新華社北京11月19日電題:為亞太區(qū)域發(fā)展揚起新的強勁風帆——解讀習近平主席在亞太經(jīng)合組織領導人非正式會議上的重要講話

新華社記者邵進 劉健 張青

國家主席習近平19日在亞太經(jīng)合組織(APEC)第二十三次領導人非正式會議第一階段會議上發(fā)表題為《深化伙伴關(guān)系 共促亞太繁榮》的重要講話。

習主席在講話中就亞太地區(qū)如何繼續(xù)引領全球增長提出重要主張。專家認為,習主席的講話高屋建瓴,為亞太經(jīng)濟的未來走勢指明了方向。

展現(xiàn)中國堅定信心

習主席的講話是在當前世界經(jīng)濟和亞太區(qū)域經(jīng)濟面臨新挑戰(zhàn)、新調(diào)整的背景下發(fā)表的。

當前,全球經(jīng)濟復蘇步伐總體乏力。世界經(jīng)濟仍然存在較多的不確定性。國際貨幣基金組織在最近一期《世界經(jīng)濟展望》報告中,將今年的世界經(jīng)濟增長預測下調(diào)0.2個百分點,降至3.1%。這是世界經(jīng)濟走出金融危機、進入復蘇通道以來的最低值。太平洋經(jīng)濟合作理事會日前公布的一項年度報告說,亞太地區(qū)今年的經(jīng)濟增速預計也在較低水平徘徊。

習主席在講話中指出:“亞太是世界的縮影。在世界經(jīng)濟復蘇乏力、需求疲弱、走勢分化的形勢下,亞太經(jīng)濟也面臨增長基礎不穩(wěn)、新舊動力轉(zhuǎn)換、結(jié)構(gòu)調(diào)整不徹底等種種挑戰(zhàn),但亞太仍然是拉動世界經(jīng)濟的火車頭。我們應該立足當前、面向未來,運用亞太經(jīng)合組織這一重要平臺,推進合作共贏,讓亞太繼續(xù)引領全球增長。”

特殊背景具有特殊意義。專家認為,習主席的講話既看到了世界經(jīng)濟和亞太經(jīng)濟當前面臨的嚴峻挑戰(zhàn),同時也對亞太地區(qū)的作用抱有堅定信心。

韓國湖西大學全家霖教授說,亞太是全球經(jīng)濟最為活躍的地區(qū),是全球經(jīng)濟發(fā)展的重要引擎。但當前的亞太在經(jīng)濟領域面臨著諸多現(xiàn)實和潛在的困難和風險。基于當前的亞太形勢,習主席發(fā)表提振亞太經(jīng)濟的講話有重要意義。

中國信心來自中國能力。習主席在講話中強調(diào):“中國已經(jīng)提出了‘十三五’規(guī)劃建議,我們將大力推進創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展、開放發(fā)展、共享發(fā)展。中國有決心、有信心、有能力推動經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展,為亞太創(chuàng)造更多機遇、帶來更多福祉。” 

中國國際問題研究院特聘研究員賈秀東說,習主席在出席亞太經(jīng)合組織領導人非正式會議期間,詮釋了十八屆五中全會提出的“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”5大發(fā)展理念,中國即將迎來“十三五”新時期,中國正經(jīng)歷一場事關(guān)國家發(fā)展全局的深刻變革。這意味著,中國經(jīng)濟將發(fā)展成為更高層次的開放型經(jīng)濟,“十三五”規(guī)劃展現(xiàn)的光明前景將為亞太發(fā)展帶來新機遇。

為亞太發(fā)展注入新動力

在當前起伏不定的經(jīng)濟形勢背景下,亞太區(qū)域面臨著鞏固增長引擎地位的嚴峻考驗,因此所肩負的探索和創(chuàng)新發(fā)展理念、發(fā)展模式、發(fā)展路徑等時代重任更顯格外重要。

為了讓亞太繼續(xù)引領全球增長,習主席在講話中提出“四要”,為亞太區(qū)域發(fā)展開出“藥方”,體現(xiàn)出對發(fā)展大勢的深刻把握和寬廣視野。

