首頁>今日讀圖今日讀圖
北京市委首提嚴控人口規(guī)模:2300萬為“天花板”
“嚴格控制人口規(guī)?!钡谋硎?,首次出現(xiàn)在中共北京市委全會的決議中。據(jù)報道,這是北京以發(fā)展理念轉(zhuǎn)變引領(lǐng)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、推動發(fā)展質(zhì)量和效益提升的一個新動向。
11月25日閉幕的中共北京市委十一屆八次全會表決通過了關(guān)于制定北京市“十三五”規(guī)劃的建議。全會提出,“十三五”期間,北京要有序疏解非首都功能,集中力量在通州建設(shè)市行政副中心,嚴格控制人口規(guī)模,加快緩解交通擁堵,加強城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提升精細化管理水平。
今天下午,北京市委十一屆八次全會閉幕并通過決議,其中要求,“十三五”期間,北京要有序疏解非首都功能,集中力量在通州建設(shè)市行政副中心,嚴格控制人口規(guī)模,加快緩解交通擁堵,加強城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提升精細化管理水平。
11月24-25日,北京市委十一屆八次全會審議通過了關(guān)于制定北京市“十三五”規(guī)劃的建議。該建議是今后5年北京發(fā)展的總體安排,涉及到經(jīng)濟社會發(fā)展的方方面面。市委書記郭金龍向全會做了規(guī)劃建議的說明。
在規(guī)劃建議的說明中,郭金龍著重談到人口規(guī)模調(diào)控。他說:“北京發(fā)展最突出的問題是人多”。人口無序過快增長,是北京“大城市病”的重要原因,嚴重影響了首都核心功能的發(fā)揮。北京提出人口2300萬的“天花板”,其中一個主要依據(jù)是水資源嚴重短缺、承載力接近極限。
“十三五”規(guī)劃是中國全面建成小康社會的收官規(guī)劃。郭金龍在全會閉幕之際指出,到2020年全面建成小康社會,是中共向人民、向歷史做出的莊嚴承諾,現(xiàn)在已經(jīng)到了一鼓作氣向重點縣沖刺的歷史時刻。完成這一戰(zhàn)略任務(wù),“是我們的歷史責任,也是我們的最大光榮”。
郭金龍認為,對照全面建成小康社會的目標要求,北京在發(fā)展的協(xié)調(diào)性、平衡性、可持續(xù)性方面還有差距,存在一些明顯的短板,尤其是人口資源環(huán)境的矛盾最為突出。
當前,北京人口規(guī)模調(diào)控的形勢依然嚴峻:2014年常住人口2151.6萬人,但人口規(guī)模還處在增長狀態(tài)。“十二五”以來,北京加大人口調(diào)控力度,人口增量、增速呈現(xiàn)“雙下降”態(tài)勢。特別是2014年,隨非首都功能疏解,北京常住人口增加36.8萬人,增速為1.7%,是“十一五”以來增量最 少、增速最慢的一年。
關(guān)于人口規(guī)模調(diào)控,郭金龍認為,重點難點在北京市中心城區(qū)。北京人口要實現(xiàn)到2020年比2014年下降15%左右的目標,必須堅持“疏”“堵”并重,以人口規(guī)模調(diào)控目標倒逼非首都功能疏解,倒逼結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,倒逼環(huán)境治理和服務(wù)管理水平提升。
郭金龍指出,北京要更加重視綜合運用經(jīng)濟、法律、行政等手段,提高以業(yè)控人、以房管人、以證管人的水平,強化人口調(diào)控工作責任制,盡早實現(xiàn)人口由增到減的拐點,確保實現(xiàn)人口調(diào)控目標要求。
同時,郭金龍要求,不斷優(yōu)化人口結(jié)構(gòu)和布局,提高戶籍人口城鎮(zhèn)化率,穩(wěn)妥推進在京穩(wěn)定就業(yè)和生活的常住人口落戶工作。
編輯:楊嵐
關(guān)鍵詞:北京市委首提嚴控人口規(guī)模 北京市嚴控人口規(guī)模