作為跨越歐亞的國家，俄羅斯常被稱為“雙頭鷹”，但不得不指出，從經(jīng)濟發(fā)展角度來看，這只“雙頭鷹”并不稱職。最近幾十年來，遠東的發(fā)展與俄西部地區(qū)差距巨大，同時又嚴重脫離高速發(fā)展的亞太地區(qū)，特別是包括中國在內(nèi)的東北亞近鄰。近10年來，東北亞許多國家的經(jīng)濟都發(fā)生了質(zhì)的飛躍，而由于投資短缺、交通運輸遠離俄中央腹地、經(jīng)濟社會領(lǐng)域欠發(fā)達且人煙稀少等一系列原因，遠東地區(qū)一直處于落后地位。

　　中國是俄參與東北亞經(jīng)濟合作的重要伙伴，高水平運行的俄中關(guān)系為加強地區(qū)合作從而擴大雙邊貿(mào)易創(chuàng)造了條件。今年5月，中國國家主席習近平訪俄期間，兩國領(lǐng)導(dǎo)人就推進絲綢之路經(jīng)濟帶建設(shè)同歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟建設(shè)對接達成一致，俄方也積極參與了中方倡議的亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行的組建。由此帶動的遠東地區(qū)一系列開發(fā)項目正積極籌備或已開始實施。

　　俄中兩國在能源和交通運輸?shù)戎匾?jīng)濟部門間存在互補性，重大基礎(chǔ)設(shè)施項目上有高度相關(guān)性，兩國巨大合作潛力顯而易見。不過，潛力與困難總是相生相伴。必須十分清醒地認識到，遠東開發(fā)所必需的大規(guī)模基礎(chǔ)設(shè)施遠未到位。目前，俄中界河上還尚未建成一座永久性公路橋梁，下列寧斯闊耶至同江的口岸鐵路橋俄方段還沒有進展。這些問題直接成為兩國擴大邊境貿(mào)易的阻礙。解決上述問題，拉動投資首當其沖。除聯(lián)邦預(yù)算外，還必須積極利用專項基金和私人資本，并以完善的政策和健全的法律吸引中國資本進入。

　　俄中兩國在亞太地區(qū)的利益從戰(zhàn)略層面來講，是重大而多樣的，特別是推進區(qū)域經(jīng)濟一體化對俄遠東地區(qū)和中國東北地區(qū)發(fā)展的意義尤為突出。在當前形勢下，俄中在遠東地區(qū)的合作有助于俄解決其亞洲部分的發(fā)展困難，也能為中國的產(chǎn)能輸出提供平臺，為其擴大對外貿(mào)易提供渠道，更是兩國實現(xiàn)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的重要跳板。

　　對比中美貿(mào)易額，俄中雙邊貿(mào)易目前還有很大差距。對俄方來說，如果不從根本上激活遠東地區(qū)的發(fā)展?jié)摿Γ筒豢赡苋娓纳茖θA貿(mào)易結(jié)構(gòu)，也不可能真正融入東北亞和亞太地區(qū)經(jīng)濟。從去年以來，俄政府陸續(xù)出臺了一系列刺激遠東發(fā)展的政策，借助俄中兩國領(lǐng)導(dǎo)人會晤、各級別交流機制以及雙邊和多邊合作框架，雙方簽署了一攬子過億美元的合作協(xié)議。只有將這些書面的文字落實為實實在在的成果時，我們才能有底氣實踐更大的戰(zhàn)略。

　　九層之臺，起于累土；千里之行，始于足下。開發(fā)遠東，固然是一項長遠戰(zhàn)略任務(wù)，但機遇和環(huán)境不允許我們再止步不前，口號和計劃必須付諸實踐。遠東開發(fā)，俄中已具備了良好的開端，實現(xiàn)美好的遠景需要我們共同克服困難。

　　（作者為俄羅斯科學院遠東研究所副所長）