10月10日，北京市審計(jì)局公布2014年度北京市36家部門單位預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支審計(jì)結(jié)果，并同時(shí)公布了市審計(jì)局自身的“2014年度預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支情況專項(xiàng)檢查結(jié)果”。公告顯示，37家部門存在預(yù)算執(zhí)行不夠規(guī)范、決算草案編報(bào)不夠真實(shí)、部分資金預(yù)算使用績(jī)效不高、財(cái)政專項(xiàng)管理制度執(zhí)行不到位等問題。

　　對(duì)于審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的問題，各個(gè)部門予以高度重視，責(zé)令所屬單位制定相關(guān)措施，認(rèn)真整改。目前，審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的問題正在整改中。

　　預(yù)算執(zhí)行不夠規(guī)范，北京市交通委、旅游委、商務(wù)委涉及金額較多

　　審計(jì)發(fā)現(xiàn)，被審計(jì)的多家部門單位2014年預(yù)算執(zhí)行不夠規(guī)范，北京市交通委部門本級(jí)和所屬信息中心、城養(yǎng)中心2個(gè)單位擴(kuò)大項(xiàng)目開支范圍，涉及資金62.08萬元；未按項(xiàng)目執(zhí)行進(jìn)度實(shí)際情況而提前支付合同款2358.07萬元。部門本級(jí)機(jī)動(dòng)經(jīng)費(fèi)使用不規(guī)范，涉及資金217.13萬元。所屬交職院使用公用經(jīng)費(fèi)彌補(bǔ)人員支出，涉及資金411.17萬元。北京市旅游委部門本級(jí)部分項(xiàng)目從零余額賬戶支付資金，項(xiàng)目實(shí)施單位再以質(zhì)保金的方式返回部門本級(jí)基本賬戶，涉及資金3100.90萬元。北京市商務(wù)委部門本級(jí)將7個(gè)未完成項(xiàng)目的部分資金從零余額賬戶支付給實(shí)施單位，實(shí)施單位再以質(zhì)保金的方式返回部門本級(jí)基本賬戶，涉及資金2594.24萬元。所屬貿(mào)易事務(wù)中心以收取保證金名義將已支付的京交會(huì)項(xiàng)目資金轉(zhuǎn)入實(shí)有資金賬戶，涉及資金187.46萬元。

　　北京市經(jīng)信委部門本級(jí)未按照合同約定時(shí)間而提前支付10個(gè)課題類項(xiàng)目款，涉及資金98.70萬元。北京市環(huán)保局部門本級(jí)和所屬監(jiān)測(cè)中心、輻射中心2個(gè)單位擴(kuò)大項(xiàng)目開支范圍，涉及資金119.52萬元。所屬宣傳中心等4個(gè)單位的12筆合同款未按照合同約定時(shí)間或?qū)嶋H進(jìn)度，而提前支付了資金121.65萬元。北京市住建委部門本級(jí)和所屬6個(gè)單位21個(gè)項(xiàng)目擴(kuò)大開支范圍或提前支付資金，涉及資金83.14萬元。

　　2014年，北京市教育委員會(huì)部門本級(jí)和所屬9個(gè)單位擴(kuò)大項(xiàng)目開支范圍，部分項(xiàng)目支出與預(yù)算批復(fù)內(nèi)容不符，涉及資金750.65萬元。所屬教育志編辦和二外2個(gè)單位未能按照合同約定的支付進(jìn)度或工程進(jìn)度付款，提前支付項(xiàng)目款項(xiàng)1785.38萬元。北京市文化局部門本級(jí)和所屬北交未按合同約定時(shí)間而提前支付項(xiàng)目資金，涉及資金67.54萬元。北京市衛(wèi)計(jì)委部門本級(jí)和所屬宣教中心虛列項(xiàng)目支出，涉及資金56.42萬元。所屬社管中心、愛衛(wèi)辦和宣教中心3個(gè)單位擴(kuò)大項(xiàng)目資金使用范圍，涉及資金69.99萬元。所屬社管中心公用經(jīng)費(fèi)支出不規(guī)范，涉及資金17.61萬元。部門本級(jí)在項(xiàng)目支出中超范圍列支會(huì)議費(fèi)，涉及資金11.86萬元。北京市文化市場(chǎng)行政執(zhí)法總隊(duì)部門本級(jí)和所屬宣傳中心承擔(dān)的“文化市場(chǎng)綜合治理經(jīng)費(fèi)”等10個(gè)項(xiàng)目預(yù)算被用于其他支出，涉及資金141.61萬元。部門本級(jí)5個(gè)項(xiàng)目未按合同約定時(shí)間而是提前支付項(xiàng)目資金184.95萬元；4個(gè)項(xiàng)目資金又以收取履約保證金的方式從零余額賬戶轉(zhuǎn)移至基本賬戶63.08萬元。部門本級(jí)將機(jī)動(dòng)經(jīng)費(fèi)用于搬運(yùn)費(fèi)及庫房租金，涉及資金49.88萬元。

