原標(biāo)題：三大亮點(diǎn)助推中非關(guān)系升級(jí)

人民日?qǐng)?bào)全媒體平臺(tái)記者 李寧

應(yīng)津巴布韋共和國(guó)總統(tǒng)穆加貝和南非共和國(guó)總統(tǒng)祖馬邀請(qǐng)，習(xí)近平主席將于12月1日至5日分別對(duì)津巴布韋和南非進(jìn)行國(guó)事訪問(wèn)，并赴約翰內(nèi)斯堡主持中非合作論壇峰會(huì)。針對(duì)習(xí)近平主席此次非洲之行，人民日?qǐng)?bào)全媒體平臺(tái)記者采訪了中央黨校國(guó)際戰(zhàn)略研究所中國(guó)外交研究室主任、非洲研究部主任羅建波，請(qǐng)他就相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行深入解讀。

羅建波表示，2013年，習(xí)近平在就任中國(guó)國(guó)家主席后首次出訪就選擇了非洲，凸顯了新一屆中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)中非關(guān)系的高度重視。今年，習(xí)近平主席將再次訪問(wèn)非洲，同南非總統(tǒng)祖馬共同主持中非合作論壇約翰內(nèi)斯堡峰會(huì)，同時(shí)系統(tǒng)闡述中國(guó)發(fā)展對(duì)非關(guān)系的新理念、新政策和新舉措。正如外交部長(zhǎng)王毅所言，今年是中非合作論壇成立15周年，首次在非洲大陸舉辦的這一次峰會(huì)，對(duì)中非關(guān)系的發(fā)展具有承前啟后的里程碑意義。

新中國(guó)成立以來(lái)，中國(guó)一直高度重視發(fā)展與非洲國(guó)家的關(guān)系，這是60余年中國(guó)外交的一個(gè)顯著特色。中國(guó)人沒(méi)有忘記，1971年，是非洲國(guó)家和廣大發(fā)展中國(guó)家兄弟把我們“抬進(jìn)了”聯(lián)合國(guó)；中國(guó)人沒(méi)有忘記，1989年之后，非洲國(guó)家?guī)椭袊?guó)打破了西方對(duì)中國(guó)的外交封鎖；中國(guó)人也沒(méi)有忘記，在臺(tái)灣問(wèn)題上，非洲國(guó)家也是一個(gè)中國(guó)原則的堅(jiān)定支持者。如果說(shuō)發(fā)展中國(guó)家是中國(guó)外交的基礎(chǔ)，那么非洲就是這個(gè)基礎(chǔ)中最為核心的部分。

在2000年首屆中非合作論壇部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議召開(kāi)后，中非關(guān)系更是獲得了快速、全面的發(fā)展。2014年中非貿(mào)易額達(dá)到2200億美元，是2000年論壇召開(kāi)時(shí)的22倍，中國(guó)已連續(xù)6年成為非洲最大的貿(mào)易伙伴。當(dāng)前，中國(guó)對(duì)非洲投資存量達(dá)到300億美元，是2000年論壇召開(kāi)時(shí)的60倍，近年來(lái)中國(guó)對(duì)非投資年均增長(zhǎng)率保持在20%左右?？梢哉f(shuō)，過(guò)去15年中非關(guān)系的突破性進(jìn)展，是21世紀(jì)以來(lái)中國(guó)在外交領(lǐng)域取得的最為顯著的成就之一。

羅建波認(rèn)為，展望未來(lái)，中非關(guān)系最為緊迫的問(wèn)題，是如何更好地實(shí)現(xiàn)雙方合作從“量”到“質(zhì)”的轉(zhuǎn)變。實(shí)現(xiàn)中非關(guān)系的全面轉(zhuǎn)型升級(jí)，正是此次中非合作論壇峰會(huì)的重要意義所在。

中非關(guān)系要轉(zhuǎn)型升級(jí)，首先需要我們切實(shí)踐行正確義利觀，據(jù)此不斷增進(jìn)中非政治互信。踐行正確義利觀，要求我們?cè)趪?guó)際上秉持正義、主持公道，在重大國(guó)際場(chǎng)合和重要國(guó)際機(jī)制中主動(dòng)維護(hù)非洲和發(fā)展中國(guó)家的利益。

中非關(guān)系要轉(zhuǎn)型升級(jí)，需要我們加快中非產(chǎn)業(yè)對(duì)接與產(chǎn)能合作，以此助推非洲的工業(yè)化和現(xiàn)代化進(jìn)程。近年來(lái)，中國(guó)在非洲建立“經(jīng)貿(mào)合作區(qū)”，支持非洲國(guó)家的互聯(lián)互通和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，正是為了幫助非洲國(guó)家實(shí)現(xiàn)“筑巢引鳳”，從根本上提升非洲國(guó)家的“造血”能力，破解非洲國(guó)家普遍面臨的基礎(chǔ)設(shè)施滯后和人力資源不足的兩大發(fā)展瓶頸。以埃塞俄比亞為例，當(dāng)?shù)氐谝粭l機(jī)場(chǎng)高速公路、第一條環(huán)城公路、第一條城市輕軌、第一座風(fēng)力發(fā)電站、第一座水力發(fā)電站、第一個(gè)現(xiàn)代化的職業(yè)技術(shù)學(xué)院、第一個(gè)現(xiàn)代化的工業(yè)產(chǎn)業(yè)園，都是中國(guó)人援建或承建的。西方人常常指責(zé)中國(guó)在非洲搞“新殖民主義”，事實(shí)上，埃塞俄比亞沒(méi)有多少石油和礦藏，但中國(guó)與埃塞的合作卻正在全面展開(kāi)。這是對(duì)西方批評(píng)的最好回應(yīng)。

中非關(guān)系要轉(zhuǎn)型升級(jí)，還需要我們高度重視非洲民生，以此培育并增進(jìn)中非友誼和人文情感。中非雙方要傳承歷史友誼，需要有高層和精英階層的深層次互動(dòng)，更需要把中非友誼的種子播撒在廣大非洲民眾的心田里。長(zhǎng)期以來(lái)，中國(guó)注重幫助非洲國(guó)家建設(shè)路橋、水電、住房等急需的民生項(xiàng)目，注重在教育、衛(wèi)生、醫(yī)療等領(lǐng)域支持非洲國(guó)家實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。2014年3月西非暴發(fā)埃博拉疫情以后，中國(guó)政府率先緊急馳援，不僅向疫區(qū)及周邊共13個(gè)國(guó)家提供了4輪價(jià)值超過(guò)1.2億美元的援助，派遣了1200多名醫(yī)護(hù)人員，還注重幫助非洲國(guó)家建立和完善衛(wèi)生防控體系，增強(qiáng)非洲國(guó)家應(yīng)對(duì)公共衛(wèi)生安全威脅的能力。與某些國(guó)家長(zhǎng)期在非洲推行意識(shí)形態(tài)色彩濃厚的“民主外交”不同，“民生外交”一直是中國(guó)對(duì)非外交的一大顯著特色。

羅建波表示，中國(guó)人自古就有“世界大同”的美好愿景，有“先天下之憂而憂”的濟(jì)世情懷。雖然當(dāng)前中國(guó)關(guān)注的重心仍然是國(guó)內(nèi)發(fā)展問(wèn)題，但隨著中國(guó)的國(guó)力和國(guó)際地位的不斷提升，我們的世界責(zé)任意識(shí)必將會(huì)繼續(xù)增長(zhǎng)。而體現(xiàn)這種世界責(zé)任最好的地方，就是在非洲。我們相信，中非關(guān)系不僅造福中國(guó)，也必將惠及非洲和世界。