原標(biāo)題：中央部委開(kāi)年會(huì)　新年工作有方向

　　每到歲末年初，中央有關(guān)部門(mén)都會(huì)召開(kāi)各自的年度會(huì)議，總結(jié)上一年的工作成績(jī)并布置下一年的工作任務(wù)。由于內(nèi)容的重要性，這些會(huì)議頗受輿論關(guān)注。

　　到目前為止，大約有１５個(gè)中央有關(guān)部門(mén)已召開(kāi)了回顧２０１５、展望２０１６的年度會(huì)議。這些會(huì)議為中央有關(guān)部門(mén)２０１６年的工作指明了方向，也透露了大量為社會(huì)各界所關(guān)注的信息。

　　瞄準(zhǔn)供給側(cè)發(fā)力

　　２０１５年１２月，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)“要更加注重供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”，并將其定位為“是適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的重大創(chuàng)新，是適應(yīng)國(guó)際金融危機(jī)發(fā)生后綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)新形勢(shì)的主動(dòng)選擇，是適應(yīng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的必然要求”。

　　此后，“供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”在各部委的年度會(huì)議中成了熱門(mén)詞匯，不少部門(mén)都對(duì)它有不同程度的提及。例如２０１５年１２月２２日，發(fā)改委主任徐紹史在全國(guó)發(fā)展和改革工作會(huì)議中提到，“加快推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革也是明年（２０１６年）工作重點(diǎn)之一”；２０１５年１２月２７日，全國(guó)商務(wù)工作會(huì)議指出，要以推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革引領(lǐng)商務(wù)發(fā)展新常態(tài)。

　　不過(guò)，在具體工作的安排上，不同部門(mén)由于職能的差異，在供給側(cè)改革的著重點(diǎn)上不盡相同。對(duì)于住建部來(lái)說(shuō)，２０１６年要推進(jìn)以滿足新市民住房需求為主的住房體制改革，把“去庫(kù)存”作為房地產(chǎn)工作的重點(diǎn)，建立購(gòu)租并舉的住房制度；就工信部而言，“加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，去產(chǎn)能”和“培育壯大高端制造業(yè)，補(bǔ)短板”成為２０１６年優(yōu)先安排的工作；而財(cái)政部則從自身職能出發(fā)，要在２０１６年著力通過(guò)減稅降費(fèi)幫助企業(yè)“降成本”。

　　力推創(chuàng)新式發(fā)展

　　２０１６年是全面建成小康社會(huì)決勝階段的開(kāi)局之年，也是實(shí)施“十三五”規(guī)劃的第一年。在中共中央“十三五”規(guī)劃建議中，“創(chuàng)新”居五大發(fā)展理念之首，而這一理念也體現(xiàn)在２０１６年中央有關(guān)部門(mén)的工作規(guī)劃中。

　　面對(duì)２０１６年培育壯大高端制造業(yè)、補(bǔ)短板的要求，工信部將實(shí)施國(guó)家制造業(yè)創(chuàng)新中心建設(shè)工程，年內(nèi)爭(zhēng)取建成２—３家國(guó)家制造業(yè)創(chuàng)新中心；實(shí)施高端裝備創(chuàng)新工程，抓緊實(shí)施航空發(fā)動(dòng)機(jī)及燃?xì)廨啓C(jī)重大專項(xiàng)等措施。

　　面對(duì)通過(guò)農(nóng)村改革和科技創(chuàng)新以實(shí)現(xiàn)降成本、補(bǔ)短板的目標(biāo)，農(nóng)業(yè)部把構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新推廣體系、加快發(fā)展現(xiàn)代種業(yè)、進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平、大力發(fā)展農(nóng)業(yè)信息化等內(nèi)容確定為２０１６年的重要任務(wù)。

　　此外，商務(wù)部提出培育外貿(mào)競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)、推動(dòng)開(kāi)發(fā)區(qū)創(chuàng)新發(fā)展，交通部強(qiáng)調(diào)創(chuàng)新對(duì)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)新興服務(wù)業(yè)態(tài)監(jiān)管的模式和技術(shù)手段，國(guó)家能源局著力增強(qiáng)創(chuàng)新發(fā)展能力、努力構(gòu)建清潔低碳和安全高效的現(xiàn)代能源體系，這些工作部署都凸顯了“創(chuàng)新”二字。

　　關(guān)注惠民生舉措

　　不論改革還是發(fā)展，成果都要由人民共享。多為百姓釋放紅利、突出“惠及民生”目標(biāo)，是中央有關(guān)部門(mén)在布置新一年任務(wù)時(shí)所秉持的理念。

　　進(jìn)一步實(shí)施減稅降費(fèi)政策，堅(jiān)決遏制各種亂收費(fèi)，堅(jiān)決不收“過(guò)頭稅”，給企業(yè)和市場(chǎng)主體留有更多可用資金，財(cái)政部確定的這一工作任務(wù)將給企業(yè)主尤其是中小企業(yè)主和個(gè)體戶帶來(lái)不小的便利和優(yōu)惠；繼續(xù)推進(jìn)棚改貨幣化安置，努力提高安置比例，２０１６年新安排６００萬(wàn)套棚戶區(qū)改造任務(wù)，住建部將要推行的這些舉措將給居住在棚戶區(qū)的困難人群帶來(lái)便利，讓他們?cè)诓痪玫膶?lái)能夠“住有所居”。

　　類(lèi)似的例子還有很多，像工信部制定高速寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和提速降費(fèi)年度行動(dòng)方案、力爭(zhēng)２０１６年基本實(shí)現(xiàn)所有設(shè)區(qū)城市光纖網(wǎng)絡(luò)全覆蓋的計(jì)劃，重在滿足網(wǎng)民們對(duì)“提速降費(fèi)”的渴望；民政部的推進(jìn)農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展、加強(qiáng)農(nóng)村留守老年人關(guān)愛(ài)體系建設(shè)，全面建立困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼制度等，則體現(xiàn)了對(duì)弱勢(shì)群體的關(guān)懷；人社部２０１６年以縮小工資收入差距為目標(biāo)，更加注重健全分配機(jī)制的工作安排，則反映了民眾對(duì)社會(huì)公平的呼吁。