新華社北京１０月３１日電題：一批新規(guī)１１月起實(shí)施　“醫(yī)鬧”“網(wǎng)上造謠”等行為將入刑

　　新華社記者 白陽(yáng)

　　許多與我們生活密切相關(guān)的重大法規(guī)，將在這個(gè)１１月開(kāi)始施行。其中，最引人關(guān)注的刑法修正案（九）于１１月１日生效，“醫(yī)鬧”“網(wǎng)上造謠”“找人替考”等行為將從行政處罰正式入刑。

　　“刑九”對(duì)“網(wǎng)上造謠”等行為說(shuō)不

　?。保痹拢比掌穑习傩丈類和唇^的造謠傳謠等行為，將面對(duì)更強(qiáng)有力的法律制裁。

　　“刑九”規(guī)定，編造虛假的險(xiǎn)情、疫情、災(zāi)情、警情，在信息網(wǎng)絡(luò)或者其他媒體上傳播，或者明知是上述虛假信息，故意在信息網(wǎng)絡(luò)或者其他媒體上傳播，嚴(yán)重?cái)_亂社會(huì)秩序的，處３年以下有期徒刑、拘役或者管制；造成嚴(yán)重后果的，處３年以上７年以下有期徒刑。

　　“刑九”還規(guī)定，對(duì)“醫(yī)鬧”的首要分子，處３年以上７年以下有期徒刑；對(duì)其他積極參加者，處３年以下有期徒刑、拘役、管制或者剝奪政治權(quán)利。

　　此外，在國(guó)家統(tǒng)一考試中，組織作弊將面臨最高７年的有期徒刑，而找人替考將處拘役或者管制。

　　“刑九”還對(duì)偽造、買賣駕照，虐待老幼病殘，校車超載等輿論反映強(qiáng)烈的行為作出了入罪規(guī)定，“嫖宿幼女罪”這一存在１８年的罪名被正式廢除。

　?。常讽?xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)被清理

　?。保痹拢比掌穑珖?guó)３７項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)將被取消和暫停征收。

　　根據(jù)財(cái)政部、發(fā)展改革委此前的有關(guān)通知，婚姻登記記錄證明收費(fèi)，注冊(cè)稅務(wù)師執(zhí)業(yè)資格考試、考務(wù)費(fèi)，房屋租賃手續(xù)費(fèi)等３３項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)被取消，動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品檢疫費(fèi)等４項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)暫停征收。

　　據(jù)悉，此次收費(fèi)清理涉及１５個(gè)部門，每年可減輕企業(yè)和個(gè)人負(fù)擔(dān)約３６億元。通知指出，取消和暫停征收上述收費(fèi)后，有關(guān)部門及所屬事業(yè)單位依法履行管理職能所需經(jīng)費(fèi)，由同級(jí)財(cái)政預(yù)算予以統(tǒng)籌安排，保障工作正常開(kāi)展；有關(guān)部門和單位要到財(cái)政部門辦理財(cái)政票據(jù)繳銷手續(xù)；有關(guān)收費(fèi)的清欠收入，應(yīng)當(dāng)按照財(cái)政部門規(guī)定的渠道全額上繳國(guó)庫(kù)。

　　出現(xiàn)群體性投訴經(jīng)營(yíng)者將被約談

　　《消協(xié)組織消費(fèi)維權(quán)約談經(jīng)營(yíng)者辦法（試行）》１１月１日起在全國(guó)實(shí)施。根據(jù)該辦法，經(jīng)營(yíng)者若出現(xiàn)引發(fā)群體性投訴或者有潛在群體投訴風(fēng)險(xiǎn)的，發(fā)布違法廣告或夸大宣傳、虛假宣傳欺騙消費(fèi)者的，提供的商品或服務(wù)質(zhì)量存在缺陷或安全隱患，未采取有效措施等八種情形，將被消協(xié)組織約談。

　　據(jù)悉，約談內(nèi)容包括告知被約談單位在侵害消費(fèi)者權(quán)益方面存在的問(wèn)題及其行為的危害，建議整改內(nèi)容和期限。被約談對(duì)象將對(duì)有關(guān)商品或服務(wù)質(zhì)量問(wèn)題及自律制度等情況進(jìn)行說(shuō)明，分析產(chǎn)生問(wèn)題的原因。

　　對(duì)拒不參加約談或約談后不履行法定義務(wù)、不落實(shí)整改措施的經(jīng)營(yíng)者，消協(xié)組織通過(guò)公眾媒體進(jìn)行披露，并列為重點(diǎn)監(jiān)督對(duì)象。對(duì)侵害消費(fèi)者權(quán)益問(wèn)題事實(shí)清楚，且情節(jié)嚴(yán)重的，消協(xié)組織向社會(huì)發(fā)布警示提示。查明存在違法違規(guī)行為的，依法移交有關(guān)行政部門進(jìn)行查處。

　　新環(huán)評(píng)資質(zhì)管理辦法劍指“紅頂中介”

　　環(huán)保部新修訂的《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)資質(zhì)管理辦法》１１月１日起施行。

　　為從制度上解決環(huán)評(píng)普遍存在的審批環(huán)節(jié)不夠公開(kāi)、“紅頂中介”等社會(huì)反映突出的問(wèn)題，新修訂的環(huán)評(píng)資質(zhì)管理辦法規(guī)定，負(fù)責(zé)審批或核準(zhǔn)環(huán)評(píng)文件的主管部門及其所屬單位出資設(shè)立的企業(yè)、從事技術(shù)評(píng)估的企業(yè)，均不得申請(qǐng)環(huán)評(píng)資質(zhì)。

　　辦法進(jìn)一步完善了環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)監(jiān)管機(jī)制。辦法明確，賦予地方環(huán)保部門的監(jiān)管和處罰權(quán)限，出現(xiàn)問(wèn)題的要加重處罰，一律實(shí)行從環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)到從業(yè)人員的雙重責(zé)任追究；同時(shí)，向社會(huì)公開(kāi)資質(zhì)受理、審查信息等內(nèi)容，建立國(guó)家到地方的四級(jí)誠(chéng)信檔案數(shù)據(jù)庫(kù)，及時(shí)記錄并向社會(huì)公布環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員的違法違規(guī)記錄。

　　地方新規(guī)各具特色

　　除全國(guó)層面的新規(guī)之外，還有一批１１月施行的地方新規(guī)同樣影響著我們的生活。

　　浙江省將執(zhí)行新的最低工資標(biāo)準(zhǔn)，４檔最低月工資標(biāo)準(zhǔn)分別漲為１８６０元、１６６０元、１５３０元、１３８０元，平均漲幅約１３％。各地市可根據(jù)本地區(qū)實(shí)際情況確定當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)。

　　武漢市開(kāi)始施行公積金黑名單制，凡貸后無(wú)故停繳，且拒不足繳和補(bǔ)繳的，貸款利率上浮至商貸基準(zhǔn)利率；被列入黑名單后將被凍結(jié)賬戶直至追究刑事責(zé)任。

　　陜西省將流浪乞討人員納入臨時(shí)救助保障體系。臨時(shí)救助可通過(guò)發(fā)放臨時(shí)救助金的形式，或通過(guò)發(fā)放衣被、視頻、提供臨時(shí)住所等形式，以及通過(guò)慈善項(xiàng)目、發(fā)動(dòng)社會(huì)募捐等形式進(jìn)行。（完）