　　北京市工商局部門本級(jí)和所屬通州分局、昌平分局2個(gè)單位個(gè)別項(xiàng)目擴(kuò)大項(xiàng)目開支范圍，涉及資金268.6萬元。部門本級(jí)未按照合同約定時(shí)間或項(xiàng)目進(jìn)度實(shí)際情況，而是提前支付合同款1296.04萬元，其中499.25萬元又以履約保證金形式收回，存入實(shí)有資金賬戶。北京市金融工作局部門本級(jí)“中小企業(yè)私募債工作經(jīng)費(fèi)”等4個(gè)項(xiàng)目列支了與預(yù)算批復(fù)不符的費(fèi)用，涉及資金34.07萬元。2014年，部門本級(jí)不規(guī)范使用機(jī)動(dòng)經(jīng)費(fèi)11.06萬元，用于支付日常公用租車費(fèi)用。2014年，部門本級(jí)8個(gè)項(xiàng)目超進(jìn)度支付項(xiàng)目資金86.16萬元。北京市投資促進(jìn)局部門本級(jí)在項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)和基本經(jīng)費(fèi)中虛列支出14.33萬元。改變資金用途自行調(diào)整或擴(kuò)大項(xiàng)目資金使用范圍，涉及資金269.70萬元。未按規(guī)定使用上年項(xiàng)目結(jié)轉(zhuǎn)資金223.72萬元。

　　北京市園林綠化局部門本級(jí)擴(kuò)大項(xiàng)目開支范圍，超范圍使用機(jī)動(dòng)經(jīng)費(fèi)591.80萬元。所屬試驗(yàn)工作站未經(jīng)審批改變京津風(fēng)沙源工程建設(shè)管理費(fèi)結(jié)余資金用途，涉及資金450.17萬元。北京市檔案局部門本級(jí)5個(gè)項(xiàng)目擴(kuò)大項(xiàng)目開支范圍，涉及資金96.89萬元。2014年，部門本級(jí)8個(gè)項(xiàng)目未根據(jù)項(xiàng)目進(jìn)度要求而提前支付了合同款，涉及資金491.02萬元；所屬3個(gè)單位在機(jī)動(dòng)經(jīng)費(fèi)中列支人員經(jīng)費(fèi)，涉及資金10.92萬元。北京市公園管理中心所屬園博館、園林學(xué)校及北海公園3個(gè)單位的18個(gè)項(xiàng)目提前支付了工程質(zhì)量保證金81.87萬元。

　　決算草案編報(bào)不夠真實(shí)，住建委涉及金額3億多元

　　審計(jì)發(fā)現(xiàn)，北京市住建委決算草案編報(bào)不夠真實(shí)。2014年，所屬北京市建設(shè)工程造價(jià)管理處等2個(gè)單位在往來款中列收列支橫向課題經(jīng)費(fèi)，涉及資金82.2萬元。2014年，部門本級(jí)未及時(shí)清理各項(xiàng)往來款，涉及金額35086.78萬元。

　　北京市工商局部門本級(jí)1913臺(tái)（件）資產(chǎn)未及時(shí)登記固定資產(chǎn)賬，涉及資金1067.48萬元。北京市地質(zhì)礦產(chǎn)勘查開發(fā)局未及時(shí)清理往來款項(xiàng)，涉及資金268.96萬元。所屬地勘院、地研所和水文地質(zhì)大隊(duì)3個(gè)單位少計(jì)收入3191.92萬元。

