新華社記者張遠(yuǎn)　蘇小坡　蔡施浩

利比亞兩個對立議會代表團(tuán)１７日在摩洛哥海濱城市斯希拉特簽署《利比亞政治協(xié)議》，同意結(jié)束分裂局面，共同組建民族團(tuán)結(jié)政府。

聯(lián)合國利比亞問題特別代表、聯(lián)合國利比亞支助特派團(tuán)負(fù)責(zé)人馬丁·科布勒當(dāng)天致辭說，和談代表“開啟了利比亞歷史新篇章”。

利比亞兩對立政府部分議員、市政委員會、獨(dú)立人士等２００余名代表參加了當(dāng)天的簽約儀式。得到國際社會承認(rèn)的國民代表大會談判代表穆罕默德·舒艾卜與宗教勢力主導(dǎo)的國民議會談判代表薩利赫·馬赫祖姆簽字后擁抱、共同舉手致意。與會代表起立鼓掌，唱起利比亞國歌。

馬丁·科布勒致辭說：“政治過渡協(xié)議設(shè)立了一套受法律承認(rèn)的機(jī)構(gòu)，是建設(shè)和平、安全、繁榮利比亞的基石?！?/p>

自２０１１年利比亞戰(zhàn)爭結(jié)束后，利比亞政局持續(xù)動蕩，政治過渡期須完成的制憲、選舉產(chǎn)生政府等程序停滯。２０１４年８月以來，利比亞出現(xiàn)兩個議會、兩個政府并立局面，兩派武裝沖突不斷，恐怖組織和極端組織趁機(jī)在利境內(nèi)擴(kuò)張勢力范圍。在聯(lián)合國斡旋下，利比亞沖突各方自２０１４年９月起已進(jìn)行多輪對話?？撇祭照f，一段時間以來，利比亞政治分裂，各派別對立沖突，現(xiàn)在正重新開始政治過渡。

按照這次達(dá)成的政治過渡協(xié)議，新成立的民族團(tuán)結(jié)政府從１７日起開始執(zhí)政，政治對話中產(chǎn)生的９人總理委員會將暫時承擔(dān)政府工作，國民代表大會作為立法機(jī)構(gòu)。另外，新成立國家委員會作為新政府的咨詢機(jī)構(gòu)，吸納國民議會部分成員。

９人總理委員會應(yīng)在一個月內(nèi)提名新政府組成名單，由國民代表大會表決批準(zhǔn)后，聯(lián)合國安理會將以決議的形式予以承認(rèn)。

一些分析人士認(rèn)為，達(dá)成政治協(xié)議是新政府的基石，如何落實(shí)協(xié)議內(nèi)容、順利施政是當(dāng)下焦點(diǎn)。

現(xiàn)階段，利比亞首都的黎波里仍由宗教民兵武裝占據(jù)，由這些武裝支持的一些強(qiáng)硬派人士仍拒絕接受達(dá)成的協(xié)議。而按照協(xié)議內(nèi)容，民族團(tuán)結(jié)政府總部將設(shè)在的黎波里，新政府暫時沒有組建自己的軍警力量，恐難以“站穩(wěn)腳跟”。

另外，利兩對立議會先前已分別設(shè)立各自機(jī)構(gòu)，如通訊社、國家石油公司和中央銀行等，形成東、西兩套班子。新政府整合機(jī)構(gòu)，重新分配權(quán)力建立新的國家機(jī)器，勢必會牽動各方利益。

在反恐議題上，新政府還將應(yīng)對極端組織“伊斯蘭國”的擴(kuò)張。據(jù)當(dāng)?shù)孛襟w報(bào)道，“伊斯蘭國”在東部城市蘇爾特、西部城市塞布拉塔已有數(shù)千人規(guī)模，嚴(yán)重威脅利比亞的安全局勢。

在１７日的簽約儀式上，科布勒指出利比亞新政府能力將面臨考驗(yàn)，例如班加西等沖突地區(qū)造成的人道主義危機(jī)、各敵對派別和解等議題。他說：“我們不能忘記，這只是（政治過渡）艱難行程的開端?！保ㄍ辏?/p>