圖片來(lái)自網(wǎng)絡(luò)

“古法手工、農(nóng)家自制、綠色無(wú)添加”……許多人都曾對(duì)網(wǎng)上售賣的“私房美食”垂涎三尺。

　　“糖姑娘”古方紅糖就打著以上旗號(hào)在微信朋友圈里傳播。一些消費(fèi)者僅服用數(shù)天就感到氣血改善，還有人“使用月余治好了不孕”。有人拿此“朋友圈爆款”前去檢驗(yàn)，竟然發(fā)現(xiàn)：25克的紅糖中藥用雌激素雌二醇的最高含量達(dá)人體正常值的1000倍，長(zhǎng)期使用會(huì)誘發(fā)惡性腫瘤在內(nèi)的各種疾病。

　　江西省食藥監(jiān)局隨后查明，該廠未取得食品生產(chǎn)許可資質(zhì)，擅自以“自制”名義售賣食品。目前已被立案。網(wǎng)絡(luò)上花樣百出的自制食品是否安全，引發(fā)公眾關(guān)注。

　　網(wǎng)銷食品火熱催生新法

　　如今，“私房美食”已在網(wǎng)絡(luò)上頗具規(guī)模。阿里相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，除去天貓旗艦、專賣、專營(yíng)等店，淘寶平臺(tái)上其他食品賣家依舊過(guò)百萬(wàn)。

　　“私房美食”帶來(lái)新鮮的同時(shí)是否也隱藏著風(fēng)險(xiǎn)？河北大學(xué)大四女生瑞凱有過(guò)失望的體驗(yàn)：在網(wǎng)上購(gòu)買了宣稱純天然的蜂蜜，卻發(fā)現(xiàn)外包裝上居然有殘留標(biāo)簽——原來(lái)店主批發(fā)了廠商的低價(jià)商品后更換包裝，再打著“無(wú)添加”等名義高價(jià)售賣。

　　隋楊和朋友一起在網(wǎng)上淘了“私房肉脯”，收貨后就聞著“臭臭的”，不舍得扔掉的朋友還吃壞了肚子。兩人尋求賠償卻被告知：退款需要把原物寄回，除此之外沒有賠償。

　　食品安全專家、中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)副教授吳廣楓認(rèn)為，過(guò)去幾年網(wǎng)絡(luò)食品安全監(jiān)管相對(duì)缺乏，是因?yàn)椤妒称钒踩ā?004年始擬定，2009年發(fā)布，當(dāng)時(shí)沒有這樣頻繁的線上食品交易，也就沒有專門制定法規(guī)。

　　這也解釋了今年10月1日起執(zhí)行的修訂版《食品安全法》為何首次專門強(qiáng)調(diào)網(wǎng)絡(luò)食品安全監(jiān)管。這部“最嚴(yán)食安法”中明確規(guī)定：網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營(yíng)需納入監(jiān)管，第三方平臺(tái)需對(duì)入網(wǎng)食品經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行實(shí)名登記，并登記審查許可證。

　　目前來(lái)看，新法已對(duì)平臺(tái)和商戶發(fā)揮作用。阿里相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，新食安法上線后公司明確要求預(yù)包裝及散裝食品經(jīng)營(yíng)者辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照和食品流通許可證。6月上線的企業(yè)店鋪政策區(qū)分了企業(yè)店鋪和私人賣家，并對(duì)二者進(jìn)行了權(quán)限劃分。目前，未完成認(rèn)證的賣家將受到商品發(fā)布受限、無(wú)法參加各類大促等限制。

　　淘寶業(yè)主也印證了此說(shuō)法，名為“午后小聚”的西點(diǎn)屋老板娘稱：“今年年初淘寶開始大規(guī)模通知商戶辦理食品流通許可證，10月起不按要求的商戶已無(wú)法正常發(fā)布商品，有時(shí)還會(huì)進(jìn)行抽檢。”

　　未被拴住的“私房美食”

　　何麗的淘寶店鋪共有20余種翻糖餅干，銷量好的系列每月可售出600余件，但問及相關(guān)資質(zhì)時(shí)她表示，“從事私房烘焙的個(gè)人不需要這些。”針對(duì)此種情況，淘寶方面給予答復(fù)是：私人賣家較難監(jiān)管，目前措施是限制私人賣家更新商品和參加各種促銷活動(dòng)，給予企業(yè)商鋪?zhàn)銐騼?yōu)勢(shì)以引導(dǎo)和迭代。

