中國什么時(shí)候才能擁有一批世界一流大學(xué)？一直以來，這個(gè)追問始終困擾著中國高等教育。

　　過去２０年間，經(jīng)過“２１１工程”、“９８５工程”的持續(xù)建設(shè)，中國高等教育穩(wěn)步邁進(jìn)，一批大學(xué)開始躋身世界知名大學(xué)排行榜。然而，面對牛津、劍橋、哈佛、麻省理工學(xué)院這樣的歐美名校，中國高校還有一定差距。

　　《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議》提出“使若干高校和一批學(xué)科達(dá)到或接近世界一流水平”的目標(biāo)后，國務(wù)院５日發(fā)布《統(tǒng)籌推進(jìn)世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)總體方案》，進(jìn)一步明確了任務(wù)路徑。中國高校亟待在堅(jiān)持中國特色、立足自身優(yōu)勢的基礎(chǔ)上，發(fā)力邁進(jìn)。

　　理想現(xiàn)實(shí)有差距　改革創(chuàng)新要提速

　　“歷史留給我們雄厚的物質(zhì)和學(xué)術(shù)基礎(chǔ)，我們不能沾沾自喜。在看到成績的同時(shí)，必須清醒地認(rèn)識(shí)到還存在諸多不足和發(fā)展瓶頸。”北京大學(xué)校長林建華說，近年來，社會(huì)上一些不良現(xiàn)象和問題在北大也有所顯現(xiàn)，少數(shù)人急功近利，好大喜功，媚俗畏權(quán)；一些人迷失了方向，獨(dú)立和開拓精神不振，丟掉了優(yōu)良的學(xué)術(shù)傳統(tǒng)。　　林建華說，與此同時(shí)，北大學(xué)科的整體水平與世界一流大學(xué)相比仍有差距，進(jìn)入世界領(lǐng)先水平的學(xué)科較少；具有重要國際影響力以及在國家與社會(huì)發(fā)展中能夠發(fā)揮突出作用的學(xué)者還不多；基礎(chǔ)學(xué)科盡管整體實(shí)力較強(qiáng)，但某些學(xué)科優(yōu)勢正在喪失；在研究方面，原創(chuàng)性的重大理論及科技成果和能夠引領(lǐng)社會(huì)思潮、推動(dòng)社會(huì)主義文化建設(shè)的重大哲學(xué)和社會(huì)科學(xué)成果較少。

　　蘇州大學(xué)校長朱秀林也感到，與世界一流大學(xué)相比，我國高校的不足之處主要表現(xiàn)在，一是整體教育質(zhì)量有待提高，加強(qiáng)教育教學(xué)的內(nèi)在動(dòng)力不足；二是自主創(chuàng)新能力有待增強(qiáng)，在國內(nèi)外具有重大影響的創(chuàng)新和標(biāo)志性成果還不夠多；三是社會(huì)服務(wù)層次有待提升，推動(dòng)科技與經(jīng)濟(jì)緊密結(jié)合不夠有力。

　　高水平大學(xué)是一個(gè)國家高等教育發(fā)展水平乃至綜合國力的重要體現(xiàn)。西方發(fā)達(dá)國家依托一流大學(xué)帶動(dòng)國家富強(qiáng)、引領(lǐng)世界潮流的發(fā)展路徑表明，一流大學(xué)在國家崛起、民族復(fù)興、社會(huì)進(jìn)步、產(chǎn)業(yè)革命、文化繁榮中始終肩負(fù)重大使命并擔(dān)當(dāng)重要角色。

　　《統(tǒng)籌推進(jìn)世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)總體方案》指出，到２０２０年，若干所大學(xué)和一批學(xué)科進(jìn)入世界一流行列，若干學(xué)科進(jìn)入世界一流學(xué)科前列；到２０３０年，更多的大學(xué)和學(xué)科進(jìn)入世界一流行列，若干所大學(xué)進(jìn)入世界一流大學(xué)前列，一批學(xué)科進(jìn)入世界一流學(xué)科前列，高等教育整體實(shí)力顯著提升；到本世紀(jì)中葉，一流大學(xué)和一流學(xué)科的數(shù)量和實(shí)力進(jìn)入世界前列，基本建成高等教育強(qiáng)國。

