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用立法保障兩孩政策落地
人口與計劃生育法修正案草案21日提交全國人大常委會審議。如獲通過,“全面兩孩”元旦開始即可實施。這順應(yīng)了時代發(fā)展需求和社會公眾呼聲。
人口與計劃生育法此次修法,緊緊圍繞“全面兩孩”,彰顯以人為本的理念。這體現(xiàn)在明確全國統(tǒng)一實施“全面兩孩”政策、調(diào)整完善獎勵和扶助等計劃生育配套制度,符合政策生育的夫妻可以獲得延長生育假的獎勵或者其他福利待遇,還體現(xiàn)在配套推進(jìn)計劃生育服務(wù)管理改革,夫妻可以自主選擇避孕節(jié)育措施等。
進(jìn)入新世紀(jì),我國人口發(fā)展呈現(xiàn)重大轉(zhuǎn)折性變化,少生優(yōu)生成為社會主流生育觀念。中央在科學(xué)研判人口形勢基礎(chǔ)上,作出實施“全面兩孩”重大決策,著眼于中華民族長遠(yuǎn)發(fā)展,也順應(yīng)了人口與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的新形勢、新特征,既有利于優(yōu)化人口結(jié)構(gòu)、減緩老齡化,也有利于更好地落實計劃生育基本國策,促進(jìn)家庭幸福與社會和諧。
法治社會,法無授權(quán)不可為。計生法修正案所作出的重要修改,為全面實施兩孩政策、保障公民合法權(quán)益、充分調(diào)動公民實行計劃生育的自覺性提供了法律保障,體現(xiàn)了法律的人性關(guān)懷。
全面放開兩孩并不等于放棄計劃生育國策。人口與計劃生育法中“實行計劃生育是國家的基本國策”這一條款,在此次修改過程中并沒有變化。因為人口眾多的基本國情沒有改變,人口對資源環(huán)境和社會的壓力依舊存在。在我國基本國情未改變的情況下,計劃生育基本國策必須繼續(xù)堅持。
法律的實施需要社會配套服務(wù)有效跟進(jìn)。“全面兩孩”政策調(diào)整,不僅牽扯政策和法律層面的變革,更關(guān)乎社會管理和公共服務(wù)能力提升的方方面面。提前做好預(yù)判,全面優(yōu)化公共服務(wù),才能讓好政策得到好落實。(完)
編輯:玄燕鳳
關(guān)鍵詞:立法 全面兩孩