　　即使擁有了流通售賣資質(zhì)，主打“自制”噱頭的食品是否需要生產(chǎn)資質(zhì)仍然存疑，這也導(dǎo)致諸多網(wǎng)上售賣的“手工食品”缺乏生產(chǎn)許可。皇冠賣家“安妮美食店”是一家具備流通資格且通過(guò)淘寶認(rèn)證的商家，但自制糕點(diǎn)的他們被問及生產(chǎn)許可證時(shí)表示“仍在辦理中”；“百益堂土特產(chǎn)”自制的幾種點(diǎn)心月銷量均達(dá)數(shù)百單，店主卻表示，“都是糕點(diǎn)師傅現(xiàn)做的，就好像街頭現(xiàn)賣，要生產(chǎn)許可還真沒有”。

　　不具備相關(guān)資質(zhì)的商戶中，包含了相當(dāng)數(shù)量的“農(nóng)家作坊”。網(wǎng)上售賣的熏肉、果脯、蔬菜干等多種類型商品大多標(biāo)注為“初級(jí)加工農(nóng)產(chǎn)品”。因?yàn)槿狈ο鄬?duì)明確的規(guī)定，此類業(yè)主均表示“不需要資質(zhì)認(rèn)可”，在淘寶上經(jīng)營(yíng)自制臘肉已5年的馮麗稱，“臘肉不需要也辦不了流通許可證”。

　　阿里相關(guān)負(fù)責(zé)人稱：對(duì)于自制食品和初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)許可證，由于全國(guó)各地各機(jī)構(gòu)執(zhí)行辦法不同，淘寶作為平臺(tái)更多鼓勵(lì)商家按當(dāng)?shù)貥?biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)，本身只能做到審核義務(wù)，即審核賣家提供的證件是否真實(shí)有效。

　　事實(shí)上，哪怕填寫了完整的生產(chǎn)許可，也未必就是“出身正派”的商品。淘寶某家主打“自釀葡萄酒”的店鋪具備了流通許可、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、酒類流通資質(zhì)等證件，在生產(chǎn)許可、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和廠名廠址處卻填寫了知名釀酒廠張?jiān)５馁Y料。該商鋪稱“張?jiān)Ｍㄟ^(guò)股份加盟的方式給予我們生產(chǎn)授權(quán)”，然而釀酒廠張?jiān)７矫娣Q并無(wú)此合作關(guān)系。阿里相關(guān)負(fù)責(zé)人就此事給予回應(yīng)稱，該店鋪不是知名商家，說(shuō)明頁(yè)填寫情況無(wú)法完全追查屏蔽。

　　據(jù)了解，“付費(fèi)代辦淘寶相關(guān)資質(zhì)”的廣告至今能在網(wǎng)上搜到，“淘寶顯示生產(chǎn)許可編號(hào)不能為空該咋辦”的貼子也清晰可查。

　　相比之下，微信朋友圈里的“美食”更加缺乏約束。據(jù)悉，微信現(xiàn)在僅對(duì)“加V”的賬號(hào)進(jìn)行各項(xiàng)資格審查，對(duì)占大多數(shù)的私人微商并沒有管理措施。

　　家住哈爾濱的金欣是一位“私房糕點(diǎn)師”，他白天上班，晚上制作蛋糕。問及生產(chǎn)資質(zhì)，他坦言沒想過(guò)，“作為消遣，身邊類似的朋友也沒人想過(guò)要辦理這些”。

　　難以達(dá)標(biāo)、缺乏資金是這些店主所謂的重要原因。福州的微商店主王娜專職產(chǎn)銷零食，產(chǎn)品已近40種，她還專門購(gòu)置了好幾臺(tái)生產(chǎn)設(shè)備。即使規(guī)模較大，她也從未考慮辦理資質(zhì)。在她看來(lái)，目前自家一斤牛肉粒價(jià)格低至50元左右，生產(chǎn)、流通、經(jīng)營(yíng)等資質(zhì)辦理下來(lái)，投入勢(shì)必劇增，也就無(wú)法維持價(jià)格優(yōu)勢(shì)了，“要是真能辦下資格證，我就不用微商這種形式銷售了”。