　　中國高等教育學(xué)會(huì)會(huì)長瞿振元指出，中國提出到２０２０年進(jìn)入創(chuàng)新型國家行列、２０３０年進(jìn)入創(chuàng)新型國家前列，２０５０年成為科技強(qiáng)國的宏偉目標(biāo)，要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，必須確保教育先行，依靠一流人才來承載重任。為此，《統(tǒng)籌推進(jìn)世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)總體方案》提出了配套措施，現(xiàn)在看來，時(shí)不我待、任務(wù)緊迫。

　　“英國大學(xué)在１８世紀(jì)的崛起，德國大學(xué)在１９世紀(jì)的超越，美國大學(xué)在２０世紀(jì)的引領(lǐng)，根本原因都在于辦學(xué)思想、理念與體制的改革與創(chuàng)新。”南京大學(xué)校長陳駿說，“我們要堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)建設(shè)世界一流大學(xué)，推進(jìn)管理創(chuàng)新和制度創(chuàng)新，進(jìn)一步破除制約大學(xué)快速發(fā)展的體制機(jī)制性障礙，加快創(chuàng)建充滿活力、富有效率、更為開放、有利科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制。”

　　學(xué)科建設(shè)是龍頭　中國特色要堅(jiān)持

　　縱觀全球，許多世界一流大學(xué)都憑借一些學(xué)科聞名遐邇，吸引各國英才。例如，牛津、劍橋、哈佛大學(xué)擁有遙遙領(lǐng)先的文、法、醫(yī)等學(xué)科，麻省理工學(xué)院的工學(xué)、斯坦福大學(xué)的物理、耶魯大學(xué)的文學(xué)和藝術(shù)學(xué)科是相關(guān)領(lǐng)域前沿研究的風(fēng)向標(biāo)。

　　“學(xué)科建設(shè)是龍頭，是高校核心競爭力，而以重點(diǎn)學(xué)科為依托，形成特色發(fā)展則是建設(shè)高水平研究型大學(xué)的必由之路。”南京航空航天大學(xué)校長聶宏認(rèn)為，一流學(xué)科要面向國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展重大科學(xué)技術(shù)需求，堅(jiān)持特色發(fā)展戰(zhàn)略，要在原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新、融合創(chuàng)新上下苦功夫，掌握“殺手锏”的關(guān)鍵技術(shù)，在優(yōu)良的學(xué)術(shù)土壤中，帶出一批優(yōu)秀人才，開辟一片學(xué)術(shù)高地。

　　瞿振元指出，以學(xué)科為單元加強(qiáng)學(xué)校建設(shè)，盡早讓一批學(xué)科成為一流學(xué)科，這樣的一流大學(xué)才是真的而不是假的，是實(shí)的而不是空的。同時(shí)，一流學(xué)科建設(shè)一定要處理好人才培養(yǎng)和科技創(chuàng)新的關(guān)系，使人才培養(yǎng)的一流和科技創(chuàng)新的一流相互融合，這才是一流大學(xué)、一流學(xué)科的應(yīng)有之義。

　　《統(tǒng)籌推進(jìn)世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)總體方案》提出“鼓勵(lì)和支持不同類型的高水平大學(xué)和學(xué)科差別化發(fā)展，加快進(jìn)入世界一流行列或前列”，獲得了爭創(chuàng)一流大學(xué)高校的廣泛認(rèn)同。

　　陳駿說，考察世界一流大學(xué)的形成路徑，根源都在于體現(xiàn)了國家特色、民族特點(diǎn)和文化自信，在于引領(lǐng)了國家的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。扎根中國大地建設(shè)世界一流大學(xué)，就是要堅(jiān)定走“中國特色、世界一流”的發(fā)展道路，自覺肩負(fù)將自身發(fā)展融入國家戰(zhàn)略的責(zé)任和使命。

　　“創(chuàng)建一流大學(xué)，不是簡單復(fù)制西方大學(xué)模式，而是建設(shè)有中國特色和地方文化特質(zhì)的現(xiàn)代大學(xué)。”蘇州大學(xué)校長朱秀林說，“地方高校作為高等教育的主體，要緊貼區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一線，構(gòu)建別具特色的辦學(xué)理念和教育體系，在服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型升級中探索地方高校創(chuàng)建世界一流大學(xué)之路。”

