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發(fā)改委暫緩調(diào)油價(jià) 專家:完善機(jī)制改革將更加市場化
資料圖 中新社發(fā) 武俊杰 攝
中新網(wǎng)12月16日電(能源頻道 宋亞芬)國家發(fā)改委15日下午發(fā)布消息稱,根據(jù)現(xiàn)行成品油價(jià)格形成機(jī)制的有關(guān)規(guī)定,暫緩調(diào)整國內(nèi)成品油價(jià)格。據(jù)悉,這是新機(jī)制以來,該規(guī)定條款首次被啟動(dòng)。
據(jù)悉,此次發(fā)改委啟動(dòng)的是在特殊情況下的臨時(shí)調(diào)控機(jī)制。發(fā)改委負(fù)責(zé)人曾表示:“當(dāng)國內(nèi)價(jià)格總水平出現(xiàn)顯著上漲或發(fā)生重大突發(fā)事件,以及國際市場油價(jià)短時(shí)內(nèi)出現(xiàn)劇烈上漲等特殊情形需要對成品油價(jià)格進(jìn)行調(diào)控時(shí),由國家發(fā)展改革委報(bào)請國務(wù)院同意后,可以暫停、延遲調(diào)價(jià),或縮小調(diào)價(jià)幅度。”
發(fā)改委在通知中表示,隨著社會經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,我國環(huán)保形勢日益嚴(yán)峻,機(jī)動(dòng)車尾氣排放是造成空氣污染的重要原因之一。充分發(fā)揮成品油價(jià)格杠桿作用,是促進(jìn)資源節(jié)約、治理大氣污染的重要手段。低油價(jià)時(shí),保持國內(nèi)成品油價(jià)格基本穩(wěn)定,有利于抑制石油消費(fèi)的過快增長和能源結(jié)構(gòu)調(diào)整,促進(jìn)環(huán)境保護(hù),改善空氣質(zhì)量。
中國石油大學(xué)教授董秀成對中新網(wǎng)能源頻道表示,國際原油價(jià)格跌破40美元/桶或是發(fā)改委暫緩這次價(jià)格調(diào)整的重要原因。“新的定價(jià)機(jī)制規(guī)定三種原油加權(quán)平均價(jià)格超過130美元/桶或低于40美元/桶時(shí)可以暫緩調(diào)整,而這次國際油價(jià)恰好突破了40美元/桶。”
發(fā)改委還表示,下一步國家將統(tǒng)籌考慮各方面因素,抓緊完善新形勢下成品油價(jià)格形成機(jī)制,并向社會征求意見。不過,關(guān)于油價(jià)形成機(jī)制未來的改革方向仍不明朗。
業(yè)內(nèi)分析認(rèn)為,未來市場化肯定是改革的大方向,但價(jià)格完全放開目前來看還不太可能。
董秀成認(rèn)為,從大的形勢來看,目前成品油價(jià)格機(jī)制確實(shí)應(yīng)該作調(diào)整了,總的方向應(yīng)該是越來越市場化。
“成品油價(jià)格機(jī)制走到今天,就是一步一步在走向市場化。不過將來即便由市場來決定價(jià)格,也應(yīng)該是在一定的區(qū)間之內(nèi)。因?yàn)榧幢阍跉W美那些市場化程度很高的國家,其實(shí)也存在價(jià)格干預(yù),不過表現(xiàn)形式更加靈活。”董秀成表示,將來國內(nèi)改革方向應(yīng)該也是干預(yù)形式越來越靈活,行政干預(yù)越來越少。”
在2014年下半年,國際油價(jià)也曾經(jīng)歷長達(dá)半年多的持續(xù)走低,當(dāng)時(shí)國內(nèi)成品油消費(fèi)稅連續(xù)上調(diào)了三次。為什么這次沒有啟動(dòng)調(diào)稅這種干預(yù)形式呢?對此,董秀成表示,這次沒有運(yùn)用稅收可能更多是時(shí)間上準(zhǔn)備不足,并不代表將來不會再上調(diào)消費(fèi)稅。卓創(chuàng)資訊分析師張斌也認(rèn)為,這次調(diào)價(jià)只是延遲調(diào)整,具體時(shí)間點(diǎn)和幅度存在不確定性。不排除后期汽柴油消費(fèi)稅進(jìn)一步上調(diào)的可能。
編輯:玄燕鳳
關(guān)鍵詞:發(fā)改委暫緩調(diào)油價(jià) 機(jī)制改革