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“拉美陷阱”彰顯“共享”發(fā)展理念重要性

2015年12月04日 15:44 | 作者:錢泳文 | 來源:新華社
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曾因高速增長而經(jīng)歷經(jīng)濟(jì)奇跡的拉美國家,如今普遍面臨著發(fā)展困局。它們曾率先在發(fā)展中國家里步入中等收入階國家行列,卻在此后的幾十年里停滯不前,收入分配不均、社會(huì)畸形化發(fā)展等問題層出不窮,陷入“中等收入陷阱”。不少拉美專家注意到,中國“十三五”規(guī)劃建議提出了“共享”的發(fā)展理念,可看作是避免陷入“中等收入陷阱”的關(guān)鍵一招,對拉美國家也頗具啟示意義。

所謂“中等收入陷阱”,是指當(dāng)一個(gè)國家的人均收入達(dá)到中等水平后,由于不能順利實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變,導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)增長動(dòng)力不足,最終出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)停滯的狀態(tài)。一些拉美國家,如巴西、墨西哥、阿根廷,具有這方面的典型癥狀:它們早在20世紀(jì)70年代就邁入中等收入國家行列,此后卻陷入近半個(gè)世紀(jì)的掙扎。

墨西哥伊比利亞美洲大學(xué)商學(xué)院教授貝列賈斯在接受記者采訪時(shí)表示,受本國貿(mào)易保護(hù)主義影響,拉美國家國內(nèi)制造業(yè)普遍生產(chǎn)力低下,在國際市場的競爭能力較弱。過早進(jìn)入“中等收入”階段使得拉美國家勞動(dòng)力成本偏高,人力資源配置效率低。另外,教育落后、科研投入不足使得拉美國家在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型過程中科技助力不夠,產(chǎn)品在國際市場上難與歐美發(fā)達(dá)國家競爭。

“拼科技實(shí)力不夠,靠成本價(jià)格過高”的現(xiàn)象使得拉美國家經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)“高不成,低不就”的停滯期。與此同時(shí),上世紀(jì)80年代的拉美債務(wù)危機(jī)表明,拉美國家普遍存在通貨膨脹、債臺(tái)高筑、國際收支不平衡等問題,這些無疑都是威脅經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展的因素。

拉美國家之所以很長時(shí)間沒有走出“中等收入陷阱”,其中一個(gè)很重要的原因就是貧富差距。一些拉美主要國家的人均國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)水平主要是靠規(guī)模迅速擴(kuò)大的富裕階層來提高的,中等收入家庭比例不大且實(shí)際生活經(jīng)濟(jì)成本較大。正是由于貧富差距迅速擴(kuò)大,許多拉美國家在進(jìn)入中等收入階段后,中低收入居民消費(fèi)嚴(yán)重不足,致使消費(fèi)需求對經(jīng)濟(jì)增長的拉動(dòng)作用減弱,甚至引發(fā)激烈的社會(huì)動(dòng)蕩和政局不穩(wěn),經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展極易出現(xiàn)反復(fù)。

墨西哥經(jīng)濟(jì)部發(fā)展研究院研究員路易斯·里卡爾多告訴記者,2009年,墨西哥人均GDP超過1萬美元。但是在墨西哥,社會(huì)各個(gè)階層對于現(xiàn)狀普遍不滿,尤其是底層民眾,沒有分享到經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果,反而深陷于“發(fā)展的痛苦”之中。

阿根廷的情況同樣如此。二戰(zhàn)后阿根廷人均收入5000多美元,高于西歐核心12國平均水平10%。隨后的半個(gè)世紀(jì),阿根廷卻陷入不斷的政治動(dòng)蕩與經(jīng)濟(jì)危機(jī)之中,還一度出現(xiàn)債務(wù)違約。

與一些拉美國家當(dāng)年所處的發(fā)展階段相似,中國經(jīng)濟(jì)正處于增速換擋的關(guān)鍵時(shí)期,前行道路上也面臨著實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展、跨越“中等收入陷阱”的考驗(yàn)。

不久前,中國公布了“十三五”規(guī)劃建議,提出了“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念。不少觀點(diǎn)認(rèn)為,五大發(fā)展理念中的“共享”是幫助中國順利跨越“中等收入陷阱”的重要一環(huán)。

墨西哥前駐華大使李子文在接受記者采訪時(shí)表示,改革開放之初中國的發(fā)展理念是先讓一部分人富裕起來。經(jīng)過30多年高速發(fā)展,中國已經(jīng)成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體,經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)入新階段,現(xiàn)在面臨的問題是要實(shí)現(xiàn)先富帶后富,通過共享實(shí)現(xiàn)共同富裕。只有這樣,才能推動(dòng)當(dāng)代中國以沉穩(wěn)堅(jiān)實(shí)的腳步爬坡過坎,邁過“中等收入陷阱”。

墨西哥國立自治大學(xué)中國問題專家杜塞爾在接受記者采訪時(shí)表示,很多拉美國家過分追求經(jīng)濟(jì)發(fā)展,忽視了中低收入居民的消費(fèi)水平對維持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定的重要作用。而中國“十三五”規(guī)劃建議提出的共享發(fā)展能夠讓人民充分享有改革開放、經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來的各項(xiàng)紅利,可以有效縮小貧富差距,提高人民整體收入,同時(shí)緩解有效需求不足的問題,使消費(fèi)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的效果更加顯著。

杜塞爾同時(shí)強(qiáng)調(diào),優(yōu)化制度安排,形成有利于發(fā)展的產(chǎn)權(quán)制度,是實(shí)現(xiàn)共享的制度基礎(chǔ)和保障。加強(qiáng)現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度建設(shè),能夠克服有效需求不足的經(jīng)濟(jì)痼疾,使經(jīng)濟(jì)增長煥發(fā)活力,并有效降低經(jīng)濟(jì)增長對出口的依賴,提高國內(nèi)經(jīng)濟(jì)的抵抗外部干擾的能力,避免經(jīng)濟(jì)周期性波動(dòng)和衰退。

墨西哥國立自治大學(xué)經(jīng)濟(jì)研究員洛薩諾認(rèn)為,“十三五”規(guī)劃建議提出的發(fā)展理念為拉美國家跳出“中等收入陷阱”提供了借鑒。拉美各國應(yīng)通過國家指導(dǎo)性政策和調(diào)控對“中等收入陷阱”對癥下藥,消除發(fā)展過程中存在的經(jīng)濟(jì)財(cái)富過度集中、管理不善、分配不均以及經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)失衡等一系列問題。(完)

編輯:鞏盼東

關(guān)鍵詞:拉美陷阱 中等收入陷阱

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