近日出臺的《廣東省人民政府關于促進慈善事業(yè)健康發(fā)展的實施意見》提出，要“以社會化為導向，推進慈善超市法人治理，運用市場機制創(chuàng)新慈善超市發(fā)展，形成覆蓋城鄉(xiāng)、功能多樣、充滿活力、運行規(guī)范的慈善超市救助網(wǎng)絡”。

　　汕頭官方、民間都曾開辦過慈善超市，目前在汕頭市區(qū)運營的存心慈善超市自2013年開始掛牌運作，也是粵東首家民辦慈善超市。記者采訪發(fā)現(xiàn)，存心慈善超市也試圖改變以捐贈為主的模式，希望通過商業(yè)化經(jīng)營手段實現(xiàn)可持續(xù)的發(fā)展，但兩年過去了，這一汕頭市目前僅存開放的慈善超市運作狀況并不如預期那般理想。慈善超市未來之路到底如何走下去？

　　汕頭市金平區(qū)南海橫路，這里臨近汕頭海關鐘樓，眼下，一處舊城改造項目正在這里開展。也就在這里，一個不足100平方米的路邊鋪面，存心慈善超市，汕頭市慈善總會存心善堂福利會的一個下屬機構(gòu)，從2013年掛牌正式運作至今。

　　記者近日走訪時發(fā)現(xiàn)，這間慈善超市里除了米面之類的基本生活用品之外，只有一些日常用品和零食在售。

　　談及為什么超市里的商品種類較少，存心慈善超市的負責人蔡建華解釋說，因為這間超市的客流量較小，所以商品多樣性受到限制。“不敢批發(fā)很多種類的貨物回來。因為萬一賣不出去，放久了，保質(zhì)期一過，又造成一筆新的浪費，只能賣一些最基本的日常用品。”蔡建華說。

　　人流量少到什么地步？一位超市管理人員說，按照他的觀察，平日每天大概也就10多個人到店，而且還都是老顧客，很少有新面孔進門。

　　這些老顧客甚至是從比較遠的地方來購物的。記者采訪時就碰到一位從龍湖區(qū)來到這里購物的女士，30多歲，來超市買一些零食。她告訴記者，自己之所以大老遠過來購物，是因為知道這是一間慈善超市，而不是一間普通的社區(qū)便利店。“我是上個月才知道這間店的，過來買東西，其實也是獻愛心啦。”這位女士說。

　　雖然有比較遠的顧客光顧，但本地社區(qū)的居民卻鮮有人知道這間慈善超市的存在。記者隨機采訪了幾位超市所在社區(qū)的居民，他們只知道這是善堂開的超市，但說到這間慈善超市跟別的社區(qū)便利店或者超市的區(qū)別，就很少有人說得上來了。

　　也正因為顧客稀少，所以存心慈善超市開業(yè)以來長期處于虧損狀態(tài)。“盈利都用于日常開支和周轉(zhuǎn)，沒有盈余。”慈善超市的負責人蔡建華坦陳，超市一直靠汕頭市慈善總會存心善堂福利會的支持，才得以維持運作。

　　糾結(jié)在救濟和盈利之間

　　作為一間超市服務的顧客，存心慈善超市門庭冷落。但作為一間慈善超市，這里其實承擔了至少500戶困難戶救濟物資的領取發(fā)放工作。

　　“我們每年都向至少500戶困難戶發(fā)放救濟物資，例如米、面、油等生活物資。這些困難戶，每個月都有83元的額度來向我們超市支取相應金額的救濟物資。而且，社會上一些零散的困難戶也會登門向我們求助。”蔡建華說。

　　存心慈善超市其實從開辦之初，就有搭建一個救助平臺的意思。汕頭市民政局社會福利保障科林科長說，當時開辦存心慈善超市，是民政部門和汕頭市存心善堂福利會的共同想法，為的就是給社會上的困難戶提供更多的救助平臺。

　　“一方面，作為慈善超市，對于來求助的困難戶肯定要提供幫助。而另一方面，超市的收入確實很少，而租金、進貨這樣的日常周轉(zhuǎn)、開支都需要錢。”林科長介紹道，汕頭市的民政部門也為這間慈善超市的運轉(zhuǎn)想過很多辦法，比如之前聯(lián)系過一些企業(yè)向慈善超市提供幫助，還曾試著推動一些零售企業(yè)讓慈善超市在他們的連鎖店內(nèi)設點。但這些“善意的想法”卻不太被市場所接受，所以慈善超市接觸的對象“往往只愿意提供一次性或短期的幫助，對慈善超市這邊幫助不大”——兩年多過去了，存心慈善超市還是“孤獨”地存在老市區(qū)的街道旁，沒能走出去形成“網(wǎng)絡化”。

