新華社鄭州12月15日電 上海合作組織成員國政府首腦（總理）理事會第十四次會議聯(lián)合公報

2015年12月14日至15日，上海合作組織（以下稱“上合組織”或“本組織”）成員國政府首腦（總理）理事會第十四次會議在鄭州（河南省）舉行。哈薩克斯坦共和國總理馬西莫夫、中華人民共和國國務(wù)院總理李克強(qiáng)、吉爾吉斯共和國總理薩里耶夫、俄羅斯聯(lián)邦政府總理梅德韋杰夫、塔吉克斯坦共和國總理拉蘇爾佐達(dá)、烏茲別克斯坦共和國第一副總理阿齊莫夫出席會議。

中華人民共和國國務(wù)院總理李克強(qiáng)主持會議。

上合組織秘書長梅津采夫、上合組織地區(qū)反恐怖機(jī)構(gòu)執(zhí)行委員會主任張新楓、上合組織實業(yè)家委員會理事會主席卡特林和上合組織銀行聯(lián)合體理事會授權(quán)代表德米特里耶夫出席會議。

上合組織觀察員國代表阿富汗伊斯蘭共和國首席執(zhí)行官阿卜杜拉、白俄羅斯共和國總統(tǒng)辦公廳副主任斯諾普科夫、印度共和國外交國務(wù)部長辛格、伊朗伊斯蘭共和國通訊與信息技術(shù)部長瓦埃齊、蒙古國副總理奧云巴特爾、巴基斯坦伊斯蘭共和國總理謝里夫，以及聯(lián)合國亞太經(jīng)社會執(zhí)行秘書、聯(lián)合國副秘書長阿赫塔爾、亞洲相互協(xié)作與信任措施會議秘書處執(zhí)行主任宮建偉與會。

各代表團(tuán)團(tuán)長在建設(shè)性和務(wù)實的氣氛中就國際和地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的廣泛議題交換了意見，討論了深化上合組織經(jīng)濟(jì)合作和人文合作的前景與措施，表示愿進(jìn)一步鞏固上合組織成員國人民相互理解與傳統(tǒng)友誼，并達(dá)成共識如下：

一、 總理們指出，世界經(jīng)濟(jì)仍然處于全球危機(jī)后的調(diào)整期，復(fù)蘇進(jìn)程曲折。由于全球需求縮減，國際貿(mào)易和投資增速放緩。恐怖主義、自然災(zāi)害、生態(tài)惡化和重大傳染性疾病蔓延等威脅也對世界經(jīng)濟(jì)造成不利影響。

在此背景下，上合組織成員國將積極落實2015年7月10日在烏法舉行的成員國元首理事會會議達(dá)成的共識，深化區(qū)域合作，為投資和營商創(chuàng)造便利條件，致力于促進(jìn)各成員國和本地區(qū)的和平發(fā)展與繁榮穩(wěn)定，為加快世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇作出貢獻(xiàn)。

總理們重申，支持在平等、相互尊重和互利原則基礎(chǔ)上構(gòu)建開放、非歧視和包容性的多邊貿(mào)易體制，這對促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長、可持續(xù)發(fā)展及創(chuàng)造就業(yè)崗位十分重要。

二、 總理們指出，自2014年12月15日上合組織成員國政府首腦（總理）理事會阿斯塔納會議以來，本組織框架內(nèi)經(jīng)濟(jì)、人文等領(lǐng)域的合作取得一定進(jìn)展。

根據(jù)上合組織烏法峰會成果，總理們強(qiáng)調(diào)，應(yīng)切實落實《上合組織至2025年發(fā)展戰(zhàn)略》、《上合組織成員國多邊經(jīng)貿(mào)合作綱要》及其落實措施計劃、《2012－2016年上合組織進(jìn)一步推動項目合作的措施清單》，進(jìn)一步擴(kuò)大在經(jīng)貿(mào)、金融、投資、交通、電信、海關(guān)、農(nóng)業(yè)、能源領(lǐng)域合作，提高投資和貿(mào)易便利化水平，以創(chuàng)新驅(qū)動促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、以共建高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)推進(jìn)工業(yè)部門現(xiàn)代化，保障上合組織成員國經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展，改善成員國人民生活水平。

三、 總理們重申支持中華人民共和國關(guān)于建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的倡議，發(fā)表了關(guān)于區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的聲明。總理們相信，上合組織成員國與觀察員國和對話伙伴在實施絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶倡議等框架下通力協(xié)作，將促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展，維護(hù)地區(qū)和平穩(wěn)定。

四、 總理們支持開展互利并符合上合組織所有成員國利益的地區(qū)和國際產(chǎn)能合作，認(rèn)為這有助于實現(xiàn)資金、技術(shù)、資源的優(yōu)化配置，有效對接供給與需求，釋放市場容量，破解產(chǎn)業(yè)發(fā)展難題，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)型。