　　北京市教育委員會(huì)截至審計(jì)日，部門本級(jí)和所屬考試院往來賬款7404.24萬元長(zhǎng)期掛賬未清理。所屬3個(gè)單位資產(chǎn)未及時(shí)入賬或賬實(shí)不符，涉及資金14.82萬元。北京市文化局所屬戲校和雜技學(xué)校2個(gè)單位將應(yīng)確認(rèn)收入的其他單位撥入款項(xiàng)在“其他應(yīng)付款”掛賬，涉及資金137.25萬元。部門本級(jí)往來賬戶未及時(shí)清理，國家電影事業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金結(jié)余1166.70萬元長(zhǎng)期掛賬。部門本級(jí)固定資產(chǎn)賬實(shí)不符，盤盈固定資產(chǎn)20件。北京市衛(wèi)計(jì)委部門本級(jí)和所屬愛衛(wèi)辦往來款未及時(shí)清理，涉及資金723.18萬元。北京市園林綠化局所屬的天竺苗圃在往來賬戶核算土地開發(fā)補(bǔ)償收入，少計(jì)決算收入，涉及資金6600萬元。所屬林業(yè)設(shè)計(jì)院未在賬內(nèi)核算1992年至2012年的對(duì)外投資，導(dǎo)致決算資產(chǎn)不實(shí)，涉及資金300萬元。北京市公園管理中心所屬園林學(xué)校決算收入不完整，少計(jì)決算收入107.39萬元。

　　北京市民政局部門本級(jí)和所屬12個(gè)單位的固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)未及時(shí)入賬，固定資產(chǎn)調(diào)撥無手續(xù)，涉及資金474.51萬元。北京市環(huán)保局所屬宣傳中心未按規(guī)定將其他單位撥付的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)6萬元及相關(guān)支出納入本單位收入支出核算。所屬信息中心916.79萬元的設(shè)備未納入固定資產(chǎn)管理。

　　部分資金預(yù)算使用績(jī)效不高，文化局涉及金額高達(dá)1.66億元

　　審計(jì)發(fā)現(xiàn)，截至2014年末，北京市文化局部門本級(jí)和所屬4個(gè)單位26個(gè)項(xiàng)目資金結(jié)余12377.21萬元。部門本級(jí)改革扶持經(jīng)費(fèi)在各院團(tuán)沉淀，涉及金額3957.12萬元。所屬北交排練演出場(chǎng)地及其部分資產(chǎn)使用效率不高，涉及金額235.94萬元。

　　北京市教育委員會(huì)所屬5個(gè)單位的8個(gè)項(xiàng)目未能按規(guī)定時(shí)間和內(nèi)容完成，或購置設(shè)備閑置，涉及資金404.96萬元。北京市民政局所屬捐贈(zèng)中心實(shí)施的慈善超市創(chuàng)新建設(shè)規(guī)范化項(xiàng)目未完成預(yù)期目標(biāo)，建設(shè)標(biāo)的完成率低。北京市環(huán)保局所屬應(yīng)急中心個(gè)別項(xiàng)目未批先建，部門本級(jí)撥付改造單位的部分項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度緩慢，涉及資金1044.3萬元。

　　北京市住建委部門22個(gè)項(xiàng)目沒有完成預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度形成結(jié)余，涉及資金133.32萬元。北京市交通委所屬信息中心因項(xiàng)目后續(xù)管理與合作建設(shè)方未達(dá)成一致，資金未撥至項(xiàng)目實(shí)施單位，長(zhǎng)期滯留基本建設(shè)項(xiàng)目資金3000萬元。北京市市政市容管理委員會(huì)所屬渣土處項(xiàng)目支出預(yù)算未及時(shí)調(diào)整，形成項(xiàng)目資金結(jié)余196.01萬元。

　　北京市工商局部門本級(jí)提前列支部分資金，或?qū)①Y金撥付二級(jí)單位結(jié)存，涉及資金731.24萬元。部門本級(jí)5個(gè)項(xiàng)目預(yù)算執(zhí)行率在10%以下，涉及資金632萬元，結(jié)余資金583萬元等。北京市公園管理中心2014年，所屬園林學(xué)校“第三批國家示范校建設(shè)-數(shù)字化平臺(tái)建設(shè)”等19個(gè)項(xiàng)目預(yù)算執(zhí)行率較低，資金結(jié)余1680.65萬元。北京市投資促進(jìn)局部門本級(jí)年初預(yù)算項(xiàng)目執(zhí)行率偏低，且未及時(shí)調(diào)整，形成凈結(jié)余463.96萬元。

