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敘利亞秩序重建,關(guān)乎反恐成敗
當(dāng)今世界上最極端、最具有攻擊性的恐怖組織掌握了化學(xué)武器,那將是對(duì)全球安全的巨大威脅,所有對(duì)伊斯蘭國(guó)“動(dòng)武”的國(guó)家就自然被趕到了一個(gè)陣營(yíng)之中。
俄航客機(jī)失事的原因還未明,而聯(lián)合國(guó)禁止化學(xué)武器組織專家在最新的報(bào)告中披露,伊斯蘭國(guó)可能在8月份使用了芥子氣,歐盟還為不斷涌入的難民而不斷博弈。種種事態(tài)都指向了一個(gè)問題:重建敘利亞國(guó)內(nèi)政治秩序,如果不能達(dá)成這樣的目標(biāo),恐怖主義不斷制造難民,也會(huì)對(duì)全球安全,包括航空安全帶來威脅。
當(dāng)一種威脅成為各大國(guó)共同的威脅,而且威脅到了各國(guó)根本利益的時(shí)候,反恐同盟就變得可行而迫切。當(dāng)然,反恐的目標(biāo)中必須包含敘利亞秩序的重建,因此,以反恐的形式重建敘利亞政治秩序也就有了幾分可能。
雖然俄羅斯還沒有公布客機(jī)失事的權(quán)威報(bào)告,但是越來越多的證據(jù)指向了伊斯蘭國(guó)的埃及分支,藏匿于行李中的爆炸裝置炸毀了飛機(jī)。若最終被證明是伊斯蘭國(guó)炸毀了飛機(jī),俄羅斯就順理成章地將焦點(diǎn)轉(zhuǎn)換到反恐議題上。埃及外長(zhǎng)抱怨英美沒有與埃及分享情報(bào),聯(lián)合反恐,未來埃及將不可避免地成為反恐陣營(yíng)的一員。
俄羅斯在敘利亞的空襲行動(dòng)已經(jīng)取得了不小的成效,更為關(guān)鍵的是俄羅斯軍方與敘利亞反對(duì)派協(xié)同作戰(zhàn),聯(lián)合摧毀了伊斯蘭國(guó)的軍事目標(biāo)。這一協(xié)同至少為敘利亞政府與反對(duì)派和解創(chuàng)造了機(jī)會(huì),也造成了一種“事實(shí)上”的結(jié)盟,共同的目標(biāo)就是反恐,打擊伊斯蘭國(guó)。俄羅斯外長(zhǎng)拉夫羅夫也多次表示,俄羅斯考慮的是敘利亞的利益,而不是巴沙爾或者某個(gè)反對(duì)派的利益。換言之,俄羅斯已經(jīng)扮演了敘利亞的中間人的角色。
反恐與敘利亞秩序重建成為一個(gè)問題的兩個(gè)方面,而俄羅斯客機(jī)若是被伊斯蘭國(guó)炸毀的話,俄羅斯領(lǐng)銜反恐同盟也就是理所當(dāng)然了,不僅要打擊敘利亞的伊斯蘭國(guó),也要打擊埃及分支。在反恐這個(gè)大課題之下,諸大國(guó)需要暫時(shí)放下彼此的矛盾,聯(lián)手打擊伊斯蘭國(guó)。
伊斯蘭國(guó)使用芥子氣這一事件也觸碰到了國(guó)際社會(huì)的底線,當(dāng)初奧巴馬也是因?yàn)閿⒗麃唭?nèi)戰(zhàn)中出現(xiàn)了化武,觸碰到了美國(guó)的紅線,而差點(diǎn)兒對(duì)敘利亞動(dòng)武。最終在普京的斡旋之下,敘利亞徹底銷毀了化武。現(xiàn)在化學(xué)武器重現(xiàn)敘利亞戰(zhàn)場(chǎng),這是個(gè)非常危險(xiǎn)的信號(hào),當(dāng)今世界上最極端、最具有攻擊性的恐怖組織掌握了化學(xué)武器,那將是對(duì)全球安全的巨大威脅,所有對(duì)伊斯蘭國(guó)“動(dòng)武”的國(guó)家就自然被趕到了一個(gè)陣營(yíng)之中。
于歐洲而言,難民問題已經(jīng)焦頭爛額,歐盟委員會(huì)主席容克說,不能讓這些難民死在巴爾干冰冷的河水之中。如果不能堵住難民的源頭,也就是重整敘利亞的政治秩序,難民問題就會(huì)不斷沖擊歐盟的大門及歐洲的團(tuán)結(jié)。伊斯蘭國(guó),最終成為美國(guó)、俄羅斯和歐盟共同且急迫的威脅,而反恐成敗的指標(biāo)只有一個(gè),那就是敘利亞能不能重建穩(wěn)定的政治秩序。
□孫興杰(吉林大學(xué)公共外交學(xué)院博士)
編輯:劉文俊
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