習主席提出:要著眼長遠,完善亞太中長期合作戰(zhàn)略架構(gòu);要改革創(chuàng)新,為亞太經(jīng)濟尋求新的增長動力;要推進一體化,打造開放型亞太經(jīng)濟;要采取行動,把共識轉(zhuǎn)化為成果。

國際關(guān)系學院副教授、中國與全球化智庫研究員儲殷認為,習主席提出的中國主張有著鮮明特色。

——氣勢宏偉、目標遠大。習主席說,亞太合作要面向未來、引領未來,謀劃大手筆,塑造大格局。

——與時俱進、開拓進取。習主席說,面對新形勢新挑戰(zhàn),唯有讓改革和創(chuàng)新兩只手一起發(fā)力,方能擰動亞太經(jīng)濟的閥門、釋放強大動力。

——注重協(xié)調(diào)、強調(diào)引領。習主席說,亞太經(jīng)合組織要發(fā)揮引領和協(xié)調(diào)作用,強化區(qū)域貿(mào)易協(xié)定信息交流機制,促進區(qū)域貿(mào)易協(xié)定協(xié)調(diào)發(fā)展,為亞太開放型經(jīng)濟搭建制度化平臺。

——腳踏實地、務實可行。習主席說,北京會議通過的互聯(lián)互通藍圖,對解決亞太發(fā)展瓶頸性問題具有十分重要的意義,要繼續(xù)大力推進。

儲殷認為,習主席對亞太區(qū)域合作的主張為促進地區(qū)經(jīng)濟增長、保持發(fā)展活力帶來新機遇、注入新動力。中國的倡議真正履行了大國責任,展現(xiàn)了大國擔當,將為推動地區(qū)共贏發(fā)展發(fā)揮重要作用。

APEC彰顯中國作用

亞太的明天,取決于今天的決斷與行動。一年前,雁棲湖畔北京APEC會議取得累累碩果,一年后,APEC領導人馬尼拉再謀合作大計。

習主席在講話中強調(diào):“去年,我們在北京共同倡導互信、包容、合作、共贏,確立了亞太伙伴關(guān)系的指導原則。這是對以往合作的深刻總結(jié),也是對未來合作的鄭重承諾,具有重要指導意義。”

在中國社會科學院世界經(jīng)濟與政治研究所全球治理研究室主任黃薇看來,從北京到馬尼拉,在亞太經(jīng)合組織的發(fā)展軌跡中,中國的作用尤為突出。中國是亞太區(qū)域合作的參與者、推動者、引領者。

習主席在講話中強調(diào):“去年,我們啟動亞太自由貿(mào)易區(qū)進程,制定互聯(lián)互通藍圖。今年,我們繼續(xù)致力于在多個領域制定戰(zhàn)略框架和行動計劃。我們要保持合作的戰(zhàn)略性、前瞻性、進取性,確定重點領域的目標、舉措、時間表。中方向本次會議提交了北京會議成果落實進展報告,我們希望每個成員都把落實領導人達成的共識置于各項工作的優(yōu)先位置。”

澳大利亞APEC研究中心主任肯·沃勒表示,中國提出的一系列區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略,符合包容經(jīng)濟的潮流,跨太平洋合作需要中國力量。

習主席在講話中強調(diào),亞洲基礎設施投資銀行是區(qū)域互聯(lián)互通的重要支撐平臺,中國及有關(guān)國家正在加緊籌建,銀行預計于今年年底前正式成立,備選項目儲備工作也已經(jīng)啟動。中方倡議的絲綢之路經(jīng)濟帶和21世紀海上絲綢之路正在穩(wěn)步推進,各方已經(jīng)確立以經(jīng)濟走廊為重點的優(yōu)先合作領域,絲路基金的項目運營已經(jīng)啟動。

中國將本著習主席提出的互利合作理念,繼續(xù)為加強亞太區(qū)域合作以及提高APEC能力建設不斷作出自己的貢獻,黃薇在接受采訪時說。

賈秀東說,總體來看,習近平主席就地區(qū)合作提出的看法和建議,展現(xiàn)了中國推動世界經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定增長、促進亞太區(qū)域合作的真誠意愿和建設性態(tài)度,表明中國在國際舞臺上發(fā)揮著越來越大的積極作用。