　　評價(jià)導(dǎo)向要改革　統(tǒng)籌推進(jìn)很重要

　　教學(xué)改革徘徊不前，新老人事體系之間矛盾初顯；資源的綜合配置機(jī)制不順、效率較低，職能部門權(quán)責(zé)不清；學(xué)校管理體制中學(xué)術(shù)權(quán)力與行政權(quán)力有待進(jìn)一步合理劃分；現(xiàn)行的人事、財(cái)務(wù)等方面的制度受了過多的約束，束縛了學(xué)校應(yīng)對人才競爭的能力，制約了學(xué)科之間的合作以及交叉學(xué)科的發(fā)展，限制了研究機(jī)構(gòu)的活力……

　　這些問題，幾乎是中國高校發(fā)展共同的難題。

　　“從深層次講，這些問題主要是由于發(fā)展理念不夠成熟、發(fā)展機(jī)制不夠完善、發(fā)展方式不夠科學(xué)、治理架構(gòu)不夠健全等造成的。”蘇州大學(xué)校長朱秀林說。

　　“相較之下，我們現(xiàn)在的研究氛圍還比較浮躁。”中外合作大學(xué)、西交利物浦大學(xué)執(zhí)行校長席酉民認(rèn)為，中國大學(xué)和世界一流大學(xué)真正的差距，可能還在于對個(gè)人興趣的挖掘、對研究的專注度、對未知探索的執(zhí)著這些方面。從研究看，真正突破性的發(fā)現(xiàn)，與研究者的好奇心、興趣、長期的專注和努力都是分不開。

　　“世界一流大學(xué)一定是一個(gè)積極探索未來教育方向、迎接挑戰(zhàn)、并為學(xué)生創(chuàng)造更大價(jià)值的大學(xué)，而非僅僅出一些科研成果。這一點(diǎn)可能是當(dāng)下中國教育發(fā)展過程中需要特別引起重視的，因?yàn)樵谮s超的過程中，我們更容易關(guān)注現(xiàn)行的指標(biāo)，而忽視了教育的本質(zhì)。”席酉民說。

　　不少高校負(fù)責(zé)人表示，目前國內(nèi)外有許多評估機(jī)構(gòu)，紛繁復(fù)雜的大學(xué)排行讓人摸不著頭腦，也給一些高校造成了辦學(xué)思路上的混亂。

　　“在創(chuàng)建世界一流大學(xué)與學(xué)科的道路上，如果沒有一個(gè)以追求卓越和世界一流為導(dǎo)向的教育科研評價(jià)體制為牽引，其結(jié)果可能會(huì)影響建設(shè)世界一流大學(xué)與學(xué)科的建設(shè)進(jìn)程。”朱秀林說，“評價(jià)體系具有導(dǎo)向和診斷功能，要以國際通行的學(xué)術(shù)標(biāo)準(zhǔn)來推動(dòng)國內(nèi)學(xué)術(shù)生態(tài)的重建，建立全面、獨(dú)立的第三方評價(jià)機(jī)制，形成中國特色大學(xué)評價(jià)體系。”

　　針對這個(gè)突出問題，《統(tǒng)籌推進(jìn)世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)總體方案》提出，要建立健全績效評價(jià)機(jī)制，積極采用第三方評價(jià)，提高科學(xué)性和公信度。還提出資金分配更多考慮辦學(xué)質(zhì)量特別是學(xué)科水平、辦學(xué)特色等因素，動(dòng)態(tài)調(diào)整支持力度等思路。

　　“統(tǒng)一起來思考、統(tǒng)一起來布局、統(tǒng)一起來推進(jìn)，有助于克服過去的重點(diǎn)建設(shè)存在的身份固化、競爭缺失、重復(fù)交叉等問題，對于加快建設(shè)世界一流大學(xué)和一流學(xué)科是非常必要和重要的。”瞿振元表示，今后可以考慮引入“可進(jìn)可出”的競爭機(jī)制，落伍的應(yīng)該退出、新生的應(yīng)該進(jìn)來。

　　瞿振元強(qiáng)調(diào)，中國的高等教育結(jié)構(gòu)不是寶塔形，而是圖釘形，由“２１１工程”和“９８５工程”重點(diǎn)建設(shè)僅有１１２所，其余２４００多所高校的發(fā)展也要統(tǒng)籌考慮。要注意照顧到各種不同類型的學(xué)校，讓不同層次的學(xué)校都有爭創(chuàng)一流的環(huán)境。（完）