換班子不換方向、換領(lǐng)導(dǎo)不換目標(biāo),握牢“交接棒”、跑好“接力賽”,不因長官意志變化而“翻燒餅”,才能讓今天的規(guī)劃福澤更久遠(yuǎn)

地方領(lǐng)導(dǎo)的主政理念、個人偏好因人而異并不奇怪,但應(yīng)該詬病的現(xiàn)象是,有些地方的發(fā)展規(guī)劃隨著領(lǐng)導(dǎo)干部的變化而變化,難以一張藍(lán)圖繪到底。新華社記者查閱各地《政府工作報(bào)告》等文件發(fā)現(xiàn),有的地方的發(fā)展規(guī)劃一年一個新提法；有的地方即使成百上千億規(guī)模的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃,只要領(lǐng)導(dǎo)一句話,馬上改弦易轍。

如果發(fā)展大勢有變,地方規(guī)劃服從國家戰(zhàn)略調(diào)整無可厚非。但細(xì)究一些地方更改發(fā)展規(guī)劃藍(lán)圖的時(shí)間點(diǎn),很多都與上級重要領(lǐng)導(dǎo)視察、當(dāng)?shù)刂饕賳T交替等高度吻合,這就值得深思了。地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略和產(chǎn)業(yè)路徑選擇關(guān)系發(fā)展大局,需要一屆又一屆領(lǐng)導(dǎo)跑好“接力賽”,隨意更換“跑道”,豈不影響地方發(fā)展成色?

地方發(fā)展藍(lán)圖多變,首先與基層領(lǐng)導(dǎo)干部的心態(tài)有關(guān)。有些領(lǐng)導(dǎo)干部不愿跑“接力賽”,不管前任領(lǐng)導(dǎo)制定的發(fā)展規(guī)劃好不好,他們都想在有限的任期內(nèi)推行自己的施政計(jì)劃。在他們看來,按照前任領(lǐng)導(dǎo)規(guī)劃的藍(lán)圖開展工作,即使出了成績也是給他人作嫁衣,出了問題還要替人擔(dān)責(zé),不如另起爐灶提出一些新規(guī)劃。

所以我們經(jīng)?？吹?一些地方官員當(dāng)上“一把手”之后,就把自己當(dāng)成全知全能的“齊天大圣”,決策過于個人化,很難聽進(jìn)他人意見。在干部異地任職常態(tài)化的當(dāng)下,有些領(lǐng)導(dǎo)干部剛“空降”某地,連基本情況都沒摸清,就滿腔都是“三五年改天換地”的“豪邁”,其危險(xiǎn)程度不亞于新司機(jī)拿一輛滿載乘客的汽車“練手”。

地方發(fā)展藍(lán)圖多變,也與基層的官本位文化太濃有關(guān)。在當(dāng)前的行政體系中,長官意志的影響力不容小覷,地方領(lǐng)導(dǎo)視察時(shí)隨口提出的一些建議和口號,完全有可能改變地方的發(fā)展規(guī)劃。有基層干部反映,如今有些領(lǐng)導(dǎo)干部走基層時(shí)調(diào)研少、開會多、指示多,提出的建議常常與地方實(shí)際脫節(jié),但大家卻不能不聽。

無論是出于何種原因,地方主政者都要對藍(lán)圖多變的負(fù)面影響有清醒認(rèn)識。一方面,地方主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和發(fā)展規(guī)劃隨意更改,因?yàn)殚L官意志變化而“翻燒餅”,必然在反復(fù)的折騰中勞民傷財(cái),影響長遠(yuǎn)發(fā)展；另一方面,發(fā)展規(guī)劃缺少連貫性,不僅讓基層干部不知該如何開展工作,也會讓民眾對未來的發(fā)展目標(biāo)失去興趣。

原本可以“站在巨人的肩膀上”,何必“從頭開始走長征”?把發(fā)展過程中走過的彎路再走一遍,這樣的“理念創(chuàng)新”有何意義?作為引領(lǐng)地方發(fā)展的舵手,領(lǐng)導(dǎo)干部還是應(yīng)該少一些個人得失考量,多一些“功成不必在我”的境界和情懷。在地方發(fā)展規(guī)劃中過多地“植入”個人品牌,反倒可能因?yàn)榧惫`了發(fā)展。

在一套成熟的政治體系中,各地都應(yīng)有相對穩(wěn)定的決策機(jī)制,有深得民心的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和發(fā)展目標(biāo)。畢竟,很多關(guān)系百姓切身利益的大事,都要許多任乃至幾代人的持續(xù)接力才能做好。

一些資源枯竭型城市之所以能夠成功轉(zhuǎn)型,得益的就是當(dāng)?shù)匾粚脤妙I(lǐng)導(dǎo)干部“功成不必在我”的正確政績觀?？康木褪且粡垺八{(lán)圖繪到底”的政策定力,換班子不換方向、換領(lǐng)導(dǎo)不換目標(biāo),握牢“交接棒”、跑好“接力賽”,不因長官意志變化而“翻燒餅”,才能讓今天的規(guī)劃福澤更久遠(yuǎn)。

“政聲人去后,民意閑談中?！泵癖妼Φ胤筋I(lǐng)導(dǎo)干部的評價(jià),與他們是否規(guī)劃了新藍(lán)圖沒有直接關(guān)系。把眼光放于長遠(yuǎn)處,將心思用于基礎(chǔ)上,把精力貫注于實(shí)干中,切實(shí)帶動地方發(fā)展、增進(jìn)民眾獲得感,即便只讓地方發(fā)展藍(lán)圖離現(xiàn)實(shí)近了一小步,也會讓領(lǐng)導(dǎo)干部收獲民眾的好口碑。（易艷剛）