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北京采取綜合措施治理“城中村”等“城市病”

2015年12月27日 16:55 | 來(lái)源:新華社
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新華社北京12月27日電(記者劉加文、烏夢(mèng)達(dá)、梁天韻)近年來(lái),隨著北京中心城區(qū)的不斷膨脹,外來(lái)人口和低端產(chǎn)業(yè)逐漸向城鄉(xiāng)結(jié)合部聚集,慢慢形成了一些棚戶小區(qū)連片的新“貧困帶”,周邊群眾形象地稱之為“城中村”。

這些“城中村”環(huán)境衛(wèi)生臟亂、治安狀況復(fù)雜、交通擁堵不堪……種種亂象和隱憂,成為新型城市化發(fā)展道路上繞不過(guò)去的溝坎,也成為必須診治的“城市病”。

剛剛結(jié)束的中央城市工作會(huì)議提出,要形成城鄉(xiāng)發(fā)展一體化的新格局,為治理城市環(huán)境污染、交通擁堵等“城市病”開(kāi)出了診治的良方,也為北京診治“城市病”提供了清晰思路和重要遵循。

據(jù)北京市統(tǒng)計(jì)局、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局北京調(diào)查總隊(duì)公布的調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,2014年末,北京常住外來(lái)人口為818.7萬(wàn)人,其中,四環(huán)路至六環(huán)路間聚集了532.1萬(wàn)人,占全市的65%。

據(jù)介紹,《北京市城鄉(xiāng)結(jié)合部建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃(2015—2017年)》規(guī)定,到2017年底,北京要累計(jì)調(diào)減城鄉(xiāng)結(jié)合部地區(qū)人口約50萬(wàn)人,增加林地面積約3.58萬(wàn)畝,減少不符合首都城市戰(zhàn)略定位的產(chǎn)業(yè)用地約3萬(wàn)畝。

國(guó)家行政學(xué)院教授汪玉凱表示,京津冀地區(qū)城鄉(xiāng)結(jié)合部的人口、環(huán)境、安全問(wèn)題,關(guān)乎首都城市戰(zhàn)略定位的實(shí)現(xiàn),“不僅是民生問(wèn)題,也是政治問(wèn)題。”現(xiàn)已到了迫切需要消化矛盾的時(shí)候。

破解城鄉(xiāng)結(jié)合部治理難題,需要綜合性的城市管理措施。北京市朝陽(yáng)區(qū)沙子營(yíng)孫河鄉(xiāng)在治理“城中村”的過(guò)程中,較好地體現(xiàn)了綜合治理“城市病”的理念。

位于北京東北五環(huán)外的孫河鄉(xiāng),由于一度遍布出現(xiàn)的廢品回收站、廢機(jī)油窩點(diǎn)、廢塑料儲(chǔ)運(yùn)點(diǎn)等低級(jí)次產(chǎn)業(yè),聚集了大量外來(lái)人員在此居住,導(dǎo)致出租大院、私搭亂建建筑層出不窮,消防隱患多、治安風(fēng)險(xiǎn)大,“城中村”亂象突出。

此外,沙子營(yíng)孫河鄉(xiāng)還曾布滿大大小?。常导疑呈瘓?chǎng)。當(dāng)?shù)卮迕癖硎荆恍┎缮硤?chǎng)不僅偷采地下水洗沙,還把未經(jīng)處理的污水直接排放,經(jīng)常出現(xiàn)運(yùn)沙撒落造成沿途道路環(huán)境被破壞的情況。

2014年,朝陽(yáng)區(qū)決定清退沙石產(chǎn)業(yè)?!爱?dāng)年8月,我們就開(kāi)始了環(huán)境整治專項(xiàng)行動(dòng)?!睂O河鄉(xiāng)黨委書記李欣說(shuō),“今年4月,35家沙石廠全部拆除完畢,清理沙石料17萬(wàn)噸,收回土地780畝?!鄙呈瘓?chǎng)清退完畢后,今年7月,孫河鄉(xiāng)又開(kāi)始著手對(duì)一系列次生的低級(jí)次產(chǎn)業(yè)進(jìn)行清理,目前已收回集體土地710畝,回收站、無(wú)證攪拌站等也被拆除,盤踞沙子營(yíng)村多年的低級(jí)次產(chǎn)業(yè)鏈被“剪斷”。

朝陽(yáng)區(qū)區(qū)委書記吳桂英表示,截至目前,包括沙石場(chǎng)在內(nèi),朝陽(yáng)區(qū)農(nóng)村地區(qū)已經(jīng)拆除清退低級(jí)次市場(chǎng)31個(gè)、出租大院91個(gè)、廢品回收站22個(gè),累計(jì)拆除清退面積約204萬(wàn)平方米。

記者近日到孫河鄉(xiāng)采訪時(shí)發(fā)現(xiàn),這里正在發(fā)生新變化:騰退后大片土地正在復(fù)墾綠化。李欣表示,未來(lái)這里將建成北京東北部最大的濕地公園。村集體每年將獲得林地補(bǔ)償費(fèi)和養(yǎng)護(hù)費(fèi)。村民還可以轉(zhuǎn)行當(dāng)護(hù)林員,實(shí)現(xiàn)綠色就業(yè)。總體算下來(lái),今后收益比以往還高。

編輯:薛曉鈺

關(guān)鍵詞:城中村 城市病 北京

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