五、 總理們肯定了2015年9月16日在西安舉行的上合組織成員國經(jīng)貿(mào)部長第十四次會議成果，特別是就成立貿(mào)易便利化專門工作組達(dá)成的共識。

總理們認(rèn)為，必須繼續(xù)為貿(mào)易和投資創(chuàng)造便利條件，對上合組織框架內(nèi)的共同項目和合作措施予以優(yōu)先關(guān)注。

責(zé)成上合組織成員國主管部門會同秘書處、實業(yè)家委員會和銀聯(lián)體繼續(xù)進(jìn)行《2017－2021年上合組織進(jìn)一步推動項目合作的措施清單》草案的制訂工作，以提交上合組織成員國總理理事會下一次會議批準(zhǔn)。

六、 總理們高度評價2015年6月18日至19日在圣彼得堡經(jīng)濟(jì)論壇框架下舉行的上合組織商務(wù)論壇和實業(yè)家委員會理事會會議、2015年7月9日在烏法舉行的上合組織銀聯(lián)體理事會會議、2015年9月24日至26日在西安舉行的上合組織國家商品展等本組織框架內(nèi)旨在深化地區(qū)經(jīng)濟(jì)協(xié)作的務(wù)實活動。

七、 總理們指出，應(yīng)加強(qiáng)成員國在宏觀經(jīng)濟(jì)和財政政策領(lǐng)域合作，為貿(mào)易和投資合作創(chuàng)造便利條件。總理們認(rèn)為，充分發(fā)揮銀行間合作潛力和利用上合組織地區(qū)現(xiàn)有及正在新建的金融機(jī)制十分重要。

總理們指出，繼續(xù)就建立上合組織開發(fā)銀行和上合組織發(fā)展基金（專門賬戶）開展工作對促進(jìn)地區(qū)經(jīng)貿(mào)和投資合作十分重要，責(zé)成成員國主管部門負(fù)責(zé)人在擬于2016年在吉爾吉斯共和國舉行的上合組織成員國財政部長和央行行長第三次會議上研究該問題。

八、 總理們強(qiáng)調(diào)，2014年9月12日在杜尚別簽署的《上合組織成員國政府間國際道路運輸便利化協(xié)定》應(yīng)盡快生效。該協(xié)定的落實將有助于發(fā)展多式聯(lián)運，構(gòu)建便捷的互聯(lián)互通基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)格局，釋放上合組織成員國過境運輸潛力。

總理們指出，應(yīng)落實2015年5月15日在烏法舉行的上合組織成員國交通部長第七次會議達(dá)成的共識。

九、 總理們指出，上合組織成員國有關(guān)部門、團(tuán)體和企業(yè)在信息通訊領(lǐng)域合作，包括就推廣和運用國家管理自動化技術(shù)（電子政府）交流經(jīng)驗十分重要。

十、 總理們高度評價2007年11月2日在塔什干簽署的《上合組織成員國政府海關(guān)合作與互助協(xié)定》及海關(guān)領(lǐng)域其他合作文件的落實情況，認(rèn)為簽署《2016－2021年上合組織成員國海關(guān)合作綱要》將為海關(guān)合作注入新的動力。

十一、 總理們強(qiáng)調(diào)，應(yīng)通過實施畜牧業(yè)、種植業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)與加工、土壤改良、農(nóng)業(yè)灌溉、農(nóng)業(yè)創(chuàng)新技術(shù)研發(fā)與推廣、農(nóng)業(yè)專家培訓(xùn)及進(jìn)修、動植物疫病防治等領(lǐng)域多雙邊項目，參加上合組織成員國舉辦的研討會、論壇和博覽會等方式，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域務(wù)實合作。

十二、 總理們指出，繼續(xù)在能源，包括利用可再生和可替代能源領(lǐng)域開展全方位互利合作具有重要意義。

總理們支持深化環(huán)保領(lǐng)域合作，就發(fā)展節(jié)能經(jīng)濟(jì)交流經(jīng)驗，促進(jìn)向低碳發(fā)展轉(zhuǎn)變，進(jìn)一步減少或限制溫室氣體等有害氣體排放，降低能耗。

十三、 總理們歡迎上合組織實業(yè)家委員會和上合組織銀行聯(lián)合體為密切本組織框架內(nèi)合作與經(jīng)貿(mào)聯(lián)系作出的貢獻(xiàn)，支持兩機(jī)構(gòu)在促進(jìn)實業(yè)界與金融界交流、助力實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面加強(qiáng)工作。

總理們積極評價實業(yè)家委員會為構(gòu)建上合組織成員國、觀察員國和對話伙伴商業(yè)機(jī)構(gòu)專門合作平臺開展的活動，認(rèn)為繼續(xù)這方面的工作十分必要。

總理們肯定了銀聯(lián)體成立十年來在與本組織觀察員國和對話伙伴金融機(jī)構(gòu)建立聯(lián)系方面取得的成績。

十四、 總理們積極評價上合組織成員國人文領(lǐng)域合作成果，支持進(jìn)一步發(fā)展文化、教育、科技、衛(wèi)生、社會保障、環(huán)保、旅游、救災(zāi)、司法、媒體等領(lǐng)域的多雙邊交流，認(rèn)為這有利于加強(qiáng)上合組織地區(qū)人民的相互理解，增進(jìn)文化互鑒與交融，了解彼此的傳統(tǒng)和風(fēng)俗。

