時(shí)光的腳步跨入２０１６年的門檻，全新的一年，又將是一個(gè)全新的開始。全面二孩即將落地、居住證制度即將實(shí)施、大氣污染防治“史上最嚴(yán)”……不斷完善的法治，讓你我的明天更美好。

全面二孩落地　生育假將獲延長

修改后的人口與計(jì)劃生育法于２０１６年１月１日起施行。這意味著“全面二孩”政策將自元旦起正式落地。修改后的計(jì)生法明確，提倡一對(duì)夫妻生育兩個(gè)子女，符合法定條件的可以要求安排再生育子女。

根據(jù)修改后的計(jì)生法，符合法律、法規(guī)生育子女的夫婦，無論一孩還是二孩，都可以獲得延長生育假的獎(jiǎng)勵(lì)或者其他福利。新法還修改了有關(guān)節(jié)育強(qiáng)制措施的條款，育齡夫婦可自主選擇計(jì)劃生育避孕節(jié)與措施。

修改后的計(jì)生法刪除了“公民晚婚晚育，可獲得延長婚假、生育假的獎(jiǎng)勵(lì)或者其他福利待遇”的條款。那么，今后婚假是否只剩下３天呢？專家指出，計(jì)生法修改后，婚假時(shí)間等具體問題還需各地立法機(jī)關(guān)修改對(duì)應(yīng)法規(guī)條例，現(xiàn)在判斷為時(shí)尚早。

居住證制度實(shí)施　我國告別“暫住證”時(shí)代

《居住證暫行條例》于２０１６年１月１日起施行。根據(jù)條例，居住證持有人將享有六大基本公共服務(wù)和七項(xiàng)便利。居住證制度正式實(shí)施后，我國將徹底告別“暫住證”時(shí)代。

條例規(guī)定，居住證持有人在居住地依法享受勞動(dòng)就業(yè)，參加社保，繳存、提取和使用住房公積金的權(quán)利。

縣級(jí)以上政府及有關(guān)部門要為持證人提供六項(xiàng)基本服務(wù)，包括：義務(wù)教育、基本公共就業(yè)、基本公共衛(wèi)生服務(wù)和計(jì)劃生育服務(wù)、公共文化體育服務(wù)、法律援助及國家規(guī)定的其他基本服務(wù)等。此外，持證人還可以享受在居住地辦理出入境證件、換領(lǐng)或補(bǔ)領(lǐng)居民身份證、進(jìn)行機(jī)動(dòng)車登記、申領(lǐng)駕駛證、報(bào)名參加職業(yè)資格考試等便利。

條例還對(duì)“國家版”居住證的落戶通道，按照城市不同規(guī)模作出規(guī)定。條例明確，城區(qū)人口５００萬以上的特大城市和超大城市，應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市綜合承載能力和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，以具有合法穩(wěn)定就業(yè)和合法穩(wěn)定住所、參加城鎮(zhèn)社會(huì)保險(xiǎn)年限、連續(xù)居住年限等為主要指標(biāo)，建立完善積分落戶制度。

大氣污染防治法“史上最嚴(yán)”　重點(diǎn)區(qū)域大氣污染將聯(lián)防聯(lián)控

修訂后的大氣污染防治法將自２０１６年１月１日起施行。這部被稱為“史上最嚴(yán)”的大氣污染防治法，不僅在法條數(shù)量上幾近翻一倍，內(nèi)容上也基本對(duì)所有現(xiàn)行法條作出修改。

修訂后的大氣污染防治法將排放總量控制和排污許可的范圍擴(kuò)展到全國，明確分配總量指標(biāo)，對(duì)超總量和未完成達(dá)標(biāo)任務(wù)的地區(qū)實(shí)行區(qū)域限批，并約談主要負(fù)責(zé)人。

燃油、燃煤污染，是我國大氣污染的重要來源。修訂后的大氣污染防治法規(guī)定，制定燃油質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)符合國家大氣污染物控制要求，石油煉制企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照燃油質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)燃油；同時(shí)，國務(wù)院有關(guān)部門和地方各級(jí)人民政府應(yīng)推廣清潔能源的生產(chǎn)和使用，逐步降低煤炭在一次能源消費(fèi)中的比重，地方各級(jí)人民政府須加強(qiáng)民用散煤的管理，禁止銷售不符合民用散煤質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的煤炭。

建立重點(diǎn)區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，是本次大氣法大修的主要亮點(diǎn)。新修訂的大氣污染防治法專設(shè)一章，對(duì)重點(diǎn)區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)治、重污染天氣的應(yīng)對(duì)措施都作出了明確要求。

反恐怖主義法施行　反恐將納入國家安全戰(zhàn)略

在十二屆全國人大常委會(huì)第十八次會(huì)議上表決通過的《中華人民共和國反恐怖主義法》規(guī)定，國家將反恐怖主義納入國家安全戰(zhàn)略，綜合施策，標(biāo)本兼治，加強(qiáng)反恐怖主義的能力建設(shè)，運(yùn)用政治、經(jīng)濟(jì)、法律、文化、教育、外交、軍事等手段，開展反恐怖主義工作。

反恐怖主義法明確，國家反對(duì)一切形式的恐怖主義，依法取締恐怖活動(dòng)組織，對(duì)任何組織、策劃、準(zhǔn)備實(shí)施、實(shí)施恐怖活動(dòng)，宣揚(yáng)恐怖主義，煽動(dòng)實(shí)施恐怖活動(dòng)，組織、領(lǐng)導(dǎo)、參加恐怖活動(dòng)組織，為恐怖活動(dòng)提供幫助的，依法追究法律責(zé)任。國家不向任何恐怖活動(dòng)組織和人員作出妥協(xié)，不向任何恐怖活動(dòng)人員提供庇護(hù)或者給予難民地位。

法律同時(shí)規(guī)定，反恐怖主義工作應(yīng)依法進(jìn)行，尊重和保障人權(quán)，維護(hù)公民和組織的合法權(quán)益。在反恐怖主義工作中，應(yīng)當(dāng)尊重公民的宗教信仰自由和民族風(fēng)俗習(xí)慣，禁止任何基于地域、民族、宗教等理由的歧視性做法。

此外，１月１日開始，中央和國家機(jī)關(guān)差旅費(fèi)將執(zhí)行新的標(biāo)準(zhǔn)。北京、上海等部分城市將提高住宿標(biāo)準(zhǔn)，青島、海口等城市將根據(jù)淡旺季浮動(dòng)價(jià)格；伙食費(fèi)方面，除出差到西藏、青海、新疆等地區(qū)為每天１２０元之外，其他地方標(biāo)準(zhǔn)大多為每天１００元。（完）