“我市裝備制造業(yè)規(guī)模以上企業(yè)數(shù)占全市規(guī)上工業(yè)企業(yè)數(shù)32.7%,今年1—10月,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值占全市規(guī)模工業(yè)比重達(dá)37%,可謂是‘三分天下有其一’,但產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)、創(chuàng)新能力不強(qiáng)、要素供給不足、產(chǎn)業(yè)集聚度不高等問題,制約著裝備制造業(yè)發(fā)展,加快轉(zhuǎn)型升級(jí)非常必要。 ”12月22日,滁州市政協(xié)召開雙月協(xié)商會(huì),專題協(xié)商裝備制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),市政府副市長楊東坡在會(huì)上直言不諱地說。

裝備制造業(yè)是滁州國民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分,是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的主戰(zhàn)場,如何加快轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐,做大做強(qiáng)裝備制造業(yè)? 2015年年初,滁州市委、市政府和市政協(xié)共同制定協(xié)商計(jì)劃,將“裝備制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)”作為年度重點(diǎn)民主協(xié)商議題。

“我市裝備制造業(yè)起步早,發(fā)展快,已經(jīng)形成一定規(guī)模,作為滁州市六大支柱產(chǎn)業(yè)之一,對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率不斷增大。近年來,市委市政府高度重視裝備制造業(yè)發(fā)展,制定了產(chǎn)業(yè)規(guī)劃,出臺(tái)了優(yōu)惠政策,創(chuàng)新了平臺(tái)載體,優(yōu)化了發(fā)展環(huán)境,我市裝備制造業(yè)呈現(xiàn)強(qiáng)勁的發(fā)展態(tài)勢。 ”市政協(xié)副主席高遷充分肯定我市裝備制造業(yè)近年來取得的成績,同時(shí)建議政府和各園區(qū)要在招大引強(qiáng)、做大做強(qiáng)上狠下功夫,圍繞項(xiàng)目審批難、用工難、用地難、融資難“四難”問題,出臺(tái)更加具體的政策,幫助企業(yè)做大做強(qiáng)。

“12月初,省政府出臺(tái)《中國制造2025安徽篇》,為我市裝備制造業(yè)發(fā)展指明了方向,我市要盡快制定《中國制造2025滁州篇》,明確目標(biāo)定位……”市政協(xié)副主席徐崇華詳細(xì)分析了國家、省裝備制造業(yè)發(fā)展的形勢以及我市裝備制造業(yè)面臨的難題,徐崇華認(rèn)為要想裝備制造業(yè)強(qiáng),必須企業(yè)強(qiáng),建議“在政策獎(jiǎng)勵(lì)、發(fā)展環(huán)境上予以支持和保障,加大幫扶力度,堅(jiān)持問題導(dǎo)向,加強(qiáng)跟蹤督辦,促進(jìn)問題解決,幫助和支持企業(yè)做大做強(qiáng)”。

“我市裝備制造業(yè)仍以傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為主,產(chǎn)業(yè)層次不高,多數(shù)是生產(chǎn)加工型企業(yè),產(chǎn)品核心部件主要依賴于國外進(jìn)口或從外省購進(jìn),‘滁州制造’很大程度上還只是‘滁州加工’、‘滁州組裝’。 ”市政協(xié)經(jīng)濟(jì)委主任白繞然在匯報(bào)調(diào)研情況時(shí)坦言,“建議加大科技創(chuàng)新,增強(qiáng)轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展后勁,引導(dǎo)企業(yè)樹立自主創(chuàng)新的意識(shí),加強(qiáng)技術(shù)研發(fā)中心建設(shè),增加技術(shù)創(chuàng)新的投入,開發(fā)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品,打造自主品牌,支持核心技術(shù)、關(guān)鍵共性技術(shù)、核心功能部件的研究和突破”。

“我市裝備制造業(yè)缺乏大企業(yè)帶動(dòng)和支撐,產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展能力較弱,整體競爭力不強(qiáng)?！贬槍?duì)調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的問題,市政協(xié)經(jīng)濟(jì)委建議“把培育龍頭企業(yè)作為產(chǎn)業(yè)集群形成和集聚發(fā)展的著力點(diǎn),積極培育大企業(yè)、大集團(tuán),引導(dǎo)資金、技術(shù)、人才、原材料等各類資源向龍頭企業(yè)集聚,鼓勵(lì)龍頭企業(yè)通過技術(shù)改造、科技創(chuàng)新、品牌創(chuàng)優(yōu)等方式提高核心競爭力。進(jìn)一步做強(qiáng)做大本土裝備制造企業(yè),促進(jìn)優(yōu)勢企業(yè)兼并重組、聯(lián)合重組,提高產(chǎn)業(yè)集中度,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。積極引進(jìn)和培育新能源汽車及軌道交通裝備、智能制造裝備、節(jié)能環(huán)保裝備等高端裝備制造業(yè),促進(jìn)裝備制造業(yè)由大變強(qiáng)。 ”

“參加這次協(xié)商會(huì)使我深受啟發(fā)、獲益匪淺,市政協(xié)的調(diào)研報(bào)告現(xiàn)狀情況摸得清,問題找的準(zhǔn),所提的6條意見建議針對(duì)性很強(qiáng),對(duì)我市‘十三五’裝備制造業(yè)抓好‘調(diào)轉(zhuǎn)促’工作具有重要的參考價(jià)值。 ”市政協(xié)副市長楊東坡對(duì)市政協(xié)調(diào)研報(bào)告給予了充分肯定,并要求市政府及有關(guān)部門對(duì)調(diào)研報(bào)告和協(xié)商會(huì)上提出的意見建議認(rèn)真加以研究,把意見建議融入到“十三五”裝備制造業(yè)規(guī)劃中去,推動(dòng)全市裝備制造業(yè)加快發(fā)展。

市政協(xié)主席何希勇在總結(jié)講話中指出,“要高度重視裝備制造業(yè)在我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位,按照省、市有關(guān)部署和滁州市“十三五”規(guī)劃建議的要求,加快裝備制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),以打造千億產(chǎn)業(yè)、培育百億企業(yè)為抓手,堅(jiān)持強(qiáng)化基礎(chǔ)、智能轉(zhuǎn)型、綠色提升、服務(wù)支撐的發(fā)展路徑,努力形成一批國內(nèi)知名、省內(nèi)先進(jìn)的產(chǎn)業(yè)基地,促進(jìn)“滁州制造”向“滁州創(chuàng)造”轉(zhuǎn)型,由“制造大市”向“制造強(qiáng)市”邁進(jìn)。 ”