十五、 總理們積極評價2015年4月20日在莫斯科舉行的上合組織成員國文化部長會議成果，指出切實落實2007年8月16日在比什凱克簽署的《上合組織成員國政府間文化合作協(xié)定》具有重要意義。

十六、 總理們指出，應(yīng)切實落實2013年9月11日在比什凱克簽署的《上合組織成員國政府間科技合作協(xié)定》，盡快啟動“上合組織科技伙伴計劃”，加強(qiáng)各成員國在科技領(lǐng)域的務(wù)實合作。

十七、 總理們積極評價2015年7月7日在莫斯科舉行的上合組織成員國衛(wèi)生部長第二次會議和2015年4月17日在莫斯科舉行的上合組織成員國衛(wèi)生防疫部門領(lǐng)導(dǎo)人第四次會議成果，支持高質(zhì)量落實上述會議成果文件以及2011年6月15日在阿斯塔納簽署的《上合組織成員國政府間衛(wèi)生合作協(xié)定》和2013年11月29日在塔什干簽署的《上合組織成員國傳染病疫情通報方案》中達(dá)成的共識。

十八、 總理們高度評價2015年3月25日在莫斯科舉行的上合組織成員國旅游部門領(lǐng)導(dǎo)人首次會議成果，支持俄方關(guān)于制訂并商談上合組織成員國旅游領(lǐng)域合作計劃的倡議。

總理們支持在業(yè)已形成的文化、歷史和經(jīng)濟(jì)聯(lián)系基礎(chǔ)上，發(fā)展并擴(kuò)大旅游領(lǐng)域的多雙邊平等互利合作，促進(jìn)人員往來便利化，加強(qiáng)旅游領(lǐng)域經(jīng)驗交流，密切主管機(jī)關(guān)和行業(yè)組織之間的聯(lián)系。

總理們認(rèn)為，上合組織成員國積極參加擬于2016年5月在中國舉行的首屆世界旅游發(fā)展大會十分重要。

十九、 總理們高度評價2005年10月26日在莫斯科簽署的《上合組織成員國政府間救災(zāi)互助協(xié)定》落實情況，以及2015年11月11日至12日在中國成都舉辦的上合組織成員國緊急救災(zāi)部門領(lǐng)導(dǎo)人第八次會議取得的成果。支持各方高質(zhì)量執(zhí)行《2016－2017年落實<上合組織成員國政府間救災(zāi)互助協(xié)定>行動計劃》，繼續(xù)在災(zāi)害預(yù)防和救援領(lǐng)域開展更加務(wù)實高效的合作，共同減輕災(zāi)害損失。

二十、 總理們指出，落實2015年8月18日在杜尚別舉行的上合組織成員國司法部長第三次會議簽署的《上合組織成員國司法部門間合作協(xié)議》，有助于進(jìn)一步加強(qiáng)司法合作。認(rèn)為有必要為企業(yè)家和投資者建立上合組織成員國法律統(tǒng)一電子數(shù)據(jù)庫，支持通過開展聯(lián)合科研計劃、交流經(jīng)驗方法等途徑繼續(xù)發(fā)展司法鑒定領(lǐng)域合作。

二十一、 總理們認(rèn)為，吸收觀察員國和對話伙伴參與上合組織務(wù)實合作對拓展本組織合作空間具有積極現(xiàn)實意義。

總理們指出，應(yīng)進(jìn)一步積極吸收觀察員國、對話伙伴和有關(guān)國際組織通過上合組織實業(yè)家委員會、銀聯(lián)體等渠道參與經(jīng)貿(mào)、人文等領(lǐng)域務(wù)實合作。

二十二、 總理們通過了《上合組織秘書處關(guān)于〈上合組織成員國多邊經(jīng)貿(mào)合作綱要〉落實情況的報告》。

批準(zhǔn)了本組織2016年預(yù)算，并就上合組織常設(shè)機(jī)構(gòu)的一系列財務(wù)和組織問題通過了決議。

總理們肯定了上合組織成員國政府首腦（總理）理事會會議高水平的組織工作，對中方的熱情接待表示感謝。

上合組織成員國政府首腦（總理）理事會下次會議將于2016年在吉爾吉斯共和國舉行。

哈薩克斯坦共和國總理　　　　　馬西莫夫

中華人民共和國國務(wù)院總理　　　李克強(qiáng)

吉爾吉斯共和國總理　　　　　　薩里耶夫

俄羅斯聯(lián)邦政府總理　　　　　　梅德韋杰夫

塔吉克斯坦共和國總理　　　　　拉蘇爾佐達(dá)

烏茲別克斯坦共和國第一副總理　阿齊莫夫（完）