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我國擬用5年基本建成企業(yè)環(huán)境信用制度
原標(biāo)題:我國擬用5年基本建成企業(yè)環(huán)境信用制度 讓失信企業(yè)“一次違法、處處受限”
新華社北京12月15日電(記者崔靜)記者15日從環(huán)保部獲悉,環(huán)保部、國家發(fā)展改革委近日聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于加強企業(yè)環(huán)境信用體系建設(shè)的指導(dǎo)意見》,明確提出加快建立企業(yè)環(huán)境保護(hù)“守信激勵、失信懲戒”機制,力爭到2020年,企業(yè)環(huán)境信用制度基本形成,信用記錄全面建立,覆蓋國家、省、市、縣的企業(yè)環(huán)境信用信息系統(tǒng)基本建成。
記入企業(yè)環(huán)境信用記錄的信息分為基礎(chǔ)類信用信息和不良類信用信息。基礎(chǔ)類信息包括環(huán)保行政許可信息、核與輻射安全管理信息、排污費或者環(huán)境保護(hù)稅繳納信息等;不良類信用信息包括環(huán)境行政處罰信息、責(zé)令改正違法行為信息等。
指導(dǎo)意見要求,各級環(huán)保部門應(yīng)當(dāng)將企業(yè)環(huán)境信用信息通過政府網(wǎng)站、“信用中國”網(wǎng)站等向社會公開,并納入全國統(tǒng)一的信用信息共享交換平臺等信息系統(tǒng)。重點排污單位,機動車生產(chǎn)、進(jìn)口企業(yè)等應(yīng)當(dāng)依法依規(guī)公開其環(huán)境信息。
為了推動建立環(huán)保守信激勵、失信懲戒機制,指導(dǎo)意見提出,環(huán)保部門應(yīng)當(dāng)在資質(zhì)認(rèn)定、行政許可、政策扶持等方面,根據(jù)企業(yè)環(huán)境信用狀況采取差別化的支持或懲戒措施。發(fā)展改革部門推動有關(guān)部門和機構(gòu)在行政許可、公共采購、評先創(chuàng)優(yōu)、金融支持、資質(zhì)等級評定等工作中,根據(jù)企業(yè)環(huán)境信用狀況予以支持或限制。
如意見提出,對存在不良信用記錄的企業(yè),環(huán)保部門應(yīng)結(jié)合企業(yè)環(huán)境失信行為的類別和具體情節(jié),根據(jù)有關(guān)規(guī)定從嚴(yán)審查其環(huán)保行政許可申請事項,加大監(jiān)察執(zhí)法頻次,從嚴(yán)審批或者暫停各類環(huán)保專項資金補助,并積極探索其他懲戒措施;落實綠色信貸政策,推動銀行業(yè)金融機構(gòu)將企業(yè)環(huán)境信用信息作為信貸審批、貸后監(jiān)管的重要依據(jù)。
近年來,按照黨中央、國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)社會信用體系建設(shè)的部署和要求,環(huán)保部門積極推動企業(yè)環(huán)境信用信息公開,但是,企業(yè)環(huán)境誠信意識和信用水平仍然整體不高,建設(shè)項目環(huán)評未批先建,排污單位超標(biāo)排放、暗管偷排、篡改偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)和騙取環(huán)保專項資金等嚴(yán)重違法失信行為仍然突出。
環(huán)保部政策法規(guī)司副司長別濤表示,通過將企業(yè)的環(huán)境信用信息“互聯(lián)互通”并向社會公開,可以有效動員各部門和全社會力量共同參與環(huán)境保護(hù),形成“一處失信,處處受限”的守法氛圍,督促企業(yè)自覺履行環(huán)保法定義務(wù)和社會責(zé)任。
此外,別濤表示,在環(huán)境管理中引入信用機制,也有利于解決事中事后監(jiān)管不到位問題,推動環(huán)保部門從過度依靠行政手段向綜合運用法律、經(jīng)濟、技術(shù)和信用約束等手段轉(zhuǎn)變,降低監(jiān)管成本,提高環(huán)保監(jiān)管效能。(完)
編輯:鞏盼東
關(guān)鍵詞:企業(yè)環(huán)境信用制度