　　北京市衛(wèi)計(jì)委部門本級(jí)“衛(wèi)生系統(tǒng)績(jī)效管理工作”等4個(gè)項(xiàng)目由于前期論證不充分，當(dāng)年未實(shí)施，項(xiàng)目資金年末全部結(jié)余，涉及資金19.54萬元。北京市文化市場(chǎng)行蹤執(zhí)法總隊(duì)所屬宣傳中心個(gè)別項(xiàng)目資金使用效率低。部門本級(jí)價(jià)值78.24萬元固定資產(chǎn)處于閑置或毀損待報(bào)廢狀態(tài)。北京市地方志編纂委員會(huì)部門本級(jí)和所屬方志館6個(gè)項(xiàng)目未按計(jì)劃完成，涉及資金131.01萬元。北京市科協(xié)部門本級(jí)5個(gè)項(xiàng)目未按期完成績(jī)效目標(biāo)，涉及金額763.47萬元，其中649.38萬元在項(xiàng)目實(shí)施單位結(jié)轉(zhuǎn)下年使用。北京市政法職業(yè)學(xué)院部門部分項(xiàng)目未實(shí)施或未按時(shí)完成，資金使用效益低，涉及資金848.23萬元。

　　11家單位公務(wù)卡結(jié)算違規(guī)操作

　　審計(jì)發(fā)現(xiàn)，北京市經(jīng)信委部門本級(jí)及所屬北京市信息化項(xiàng)目評(píng)審中心4筆公務(wù)卡支出收款單位與發(fā)票開具單位不一致，涉及資金4540元。北京市環(huán)保局部門本級(jí)和所屬監(jiān)測(cè)中心等4個(gè)單位使用現(xiàn)金結(jié)算應(yīng)由支票或公務(wù)卡結(jié)算的支出，涉及資金13.39萬元。

　　北京市交通委部門本級(jí)和所屬交職院使用現(xiàn)金結(jié)算應(yīng)由支票或公務(wù)卡結(jié)算的開支，涉及資金7.78萬元。北京市商務(wù)委所屬貿(mào)易事務(wù)中心未嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)卡結(jié)算制度，使用現(xiàn)金報(bào)銷了有關(guān)費(fèi)用3.83萬元。北京市統(tǒng)計(jì)局部門本級(jí)以現(xiàn)金方式支付應(yīng)由公務(wù)卡結(jié)算的購買圖書資料費(fèi)用，涉及資金3.77萬元。北京市金融工作局部門本級(jí)及所屬單位使用現(xiàn)金結(jié)算應(yīng)由支票或公務(wù)卡結(jié)算的費(fèi)用，涉及資金0.89萬元。北京市檔案局部門本級(jí)和所屬《北京檔案》雜志社以零余額賬戶現(xiàn)金支付應(yīng)由公務(wù)卡結(jié)算的支出，涉及資金1.03萬元。北京市地質(zhì)礦產(chǎn)勘探局所屬水文地質(zhì)大隊(duì)使用現(xiàn)金支付應(yīng)由公務(wù)卡結(jié)算的支出，涉及資金17.05萬元。

　　北京市公園管理中心部門本級(jí)辦理公務(wù)卡39張，實(shí)際使用20張，報(bào)銷金額占全年現(xiàn)金使用金額的5.28%。北京市政法職業(yè)學(xué)院部門167筆現(xiàn)金支出超出規(guī)定的現(xiàn)金結(jié)算起點(diǎn)，涉及資金84.44萬元；使用現(xiàn)金結(jié)算應(yīng)由公務(wù)卡結(jié)算的開支，涉及資金23.75萬元。北京市委《前線》雜志社部門公務(wù)卡辦卡率較低，部分支出未按照要求使用公務(wù)卡結(jié)算。

　　6家部門單位違規(guī)采購設(shè)備

　　北京市工商局部門本級(jí)及所屬單位購置的4964臺(tái)筆記本電腦、打印機(jī)等固定資產(chǎn)在庫房存放，處于閑置狀態(tài)，涉及資金1556.88萬元；超標(biāo)準(zhǔn)配置計(jì)算機(jī)設(shè)備801臺(tái)。

　　北京市地質(zhì)礦產(chǎn)勘探局2014年，部門本級(jí)使用公用經(jīng)費(fèi)購置了野外防護(hù)裝備，涉及資金39萬元。北京市無線管理局2014年，所屬監(jiān)測(cè)站未在政府采購定點(diǎn)單位維修計(jì)算機(jī)和辦公設(shè)備，涉及資金5.73萬元。北京市工商聯(lián)部門超標(biāo)準(zhǔn)配置便攜式計(jì)算機(jī)33臺(tái)、照相機(jī)7臺(tái)。北京市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)研究中心部門本級(jí)和所屬信息中心部分雜志印刷、公務(wù)租車、辦公設(shè)備購置業(yè)務(wù)等未履行政府采購程序，涉及資金86萬元。北京市農(nóng)業(yè)職業(yè)學(xué)院所屬實(shí)用技術(shù)服務(wù)中心超標(biāo)準(zhǔn)配置計(jì)算機(jī)9臺(tái)。

