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錢包更鼓 保障更足 藍天更多

“小康”行動普增民眾獲得感

2015年10月26日 08:25 | 作者:趙展慧 | 來源:人民日報
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  金秋十月,收獲時節(jié)。

  黨的十八屆四中全會以來,我國經(jīng)濟穩(wěn)中有進,人民生活持續(xù)改善,生態(tài)環(huán)境更加優(yōu)美,老百姓的幸福感、獲得感不斷增強。全面建成小康社會——13億人民的奮斗目標正在走下藍圖,成為現(xiàn)實。

  經(jīng)濟換擋

  民生指標全線飄紅

  在剛剛出爐的2015年第三季度統(tǒng)計數(shù)據(jù)中,雖然GDP增速“破7”,但全國居民人均可支配收入實際增長“超7”,達到7.7%。

  新常態(tài)下,經(jīng)濟增速換擋,民生指標卻全線飄紅。這一年,發(fā)展穩(wěn)穩(wěn)地落在“人”上。

  “全面小康是經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)‘五位一體’的整體,彼此作用、互為條件,缺少任何一個方面都不可能建成全面小康。”國家行政學院經(jīng)濟學部主任、教授張占斌說。

  這一年,“五位一體”的發(fā)展正匯聚成人民“五位一體”的幸福感——

  消費升級了。收入增長得越快,老百姓就越能消費,并且更多從生存型向享受型發(fā)展。今年“十一”黃金周的一場“朋友圈攝影大賽”就體現(xiàn)了這種升級。很多人在微信朋友圈里就能飽覽全球風光——利用長假在國內(nèi)外旅游的親戚朋友越來越多。

  就業(yè)路更寬。今年1—9月,城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)為1066萬人,提前完成全年目標任務(wù)。

  保障網(wǎng)越織越密。保障性住房計劃新開工740萬套,超額完成“十二五”規(guī)劃要求。職工基本養(yǎng)老保險實現(xiàn)省級統(tǒng)籌,企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金迎來“十一連調(diào)”,城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金首次上調(diào)。

  藍天更多了。今年上半年,化學需氧量(COD)、氨氮、二氧化硫、氮氧化物排放量繼續(xù)大幅下降,已提前半年完成“十二五”規(guī)劃目標。

  全面小康,不僅“五位一體”一項都不能缺,還必須13億人“一個都不能少”“一步都不能遲”。城鄉(xiāng)和地域之間差異的縮小讓全民邁向小康的步伐越來越齊整。

  “小康不小康,關(guān)鍵看老鄉(xiāng)”,全國貧困人口由2011年的1.22億人減少到2014年的7000多萬人,今年還將繼續(xù)減少1000萬人以上;我國織就的世界上覆蓋人群最多的社會保障網(wǎng),已經(jīng)從城鎮(zhèn)擴大到鄉(xiāng)村,從國有企業(yè)擴大到各類企業(yè),從就業(yè)群體擴大到非就業(yè)或就業(yè)不穩(wěn)定的群體;城市學校互聯(lián)網(wǎng)覆蓋率達95.7%、農(nóng)村學校達79%,數(shù)字教育設(shè)備和資源覆蓋全國全部6.4萬個教學點,偏遠農(nóng)村地區(qū)的400多萬孩子享受到更多優(yōu)質(zhì)教育資源……

  改革深化

  社會分配更加公平

  今年9月,《關(guān)于深化國有企業(yè)改革的指導意見》出臺,明確要求提高國有資本收益上繳公共財政比例,更多用于保障和改善民生。

  這一年,瞄準全面小康的目標,改革全面推進,增添發(fā)展動力,提升著老百姓的獲得感。

  改革“獲得”新飯碗。

  為何經(jīng)濟放緩、就業(yè)不降反升?重要原因就是商事制度改革的深化極大促進了市場主體增長,與此同時,小微企業(yè)也得到了政府更多的呵護與幫扶。從今年1月1日起的三年內(nèi),享受減半征收企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策的小微企業(yè),由年應(yīng)納稅所得額10萬元以內(nèi)擴大到20萬元以內(nèi),并按20%的稅率繳納企業(yè)所得稅。這些改革舉措都極大地穩(wěn)定和增加了就業(yè)崗位。

