新華社北京１１月８日電（北京看世界）五年規(guī)劃　大國擔當

　　新華社記者辛儉強　陳聰

　　黨的十八屆五中全會和《中共中央關于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》，讓世界為之矚目，持續(xù)不斷地引發(fā)海外輿論的熱烈反響。

　　將中國的發(fā)展置于世界大背景下，這一切就都不難理解。作為世界上最大的發(fā)展中國家和第二大經(jīng)濟體，今天的中國與世界比以往任何時候都更加緊密地聯(lián)系在一起。中國自身的發(fā)展，不僅關乎中華民族的前途命運，也與世界的發(fā)展同樣息息相關。

　　五中全會為中國未來５年的經(jīng)濟社會發(fā)展勾勒出清晰的藍圖，吹響了“十三五”時期全面建成小康社會決勝階段的沖鋒號角。與此同時，世界各國也期待在同中國的合作中獲取更多的發(fā)展契機，有更多機會分享中國改革發(fā)展的紅利。

　　大時代呼喚大擔當

　　“人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標。”３年前，新一屆中共中央政治局常委同中外記者見面時，習近平總書記的話語鼓舞人心。３年來，中國經(jīng)濟社會發(fā)展取得了舉世矚目的成就，經(jīng)濟總量穩(wěn)居世界第二位，發(fā)展為了人民、發(fā)展成果由人民共享的理念，在這些變化中得以彰顯。

　　五中全會發(fā)出了向全面建成小康社會目標沖刺的總動員令。

　　《建議》就全面建成小康社會提出五個方面的目標要求，世界看到中國致力促進國際減貧合作、落實２０１５年后發(fā)展議程的大國擔當。聯(lián)合國開發(fā)計劃署署長海倫·克拉克指出，中國將她的人民以前所未有的速度從貧困中脫離了出來，“我們呼吁各國分享中國的減貧經(jīng)驗”。

　　人們看到，從橫向上，未來中國改革的紅利將普惠到每一個人，而非止于多數(shù)人；從縱向上，能惠及“多代人”，而不僅僅局限于“當代人”“本代公平”。澳大利亞經(jīng)濟學家郭生祥評價說，“十三五”規(guī)劃展現(xiàn)了“堅持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享”的原則，是人民民主精神的終極體現(xiàn)。

　　回首來處，中國共產(chǎn)黨帶領全國人民把握世界大勢、統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局，在全球化、多極化的時代潮流中，贏得舉世矚目的發(fā)展成就。中國的發(fā)展逐漸與世界交融交織，世界的進步也與中國人民追求美好生活的夢想相伴相隨。

　　委內(nèi)瑞拉國家電臺資深主持人、媒體評論員諾艾米·卡爾本說，“十三五”規(guī)劃將全面建成小康社會、脫貧攻堅、公平共享發(fā)展成果放在重要位置，顯示了中國將全面、持續(xù)地提高人民福祉的決心。

　　創(chuàng)新發(fā)展創(chuàng)造新機遇

　　《建議》首次提出“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、分享”五大發(fā)展理念，而創(chuàng)新發(fā)展被置于首位，這顯示出中國在經(jīng)濟步入新常態(tài)的背景下，自我革新的勇氣，轉(zhuǎn)變發(fā)展模式的決心。在全球化大時代，中國的創(chuàng)新發(fā)展在與世界交融交織的同時，也給世界創(chuàng)造新的機遇。

　　“世界強國，其民權(quán)國力之發(fā)展，必與其學術(shù)思想之進步為平行線，而學術(shù)荒蕪之國無幸焉。”幾千年前，中國古代四大發(fā)明普惠世界，中國天文、算學、農(nóng)學、醫(yī)學等多個領域碩果累累，對世界文明進步影響深遠。如今，中國的科技創(chuàng)新已步入以跟蹤為主轉(zhuǎn)向跟蹤和并跑、領跑并存的新階段，急需以國家目標和戰(zhàn)略需求為導向，瞄準國際科技前沿，形成協(xié)同創(chuàng)新新格局。