　　另外，北京市衛(wèi)計(jì)委三公經(jīng)費(fèi)超預(yù)算，部門本級(jí)公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)超預(yù)算支出5.91萬元。北京市殘聯(lián)部門本級(jí)和所屬康復(fù)中心等3個(gè)單位因公出國（境）經(jīng)費(fèi)、公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)等超預(yù)算，涉及資金166.20萬元。

　　8家單位違規(guī)操作會(huì)議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)，涉及670多萬元

　　北京市交通委部門本級(jí)承辦會(huì)議報(bào)銷手續(xù)不全，涉及資金54.31萬元。北京市衛(wèi)計(jì)委部門本級(jí)在項(xiàng)目支出中超范圍列支會(huì)議費(fèi)，涉及資金11.86萬元。北京市工商局部門本級(jí)部分會(huì)議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)報(bào)銷不規(guī)范，涉及資金175.2萬元。所屬通州分局部分支出會(huì)計(jì)憑證不規(guī)范。北京市統(tǒng)計(jì)局部門本級(jí)部分培訓(xùn)費(fèi)報(bào)銷手續(xù)不齊全，缺少參培人員簽到表等相關(guān)資料，涉及資金118.35萬元。

　　北京市金融工作局部門本級(jí)5個(gè)二類、三類會(huì)議會(huì)期超過法定會(huì)期標(biāo)準(zhǔn)，涉及資金11.32萬元。部門本級(jí)支付培訓(xùn)費(fèi)超定額標(biāo)準(zhǔn)，涉及資金0.47萬元。部門本級(jí)及所屬單位會(huì)議費(fèi)報(bào)銷手續(xù)不齊全，缺少會(huì)議通知、簽到表、原始明細(xì)單據(jù)。北京市投資促進(jìn)局部門本級(jí)部分會(huì)議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)管理不規(guī)范，涉及資金95.68萬元。

　　北京市殘聯(lián)部門本級(jí)舉辦的“社會(huì)建設(shè)與社會(huì)管理”高級(jí)研修培訓(xùn)班培訓(xùn)費(fèi)支出超標(biāo)準(zhǔn)，涉及資金4.41萬元。部門本級(jí)及所屬二級(jí)單位未按要求核算會(huì)議、培訓(xùn)項(xiàng)目支出，涉及資金158.91萬元。北京市政法職業(yè)學(xué)院部門內(nèi)部會(huì)議場(chǎng)所承接會(huì)議未按規(guī)定備案，涉及資金42.5萬元。

　　7家單位違規(guī)操作房屋、場(chǎng)地租金達(dá)1890.5萬元

　　北京市住建委2014年，所屬市科研所國有房屋出租收入未按規(guī)定上繳財(cái)政，涉及資金121.94萬元。北京市商務(wù)委所屬貿(mào)易事務(wù)中心將京交會(huì)場(chǎng)地租賃費(fèi)收入105萬元計(jì)入待處置資產(chǎn)損溢科目，未結(jié)轉(zhuǎn)其他收入。自2007年至審計(jì)日，所屬貿(mào)易事務(wù)中心對(duì)外出租房屋，未收取房租。北京市園林綠化局所屬西山林場(chǎng)未經(jīng)批準(zhǔn)出租房屋，出租收入未上繳，涉及資金12.96萬元。

　　北京市文化市場(chǎng)行政執(zhí)法總隊(duì)部門本級(jí)未按協(xié)議中約定的付款內(nèi)容支付房租，涉及資金498.70萬元。同時(shí)，未能提供承租的4526平方米辦公用房面積的證明性資料，致使合同標(biāo)的依據(jù)不充分。北京市文聯(lián)所屬市文藝中心維修部房屋出租收入未按規(guī)定上繳財(cái)政，涉及資金24.89萬元。

　　北京市地質(zhì)礦產(chǎn)勘探開發(fā)局所屬地勘院和地研所未經(jīng)批準(zhǔn)對(duì)外出租房屋，房屋租金收入未及時(shí)上繳財(cái)政，涉及資金1078.67萬元。北京市工商聯(lián)部門將賬外房產(chǎn)租金收入計(jì)入下屬自收自支事業(yè)單位，涉及資金5萬元。北京市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)研究中心部門本級(jí)空置宿舍出租，收入未按規(guī)定上繳財(cái)政，涉及資金43.34萬元。