新華社北京１０月２９日電２９日閉幕的中共十八屆五中全會審議通過《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》，勾勒出２０１６－２０２０年中國經(jīng)濟和社會發(fā)展藍圖。海外人士指出，中國“十三五”規(guī)劃恰逢其時，為中國未來發(fā)展指明了方向。伴隨“一帶一路”倡議，充滿進取心的中國人將用改革創(chuàng)新破解發(fā)展難點，贏得“十三五”良好開局并扎實前行。

　　“十三五”恰逢其時　期待中國大有作為

　　海外專家學(xué)者為中國“十三五”規(guī)劃提出中肯建議，期待“十三五”期間中國銳意改革，經(jīng)濟社會穩(wěn)步發(fā)展。

　　法國國際問題專家、中歐論壇創(chuàng)始人高大偉說，為中國制定下一個五年規(guī)劃的中共十八屆五中全會是非常重要的會議，中國將尋找新的經(jīng)濟增長點，大力發(fā)展服務(wù)業(yè)以推動經(jīng)濟增長，鼓勵創(chuàng)業(yè)，這對中國絕對是利好。

　　新加坡南洋理工大學(xué)南洋公共管理研究生院副教授周兆呈指出，“十三五”期間，中國互聯(lián)網(wǎng)的創(chuàng)新發(fā)展值得關(guān)注。中國有強勁實力發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟，互聯(lián)網(wǎng)已深入到經(jīng)濟、社會各個領(lǐng)域，“十三五”期間，中國推進互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟的政策將直接影響中國未來經(jīng)濟發(fā)展。

　　在新加坡南洋理工大學(xué)拉惹勒南國際關(guān)系學(xué)院副教授李明江看來，中國“十三五”規(guī)劃的根本就是改善民生，民生改善將促進國內(nèi)消費，國內(nèi)消費擴大，中國市場“蛋糕”就能越做越大，中國經(jīng)濟對其他國家的吸引力也越大。

　　“在該監(jiān)管的地方要嚴厲監(jiān)管，該簡政放權(quán)的就要放開；保證將好的政策轉(zhuǎn)化成民生成果，就要下大工夫，基層治理上也要推行改革；民生問題處理得當(dāng)，中國社會更穩(wěn)定，外界將對中國更有信心；如果將環(huán)保、縮小收入差距、經(jīng)濟改革做到位，還能增強中國處理對外事務(wù)的能力，”李明江為“十三五”提出這樣的建議。

　　泰國《亞洲日報》副主編兼總主筆錢豐認為，作為世界經(jīng)濟發(fā)展主要引擎的中國，“十三五”規(guī)劃關(guān)系到中國和世界經(jīng)濟未來５年的發(fā)展方向和進度，希望中國的第十三個五年規(guī)劃能在更高戰(zhàn)略維度上，進一步拓寬視野，加強同發(fā)展中國家經(jīng)濟合作，“這種合作將是雙向、雙贏的合作，由市場經(jīng)濟規(guī)律來調(diào)節(jié)的合作”。

　　“從上世紀末至今，全球經(jīng)濟正好經(jīng)歷了一個下行周期，未來５年全球經(jīng)濟整體可以上行，中國‘十三五’恰逢其時，將會有極佳開局，”錢豐說。

　　“十三五”與“一帶一路”相伴同行

　　海外專家學(xué)者認為，“十三五”規(guī)劃將與中國倡導(dǎo)的“一帶一路”相伴而行，為中國與世界的共同進步帶來光輝前景。

　　俄羅斯高等經(jīng)濟學(xué)院東方學(xué)教研室主任阿列克謝·馬斯洛夫指出，如今中國資本已走出國門，直接投入到各個國家地區(qū)技術(shù)開發(fā)、項目建設(shè)當(dāng)中，使當(dāng)?shù)孛癖娛芤妗Ｖ袊?ldquo;一帶一路”倡議的提出，為中國未來經(jīng)濟發(fā)展鋪好道路。亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行的成立，將為“一帶一路”沿線國家發(fā)展起到積極作用。

　　悉尼科技大學(xué)澳大利亞－中國關(guān)系研究院副院長、經(jīng)濟學(xué)家羅震說，“一帶一路”旨在建立各國互聯(lián)互通、互相依存的關(guān)系。中國提出的“一帶一路”倡議著眼于如何實現(xiàn)繁榮發(fā)展，“一帶一路”獲其他國家熱烈響應(yīng)，說明這一倡議大有好處。

　　在高大偉看來，“十三五”規(guī)劃的影響不止限于中國國內(nèi)，還將帶來國際性影響。“‘十三五’規(guī)劃將‘一帶一路’納入其中，充分反映中國新一代領(lǐng)導(dǎo)集體的外交遠見”。

　　巴西中國與亞太地區(qū)研究所所長塞維利諾·卡布拉爾說，“一帶一路”倡議促進著亞非歐合作，對重新為世界貿(mào)易注入活力起到關(guān)鍵作用，也是在新世紀和新千年重建國際新秩序的重要一步。

　　周兆呈認為，“十三五”期間，“一帶一路”將獲得堅實的支撐，在國家層面擁有針對性舉措。

　　錢豐說，希望中國“十三五”規(guī)劃的脈動能與“一帶一路”倡議同步。今天，中國的高鐵技術(shù)已經(jīng)成功走向世界，希望未來５年，中國高鐵能沿著“一帶一路”，延伸到歐洲、非洲，成為繁榮世界經(jīng)濟的紐帶。

　　“十三五”之路非坦途　中國知難而進

　　海外專家學(xué)者注意到，中國實施“十三五”規(guī)劃之路并非坦途，他們同時相信，面對挑戰(zhàn)，中國亦能知難而進。

　　馬斯洛夫指出，過去５年，全球新的政治、經(jīng)濟挑戰(zhàn)不斷涌現(xiàn)。全球經(jīng)濟增長乏力，貿(mào)易景氣度下降，中國經(jīng)濟也進入高速發(fā)展后的瓶頸期。

　　馬斯洛夫說，過去已經(jīng)習(xí)慣經(jīng)濟高速發(fā)展的中國人應(yīng)理性看待中國經(jīng)濟增速放緩的事實，“有人把中國經(jīng)濟增速放緩視為危機，我卻不這樣認為，這只是高速發(fā)展后的正常減速，不必大驚小怪”。

　　美國經(jīng)濟學(xué)家勞倫斯·布拉姆說，中國需要更加完整和平衡的新型增長模式，而不是一味追求工業(yè)高速發(fā)展型增長。“優(yōu)先任務(wù)將是改善環(huán)境，發(fā)展高效可再生能源和智能城市。”

　　塞維利諾·卡布拉爾坦言，中國面臨新的挑戰(zhàn)，必須以新的經(jīng)濟和社會政策進行回應(yīng)，要從“中國制造”向“中國創(chuàng)造”轉(zhuǎn)變，同時推動服務(wù)行業(yè)、高附加值產(chǎn)品的生產(chǎn)研發(fā)。

　　巴西瓦加斯基金會經(jīng)濟學(xué)家利維奧·里貝羅對即將邁入“十三五”的中國充滿信心，“我認為中國對自己面對的挑戰(zhàn)很清楚，也有足夠的政治空間來制訂經(jīng)濟改革計劃，這將是一場全面改革，也是完全可行的改革。”（完）（參與記者：胡曉光、鄭清斌、應(yīng)強、李穎、趙焱、陳威華、馬玉潔、徐海靜）