新華網(wǎng)上海11月22日電(記者 劉雪 吳宇)借助國(guó)際低油價(jià)的有利契機(jī),中國(guó)對(duì)原油進(jìn)口的管制正在不斷放開,未來將有越來越多的中國(guó)中小煉油企業(yè)登上國(guó)際石油貿(mào)易的“前臺(tái)”。

中國(guó)商務(wù)部外貿(mào)司副司長(zhǎng)支陸遜日前在上海參加第四屆中國(guó)國(guó)際石油貿(mào)易大會(huì)時(shí)表示,未來將進(jìn)一步拓寬原油進(jìn)口渠道,向更多原油加工企業(yè)開放原油進(jìn)口權(quán),形成透明公開、主體多元、競(jìng)爭(zhēng)有序的市場(chǎng)。

近年來,國(guó)際石油貿(mào)易格局重心東移的現(xiàn)象越來越明顯。中國(guó)已成為全球第二大原油進(jìn)口國(guó)和消費(fèi)國(guó)。2014年,中國(guó)原油進(jìn)口量占全球的16.5%;原油消費(fèi)量占全球的12.3%。

中國(guó)原油進(jìn)口來源地已經(jīng)比較多元,中東、非洲、南美、俄羅斯成為主要石油進(jìn)口地區(qū)。但在原油進(jìn)口貿(mào)易主體方面,受管理體制影響,原油貿(mào)易進(jìn)口權(quán)和進(jìn)口原油使用權(quán)掌握在少數(shù)國(guó)有石油企業(yè)手中;地方煉油企業(yè)的生產(chǎn)原料受到限制,原油獲取渠道極為曲折。

面對(duì)國(guó)內(nèi)實(shí)際需求以及國(guó)際低油價(jià)時(shí)代到來的契機(jī),今年以來,商務(wù)部等部門積極推進(jìn)石化產(chǎn)業(yè)和貿(mào)易體制改革,鼓勵(lì)符合條件的原油加工企業(yè)進(jìn)口和加工原油,積極參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。截至目前,已有7家中小企業(yè)獲得了進(jìn)口原油使用權(quán),其中6家獲得了原油非國(guó)營(yíng)貿(mào)易進(jìn)口資質(zhì)。

分析人士認(rèn)為,長(zhǎng)期來看,隨著“雙權(quán)”逐漸放開,越來越多有實(shí)力的地?zé)捚髽I(yè)獲得“通行證”。未來地方煉油企業(yè)不僅可以實(shí)現(xiàn)“吃得飽”,而且受益于全球原油供過于求的現(xiàn)狀,還可以“吃得好”,享受更多選擇權(quán)和主動(dòng)權(quán)。

山東東明石化集團(tuán)董事副總裁張留成認(rèn)為,當(dāng)前國(guó)際市場(chǎng)上供應(yīng)客戶群不斷增加,選擇權(quán)很大。獲得原油進(jìn)口雙權(quán)的獨(dú)立煉油企業(yè)可以在國(guó)際市場(chǎng)上選擇與自身生產(chǎn)裝置特點(diǎn)相匹配的油種。另外,在資金方面,這也改變了國(guó)內(nèi)原料先付款后拿貨的模式,可以采用國(guó)際信用證支付,大幅節(jié)省企業(yè)的資金成本。

“長(zhǎng)期來看,原油進(jìn)口‘雙權(quán)’放開將對(duì)國(guó)際石油貿(mào)易帶來深遠(yuǎn)的影響。”有著豐富國(guó)際原油貿(mào)易經(jīng)驗(yàn)的振華石油控股公司總經(jīng)理原軍介紹說,一方面,中國(guó)石油進(jìn)口產(chǎn)品數(shù)量和結(jié)構(gòu)將會(huì)發(fā)生變化,地?zé)捚髽I(yè)會(huì)更多進(jìn)口原油,減少對(duì)燃料油、瀝青的依賴。另一方面,多元化油種的選擇可能使國(guó)際原油市場(chǎng)資源流向和價(jià)格發(fā)生變化,適合地?zé)捲O(shè)備的原油品種可能隨之走俏。比如,今年遠(yuǎn)東地區(qū)部分輕質(zhì)低硫油種行情表現(xiàn)火爆。

原軍還認(rèn)為,隨著地?zé)捲瓦M(jìn)口量不斷擴(kuò)大,相關(guān)區(qū)域的倉(cāng)儲(chǔ)、管道等配套設(shè)施建設(shè)需求將不斷增長(zhǎng)。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來看,越來越多地?zé)捚髽I(yè)參與國(guó)際原油貿(mào)易,為中國(guó)原油期貨的推出營(yíng)造了更加市場(chǎng)化的環(huán)境。

面對(duì)著復(fù)雜多變的國(guó)際石油市場(chǎng),中國(guó)中小石油企業(yè)也面臨著全新的挑戰(zhàn)。

原軍認(rèn)為,在國(guó)際原油貿(mào)易談判中,中小油企需要不斷學(xué)習(xí)成熟經(jīng)驗(yàn),注意防范匯率波動(dòng)等多方面風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí),當(dāng)前大宗商品金融屬性越來越強(qiáng),中小企業(yè)需要提升金融運(yùn)作能力,做好套期保值。此外,企業(yè)之間也要通力合作,避免蜂擁而上,抬升價(jià)格。

業(yè)內(nèi)人士表示,中國(guó)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展將推動(dòng)油氣進(jìn)口需求穩(wěn)定增長(zhǎng)。同時(shí),伴隨中國(guó)石油體制改革的持續(xù)推進(jìn),中國(guó)參與國(guó)際石油貿(mào)易的規(guī)模也將進(jìn)一步擴(kuò)大。

支陸遜表示,中國(guó)將繼續(xù)擴(kuò)大國(guó)際合作,實(shí)現(xiàn)互利共贏,優(yōu)化能源貿(mào)易渠道。2014年,中國(guó)原油對(duì)外依存度達(dá)到60%。預(yù)計(jì)到2020年,中國(guó)原油需求可能達(dá)到6億噸,進(jìn)口量可能達(dá)到4億噸,對(duì)外依存度或上升到67%。