣質(zhì)量的綜合治理的問題。從綠色發(fā)展來說，一要發(fā)揮科教的創(chuàng)新力，在長江經(jīng)濟帶，從上海到成都，都擁有強大的科教實力，要把長江經(jīng)濟帶轉(zhuǎn)化為長江創(chuàng)新帶。二要在擁有經(jīng)濟發(fā)展容量的地區(qū)加大發(fā)展的力度。相當(dāng)于長三角與成渝經(jīng)濟區(qū)，中三角城市圈的三省還有經(jīng)濟發(fā)展的空間，也就是李克強總理所說的“有潛力、有巨大的回旋余地”。在改革開放30多年的發(fā)展基礎(chǔ)上，再也不能以破壞生態(tài)作為經(jīng)濟發(fā)展的代價了。

（作者系湖北省政協(xié)常委、民進湖北省委副主委）