　　店主所稱的另一個(gè)原因在于“沒有必要”。江蘇連云港的朱曉在業(yè)余時(shí)間制作糕點(diǎn)在朋友圈銷售。她的印象里，從沒有顧客質(zhì)疑過(guò)自己行為的合法性，更沒有人查看相關(guān)證件。“大概朋友間比較信任吧”。她表示現(xiàn)在自己每天已忙不過(guò)來(lái)，糕點(diǎn)需要提前兩三天預(yù)訂。

　　食品安全需多方共建

　　“野生”美食遍地，反映了消費(fèi)者對(duì)待自制食品的態(tài)度。大三女生劉悅歆曾多次在淘寶上購(gòu)買“手工紅糖”。看到類似的“糖姑娘”出了大問題，她坦言內(nèi)心有些后怕，但購(gòu)買時(shí)確實(shí)從沒多想，“因?yàn)槔习宕液苡H熱”。黎禧妍也持類似看法。這個(gè)自稱“吃貨”的姑娘在微博上關(guān)注了多個(gè)私房美食“大V”，對(duì)這些人售賣的產(chǎn)品她從沒懷疑過(guò)，“上百萬(wàn)粉絲呢，不可能騙人。”

　　中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)副教授范志紅認(rèn)為這種想法亟待糾正。“大部分人沒有意識(shí)到‘私家制作’其實(shí)代表著無(wú)經(jīng)營(yíng)許可、無(wú)衛(wèi)生許可、無(wú)監(jiān)督抽查、無(wú)專業(yè)培訓(xùn)、無(wú)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)。”

　　吳廣楓也認(rèn)同這點(diǎn)，“許多人愿意相信經(jīng)營(yíng)者‘咱家不需要資質(zhì)’的勸說(shuō)。但反過(guò)來(lái)想，資質(zhì)要求明確擺在那里，不辦理恰恰證明有最基本的地方?jīng)]達(dá)標(biāo)”。

　　天貓堅(jiān)果類銷量冠軍“三只松鼠”相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，正規(guī)廠商均需要嚴(yán)格的品控體系：以“三只松鼠”為例，除搭建“云質(zhì)量平臺(tái)”追溯供應(yīng)鏈上的每一個(gè)細(xì)節(jié)，還要定期回應(yīng)消費(fèi)者監(jiān)督反饋。此外，即使是在資質(zhì)齊全的下游廠家，也要安排品控人員常駐管理。他認(rèn)為，每一件小食品出產(chǎn)都要經(jīng)歷繁瑣步驟，小差錯(cuò)就會(huì)導(dǎo)致大事故。無(wú)證商家既難以做好細(xì)節(jié)控制，又完全不受有關(guān)部門指導(dǎo)監(jiān)管，安全隱患很大。

　　法律如何完善和實(shí)施已被視為解決問題的關(guān)鍵要素。有電商表示，因缺乏明確的實(shí)施指導(dǎo)辦法，落實(shí)國(guó)家有關(guān)規(guī)定仍存難度。

　　吳廣楓也稱，在食品安全方面，法律界和學(xué)術(shù)界仍任重道遠(yuǎn)。以初級(jí)加工農(nóng)產(chǎn)品為例，美國(guó)明確將農(nóng)產(chǎn)品歸類于食品范疇內(nèi)；我國(guó)因?yàn)榫唧w國(guó)情將兩者區(qū)分，卻缺乏針對(duì)性規(guī)定。同時(shí)，她認(rèn)為應(yīng)該盡快推出《食品安全法》修訂后配套的實(shí)施條例，因?yàn)椤靶路ǘ唐趦?nèi)在執(zhí)法機(jī)關(guān)和平臺(tái)商戶處落實(shí)比較困難”。

　　國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局副局長(zhǎng)滕佳材日前表示，總局正會(huì)同有關(guān)部門起草食品安全法實(shí)施條例，更新完善食品安全法律法規(guī)體系。

　　范志紅認(rèn)為，消費(fèi)者也要提高安全意識(shí)，促使不合格商戶被市場(chǎng)淘汰。同時(shí)按新法規(guī)定，消費(fèi)者可直接向交易平臺(tái)索賠也意味平臺(tái)務(wù)必承擔(dān)更多責(zé)任，因?yàn)椤笆称钒踩镉姓⑸虘簟⑵脚_(tái)、消費(fèi)者多方參與，需要全社會(huì)共建”。

　　(文中何麗、金欣、王娜、朱曉為化名)(實(shí)習(xí)生 程盟超)