  改革“獲得”真公平。

  收入分配改革加速。央企高管降薪,但企業(yè)退休人員養(yǎng)老金11連增,農(nóng)村教師迎來漲薪潮,收入差距持續(xù)擴大的趨勢得到遏制。城鄉(xiāng)之間居民收入差距也不斷縮小,今年前三季度,城鎮(zhèn)居民人均可支配收入實際增長6.8%,農(nóng)村居民人均可支配收入實際增長8.1%。全面小康,讓改革發(fā)展成果更多地向低收入人群和貧困人口傾斜。

  機關(guān)事業(yè)單位和企業(yè)的養(yǎng)老保險制度并軌,使社會保障制度更加公平可持續(xù)。

  教育資源公平統(tǒng)籌大力推進。2015年,高考錄取率最低省份與全國平均水平的差距從2010年的15.3個百分點縮小至5個百分點以內(nèi)。

  改革“獲得”高質(zhì)量的生活。

  生態(tài)文明體制改革已作出頂層設(shè)計方案,區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控機制日臻完善,京津冀、長三角、珠三角等重點區(qū)域建立了區(qū)域大氣污染協(xié)作機制,環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法趨嚴、趨實。今年上半年,北京空氣質(zhì)量達標天數(shù)88天,同比增加了9天,天朗氣清的好日子會逐步增多。

  話劇、昆曲、畫展……層出不窮的文化活動豐富著人們的生活。文化體制改革的推進為文藝作品發(fā)展營造了良好環(huán)境,大批深入生活、扎根人民的文藝作品問世,滋潤著百姓的精神生活。

  “低垂的果子”基本摘完,步入深水區(qū)與攻堅期的改革,每一步都涉及利益格局的調(diào)整,每一點獲得感都更加來之不易。“快馬加鞭,一鼓作氣,改革的強度使人們對全面建成小康社會更有信心。”中國社科院學部委員張卓元說。

  萬眾“雙創(chuàng)”

  夢想加速照亮現(xiàn)實

  今年10月第四周是全國首屆創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動周。活動周開幕當天,“咔嚓”聲聲,來自拉勾網(wǎng)、天使匯、36氪的3名年輕80后CEO與總理玩起了自拍。這幾個年輕人自稱賣夢師,通過創(chuàng)辦互聯(lián)網(wǎng)招聘平臺和股權(quán)投資平臺等,將創(chuàng)業(yè)就業(yè)者的夢想賣給招聘者和投資人。

  這一年,《關(guān)于大力推進大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新若干政策措施的意見》等20多個政策文件先后出臺,完善創(chuàng)業(yè)環(huán)境、優(yōu)化財稅政策、搞活金融市場、建設(shè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺,創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成為全面小康的新引擎。

  在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍的激蕩下,全面建成小康社會的奮斗目標得到了更全面的回應(yīng),創(chuàng)新熱情和創(chuàng)造活力得到充分激發(fā),許多原本默默無聞的人鼓起勇氣追尋夢想。

  年輕人成為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的主力軍。 2015年前三季度,新畢業(yè)大學生創(chuàng)業(yè)比例同比增加近一倍,全國逾千萬網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)群體中大學生占到六成。

  村里人也成為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的追夢人。貼息貸款、創(chuàng)業(yè)培訓、政策指導,得到了政府一系列幫扶措施的重慶市漢場壩村村民王傳淑,回鄉(xiāng)開起了農(nóng)家樂。2015年,返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)人數(shù)同比增長了3.1%。

  以夢為馬,不斷前行。中國夢歸根到底是人民的夢,發(fā)展的根本力量靠人民推動。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)凝聚了全體人民對發(fā)展改革的更大共識,釋放了大眾奔向全面小康的信心、熱情與干勁,13億人的智慧和活力必將匯集起奔涌向前的磅礴力量。

 

編輯:王瀝慷

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