　　一些海外專家認為，今后幾年，中國簡政放權(quán)、自貿(mào)區(qū)戰(zhàn)略、“互聯(lián)網(wǎng)＋”等具有創(chuàng)新思維的發(fā)展戰(zhàn)略將逐步惠及全球，這將有助于打破壁壘，讓外企更便捷地與中國市場對接，啟發(fā)更多新業(yè)態(tài)、新模式。

　　當前，全球不少經(jīng)濟體都在實施結(jié)構(gòu)性改革。在這種全球性調(diào)整的進程中，也蘊藏著中國與世界豐富的利益契合點和增長點。在核能、航空航天、汽車等傳統(tǒng)領域的合作與在科技創(chuàng)新、綠色環(huán)保、農(nóng)業(yè)食品、衛(wèi)生醫(yī)藥、可持續(xù)發(fā)展、城鎮(zhèn)化等新興領域的合作一樣，正同時傳遞出中國與全球高層次合作不斷向前發(fā)展的勃勃生機。

　　在以制造技術(shù)立國的德國，逾２０００家中國企業(yè)在德國落地生根，華為、聯(lián)想等公司也在為德國民眾提供物美、價廉、質(zhì)優(yōu)的“中國技術(shù)產(chǎn)品”，并在德國創(chuàng)造了大量就業(yè)。中國作為合作伙伴，讓人刮目相看。

　　綠色發(fā)展信守承諾

　　綠色發(fā)展被列入“十三五”時期五大發(fā)展理念之一。這是對“增進人民福祉、促進人的全面發(fā)展”的不渝承諾，是“讓居民望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁”的無限期許。

　　生態(tài)文明建設，關系人民福祉，關乎民族未來。在處理經(jīng)濟社會發(fā)展與自然和諧相處的重大問題上，中國做出正確抉擇，并以實際行動披荊斬棘、無畏前行。

　　作為發(fā)展中國家的代表，中國長期積極致力推動全球氣候談判，以身作則踐行相關減排承諾，在全球氣候變化治理中扮演建設性的關鍵角色。

　　今年６月，中國向聯(lián)合國氣候變化框架公約秘書處提交了應對氣候變化國家自主貢獻文件，提出到２０３０年，單位國內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放比２００５年下降６０％－６５％等目標。而就在２０１４年，中國單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗和二氧化碳排放比２００５年已分別下降２９．９％和３３．８％。

　?。玻埃常澳晷袆幽繕说奶岢?，不僅是中國作為公約締約方的規(guī)定動作，同時也向世界展示了中國走綠色、低碳發(fā)展道路的決心，體現(xiàn)了中國主動承擔負責任大國的擔當。人們期待在今年舉行的巴黎氣候大會上，中國在全球氣候變化治理中發(fā)揮更加積極的作用。

　　最早提出生態(tài)文明清晰概念定義的美國學者羅伊·莫里森曾指出，只有中國能夠做得了這樣大的決定，辦得了這樣的大事——引領世界走可持續(xù)發(fā)展道路。他說：“對于任何一個國家、一個政府、一個社會來說，這都是巨大的挑戰(zhàn)，都需要超凡的智慧。它既考驗一個政府的執(zhí)政能力，也考驗一種社會體制能否適應這樣的挑戰(zhàn)，同時還考驗一個民族、一種文化能否在挑戰(zhàn)面前團結(jié)一心、堅韌不拔、樂觀向上。”

　　新常態(tài)下與世界共贏

　　后危機時代，世界經(jīng)濟仍然充滿不確定性，復蘇過程曲折漫長?！督ㄗh》指明的中國發(fā)展路徑，給艱難復蘇中的世界經(jīng)濟增添了信心。正如法國《回聲報》在近日發(fā)表的一篇社論中所言：“中國的經(jīng)濟命運與我們的經(jīng)濟命運緊密相關。

