中新網(wǎng)１２月１６日電（能源頻道　宋亞芬）國家發(fā)改委１５日下午發(fā)布消息稱，根據(jù)現(xiàn)行成品油價(jià)格形成機(jī)制的有關(guān)規(guī)定，暫緩調(diào)整國內(nèi)成品油價(jià)格。據(jù)悉，這是新機(jī)制以來，該規(guī)定條款首次被啟動(dòng)。

　　據(jù)悉，此次發(fā)改委啟動(dòng)的是在特殊情況下的臨時(shí)調(diào)控機(jī)制。發(fā)改委負(fù)責(zé)人曾表示：“當(dāng)國內(nèi)價(jià)格總水平出現(xiàn)顯著上漲或發(fā)生重大突發(fā)事件，以及國際市場油價(jià)短時(shí)內(nèi)出現(xiàn)劇烈上漲等特殊情形需要對成品油價(jià)格進(jìn)行調(diào)控時(shí)，由國家發(fā)展改革委報(bào)請國務(wù)院同意后，可以暫停、延遲調(diào)價(jià)，或縮小調(diào)價(jià)幅度。”

　　發(fā)改委在通知中表示，隨著社會經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，我國環(huán)保形勢日益嚴(yán)峻，機(jī)動(dòng)車尾氣排放是造成空氣污染的重要原因之一。充分發(fā)揮成品油價(jià)格杠桿作用，是促進(jìn)資源節(jié)約、治理大氣污染的重要手段。低油價(jià)時(shí)，保持國內(nèi)成品油價(jià)格基本穩(wěn)定，有利于抑制石油消費(fèi)的過快增長和能源結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)環(huán)境保護(hù)，改善空氣質(zhì)量。

　　中國石油大學(xué)教授董秀成對中新網(wǎng)能源頻道表示，國際原油價(jià)格跌破４０美元／桶或是發(fā)改委暫緩這次價(jià)格調(diào)整的重要原因。“新的定價(jià)機(jī)制規(guī)定三種原油加權(quán)平均價(jià)格超過１３０美元／桶或低于４０美元／桶時(shí)可以暫緩調(diào)整，而這次國際油價(jià)恰好突破了４０美元／桶。”

　　發(fā)改委還表示，下一步國家將統(tǒng)籌考慮各方面因素，抓緊完善新形勢下成品油價(jià)格形成機(jī)制，并向社會征求意見。不過，關(guān)于油價(jià)形成機(jī)制未來的改革方向仍不明朗。

　　業(yè)內(nèi)分析認(rèn)為，未來市場化肯定是改革的大方向，但價(jià)格完全放開目前來看還不太可能。

　　董秀成認(rèn)為，從大的形勢來看，目前成品油價(jià)格機(jī)制確實(shí)應(yīng)該作調(diào)整了，總的方向應(yīng)該是越來越市場化。

　　“成品油價(jià)格機(jī)制走到今天，就是一步一步在走向市場化。不過將來即便由市場來決定價(jià)格，也應(yīng)該是在一定的區(qū)間之內(nèi)。因?yàn)榧幢阍跉W美那些市場化程度很高的國家，其實(shí)也存在價(jià)格干預(yù)，不過表現(xiàn)形式更加靈活。”董秀成表示，將來國內(nèi)改革方向應(yīng)該也是干預(yù)形式越來越靈活，行政干預(yù)越來越少。”

　　在２０１４年下半年，國際油價(jià)也曾經(jīng)歷長達(dá)半年多的持續(xù)走低，當(dāng)時(shí)國內(nèi)成品油消費(fèi)稅連續(xù)上調(diào)了三次。為什么這次沒有啟動(dòng)調(diào)稅這種干預(yù)形式呢？對此，董秀成表示，這次沒有運(yùn)用稅收可能更多是時(shí)間上準(zhǔn)備不足，并不代表將來不會再上調(diào)消費(fèi)稅。卓創(chuàng)資訊分析師張斌也認(rèn)為，這次調(diào)價(jià)只是延遲調(diào)整，具體時(shí)間點(diǎn)和幅度存在不確定性。不排除后期汽柴油消費(fèi)稅進(jìn)一步上調(diào)的可能。