　　在此之前，汕頭曾辦過的慈善超市，都已閉門歇業(yè)。

　　庫存財務和服務需完善

　　通過社會創(chuàng)新來推動公益事業(yè)發(fā)展，是近些年來被熱烈討論的話題。汕頭大學的創(chuàng)行團隊正是這樣定位的組織，所以他們與存心慈善超市進行了聯(lián)系，并且隨后成立了一個項目組，希望能夠借助汕頭大學以及創(chuàng)行團隊自身的智力資源，來幫助這間慈善超市進步。

　　組長李婉娜說，經(jīng)過一段時間的了解，她覺得存心慈善超市更像一個慈善組織，而不太像一家超市。“例如，普通超市在進貨時，需要至少進行簽收、驗貨、核對三個步驟，但在存心慈善超市沒有人員來對應執(zhí)行這些‘標準步驟’。”李婉娜說，庫存管理問題只是其中一個需要改善的問題，在財務制度上也與正規(guī)的超市存在差距，“只有按月份的流水賬，沒有相應的財務報表”。

　　當然了，員工培訓管理可能也在制約著這間慈善超市的發(fā)展，或者說一定程度上造成了這間慈善超市門庭冷落的局面。記者采訪了解到，有大學生團體就曾對存心慈善超市的發(fā)展現(xiàn)狀做過市場調(diào)查，讓調(diào)查者詫異的是，受訪者里面有很多人都在“服務態(tài)度”一欄上打了叉，也就是說不認可這間超市人員的服務態(tài)度。

　　存心慈善超市雖然在創(chuàng)立之初提出了很多設想，但實際上還是主要服務困難戶。蔡建華說，他本身雙腿殘疾，之前也是困難戶，曾經(jīng)靠在汕頭市慈善總會存心善堂福利會領救濟物資度日，后來也因為與其他困難戶容易交流，才由他來管理慈善超市。而在超市財務制度上，一直都有福利會統(tǒng)一管理。由于員工也是義工為主，勞務費較少，所以在超市維持艱難的背景下難以對員工做組織培訓和激勵。

　　創(chuàng)行團隊成員認為要破解這個局面，就需要加強在超市所在社區(qū)的推廣宣傳。李婉娜告訴記者，項目組準備先期做一些展板、印一些傳單進行宣傳，“至少要讓附近居民知道這家超市。”在長期打算上，項目組將會幫助存心慈善超市做電商方面的嘗試。“先幫他們建立微信，在微信上試水，后期轉(zhuǎn)到一些大電商平臺上。”李婉娜說。

　　鏈接慈善超市商品價格其實不貴

　　記者在實地走訪的過程中發(fā)現(xiàn)，跟汕頭市金平區(qū)的大型超市來比的話，存心慈善超市的商品價格也不乏其優(yōu)勢。

　　比如，慈善超市將其中售賣的商品價格做了低保價和愛心價的區(qū)分，低保價比愛心價便宜0.5元—2元左右不等。而即使售價相對較高的愛心價商品，也有著價格優(yōu)勢。以下是記者在11月5日對比存心慈善超市和汕頭市區(qū)一家大型連鎖超市的同樣的商品價格比較：

　　公X海鮮迷你碗34g

　　低保價：2.0元；愛心價：2.5元；大超市價：2.6元

　　高X力經(jīng)典全效洗潔精1.5Kg

　　低保價：13.0元；愛心價：15.0元；大超市價：15.5元

　　味X達味極鮮特釀醬油380毫升

　　低保價：6.0元；愛心價：7.0元；大超市價：7.7元

　　嘉X威化餅干香橙味200克

　　低保價：7.0元；愛心價：8.0元；大超市價：8.2元

　　建議慈善超市亟需重建市民信任感

　　在一直關注慈善超市的汕頭市民政局社會福利保障科林科長看來，限制存心慈善超市發(fā)展的有兩個問題，首先是選址問題，其次是市民觀念和信任問題。

　　“（存心慈善）超市位置偏、附近人流量低和周邊居民購買力有限。”林科長分析說，存心慈善超市所在的汕頭市金平區(qū)南海橫路，一面向海，周圍是幾條車流量較少的公路，超市的對面是一個剛剛建成、居住率較低的小區(qū)，周邊也沒有什么高檔小區(qū)，這也就意味著服務半徑內(nèi)潛在客戶比較少。

　　林科長提到，在市民認識和信任的問題方面，有些市民會認為慈善超市出售的商品都是廠家捐的滯銷商品，懷疑其保質(zhì)期和商品質(zhì)量存在問題。此外，有的市民也會認為超市里賣的商品是善堂里被人祭拜過的貢品，因為汕頭當?shù)孛袼椎脑颍忻駛兺辉敢赓徺I這樣的東西。“說到底，還是因為市民對慈善超市不了解，才會產(chǎn)生這樣的誤解。”林科長說。