新華社北京１２月２日電題：霧霾壓城，應(yīng)急預(yù)案該改就得改

新華社記者張建、姜偉超

天津市日前修訂并實施新的《天津市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》，降低預(yù)案最低啟動條件，簡化預(yù)案啟動程序。天津的這一做法，回應(yīng)了民眾關(guān)于完善重污染天氣預(yù)警和應(yīng)急機制的關(guān)切，為政府更有效、及時應(yīng)對重污染天氣提供了制度上的有力保障。

北京市環(huán)保監(jiān)測中心主任張大偉也表示，北京市空氣重污染應(yīng)急預(yù)案已改版３次，經(jīng)過這次空氣重污染過程，有可能未來會做進一步的修改、完善，將污染程度、持續(xù)時間等一并考慮進來，作為預(yù)警啟動的前提條件。

近年來，為減少霧霾對百姓的危害，我國很多城市先后制定了大氣污染應(yīng)急預(yù)案，規(guī)定了各部門的職責，也規(guī)定了相關(guān)應(yīng)急預(yù)案啟動標準和應(yīng)對舉措。然而，一些地方的應(yīng)急預(yù)案存在啟動門檻較高、應(yīng)對舉措不合理等問題，應(yīng)急措施啟動門檻與群眾對霧霾的感受存在巨大差距，并在執(zhí)行過程中還不時遭遇“梗阻”，應(yīng)急預(yù)案沒有很好地發(fā)揮出應(yīng)有的應(yīng)急作用，群眾對此反映強烈。

為政之道，以順民心、厚民生為本。應(yīng)急預(yù)案關(guān)鍵在于應(yīng)急，不能搞成中看不中用的花架子。一方面，應(yīng)急預(yù)案不能一成不變，地方有關(guān)部門應(yīng)及時發(fā)現(xiàn)預(yù)案執(zhí)行過程中存在的問題，傾聽群眾呼聲，不斷對應(yīng)急預(yù)案進行修正，讓應(yīng)急預(yù)案更有操作性、針對性、及時性；另一方面，無論多好的應(yīng)急預(yù)案，都需要嚴格執(zhí)行才能見實效，都需要嚴肅的問責機制作為保障。各地需要在落實上出實招，讓應(yīng)急預(yù)案真正起到應(yīng)急的效果。

要讓應(yīng)急預(yù)案發(fā)揮效力，不能僅僅依靠某個部門單打獨斗，而是要打一場全民參與的攻堅戰(zhàn)，對于群眾反映的問題嚴肅查辦，讓公眾成為推動防治大氣污染應(yīng)急預(yù)案落地生根的強大力量。長遠來看，依靠應(yīng)急預(yù)案治理霧霾還遠遠不夠。風(fēng)來霾散藍天重現(xiàn)之時，不能深呼吸幾口就忘了心肺之痛。加快調(diào)整經(jīng)濟機構(gòu)和能源結(jié)構(gòu)，加快產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)型，加大節(jié)能減排力度才是治本之策。（完）