　　習近平總書記指出，把握國內(nèi)外發(fā)展大勢，是制定好規(guī)劃的前提。要順應經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)的大邏輯，順應我國經(jīng)濟深入融入世界經(jīng)濟的大趨勢。正是在這一理念指導下，《建議》全篇貫穿著全球視野。

　　中國經(jīng)濟進入“新常態(tài)”以來，新一輪高水平對外開放正如火如荼展開?！督ㄗh》特別強調(diào)完善對外開放戰(zhàn)略布局，包括對外開放區(qū)域、對外貿(mào)易和投資“三大布局”。布局之下，世界發(fā)現(xiàn)與中國共建國際經(jīng)濟合作走廊，共建境外產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的新機遇。泰國正大管理學院中國東盟研究中心主任湯之敏指出，體制上更為開放的中國，會給世界各國的產(chǎn)品、服務及投資提供更多機會。

　　根據(jù)中國已經(jīng)提出的２０２０年實現(xiàn)全面建成小康社會目標，這需要今后五年經(jīng)濟年均增長６．５％以上。鑒于中國經(jīng)濟具有的靈活韌性、發(fā)展?jié)摿?，外界普遍對中國未來保持中高速增長保持樂觀態(tài)度。

　　預計未來５年，中國將進口１０萬億美元商品，對外投資將超過５０００億美元，出境旅游人數(shù)將超過５億人次。這說明中國經(jīng)濟向好勢頭不減，對世界各國來說無疑是重大利好，給世界經(jīng)濟注入新的希望和信心。

　　《建議》提出“一帶一路”“中國制造２０２５”“互聯(lián)網(wǎng)＋”行動計劃等中國方案，引起世界廣泛共鳴。新加坡國立大學東亞研究所所長鄭永年指出，“一帶一路”提升了中國負責任的大國形象。法國總統(tǒng)奧朗德也將法國的“未來工業(yè)”和“中國制造２０２５”相類比，認為它們代表了兩個國家未來的經(jīng)濟發(fā)展方向。

　　《建議》勾畫了中國轉(zhuǎn)型發(fā)展的圖景，也照亮了各國人民筑夢未來的期望。中國的高鐵將聯(lián)通歐亞、非洲大陸；中國的高科技公司登陸歐洲、搶灘硅谷；中國的資本走向海外投資、并購……中國制造、裝備、技術(shù)乃至資本走在開放發(fā)展的陽光大道上，中國夢也讓更多國家從中看到實現(xiàn)自身發(fā)展的機遇，凝聚了建立命運共同體的更強意愿。

　　“十三五”時期，國際社會依然對中國經(jīng)濟充滿期待——期待中國經(jīng)濟升級轉(zhuǎn)型、持續(xù)發(fā)展，擔當世界經(jīng)濟復蘇的引擎。中國經(jīng)濟發(fā)展與世界經(jīng)濟發(fā)展互為機遇，中國志在做大與世界共同利益的蛋糕，進一步融入世界，與世界共贏。

　　正如習近平總書記所指出的那樣，“中國發(fā)展必將寓于世界發(fā)展潮流之中，也將為世界各國共同發(fā)展注入更多活力、帶來更多機遇。”

　　鯤鵬展翅凌萬里，逐夢揚帆再起航。置身回顧與展望的交匯點上，“十三五”的美麗中國畫卷即將展開，人們看到中國共產(chǎn)黨對人民福祉和世界發(fā)展的擔當、對全球治理和人類發(fā)展進步的思考，中國的現(xiàn)代化進程正在書寫人類史上波瀾壯闊的篇章。隨著“十三五”的即將到來，中國將以更加開闊的胸襟擁抱世界，攜手世界各國共繪合作共贏、命運與共的流光溢彩。（完）