首頁>要聞 要聞
慈善法首次提請(qǐng)審議 慈善組織公募權(quán)或?qū)⒅鸩椒砰_
新華社北京10月30日電(記者朱基釵、賴雨晨)30日,《中華人民共和國(guó)慈善法(草案)》首次提請(qǐng)全國(guó)人大常委會(huì)審議。這是我國(guó)首部慈善領(lǐng)域的專門法律,對(duì)于推動(dòng)我國(guó)慈善事業(yè)健康發(fā)展具有重要意義。草案共11章115條。
據(jù)了解,我國(guó)慈善立法歷程可追溯至10年前,2005年民政部提出《慈善事業(yè)促進(jìn)法》立法建議。2008年慈善法列入十一屆全國(guó)人大常委會(huì)立法規(guī)劃第一類項(xiàng)目,2013年又再次列入本屆人大常委會(huì)立法規(guī)劃第一類項(xiàng)目。
對(duì)于慈善活動(dòng)的界定,草案采用了“大慈善”的概念。明確除了扶貧濟(jì)困救災(zāi)之外,促進(jìn)教育、科學(xué)、文化、衛(wèi)生、體育、環(huán)境保護(hù)等事業(yè),及“符合社會(huì)公共利益的其他活動(dòng)”都屬于慈善。草案對(duì)慈善組織的設(shè)立、內(nèi)部管理、行為規(guī)范等也作出了較為全面的規(guī)定。草案規(guī)定,每年3月5日為“中華慈善日”。
草案中受到業(yè)界關(guān)注的一大焦點(diǎn)是或?qū)⒅鸩椒砰_公募權(quán)。目前除少數(shù)試點(diǎn)地區(qū)外,全國(guó)只有少數(shù)慈善組織具備公開募捐的資格。草案規(guī)定,慈善組織自登記之日起可以向特定對(duì)象進(jìn)行非公開募捐。依法登記滿兩年、運(yùn)作規(guī)范的慈善組織,可以向原登記的民政部門申請(qǐng)公開募捐資格證書。民政部門經(jīng)審查,沒有發(fā)現(xiàn)其受到本法規(guī)定行政處罰的,應(yīng)當(dāng)發(fā)給公開募捐資格證書。
同時(shí),草案對(duì)于近年來快速發(fā)展的互聯(lián)網(wǎng)募捐也進(jìn)行了相關(guān)規(guī)定:具有公開募捐資格的慈善組織,可以通過互聯(lián)網(wǎng)開展募捐。
為促進(jìn)慈善事業(yè)發(fā)展,草案明確,慈善組織及其取得的收入依法享受稅收優(yōu)惠。自然人、法人或者其他組織捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)用于慈善活動(dòng)的,依法享受稅收優(yōu)惠。為了充分發(fā)揮公益信托的作用,草案還專設(shè)一章對(duì)“慈善信托”的相關(guān)制度進(jìn)行了明確和完善。
慈善組織的透明度與公信力是慈善事業(yè)健康發(fā)展的關(guān)鍵,草案對(duì)慈善組織的信息公開作了專章規(guī)定,要求慈善組織應(yīng)當(dāng)每年向社會(huì)公開年度工作報(bào)告,包括經(jīng)審計(jì)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告、年度開展募捐及接受捐贈(zèng)情況、開展慈善項(xiàng)目情況等。慈善組織公開募捐周期大于六個(gè)月的,至少每三個(gè)月公開一次募捐的具體情況,公募結(jié)束后三個(gè)月內(nèi)應(yīng)當(dāng)全面公開募捐情況。
草案還特別明確,慈善組織的財(cái)產(chǎn)管理使用可能有違法行為的,經(jīng)縣級(jí)以上民政部門主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以查詢其銀行等金融賬戶。而對(duì)假冒慈善名義騙取財(cái)產(chǎn)構(gòu)成犯罪的,將依法追究刑事責(zé)任。草案還指出,國(guó)家鼓勵(lì)公眾、媒體對(duì)慈善活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督;并規(guī)定廣電媒體、網(wǎng)絡(luò)及電信運(yùn)營(yíng)商對(duì)利用其平臺(tái)進(jìn)行募捐的相關(guān)事項(xiàng)有驗(yàn)證義務(wù)。(完)
編輯:玄燕鳳
關(guān)鍵詞:慈善法 慈善組織公募權(quán)
更多
更多
更多
- 統(tǒng)計(jì)顯示,改革開放以來城鄉(xiāng)居民生活水平顯著提高
- 全國(guó)現(xiàn)有農(nóng)村留守兒童697萬余人 兩年間下降22.7%
- 中央文明辦發(fā)布8月“中國(guó)好人榜”
- 銀保監(jiān)會(huì)對(duì)5家省聯(lián)社違法違規(guī)問題進(jìn)行行政處罰
- 俄羅斯警告美國(guó)及其西方盟友:別在敘利亞"玩火"
- 9月起符合條件的港澳臺(tái)居民可申領(lǐng)居住證
- 全國(guó)所有網(wǎng)約車順風(fēng)車平臺(tái)公司將開展進(jìn)駐式全面檢查
- 國(guó)家發(fā)改委:菜、蛋、生豬等農(nóng)副產(chǎn)品價(jià)格將逐步趨穩(wěn)回
- 我國(guó)9月1日起全面推行20項(xiàng)交管新舉措