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推進生態(tài)殯葬需要法律支撐
日前,北京市民政局等單位召開綠色生態(tài)殯葬建設推進會,印發(fā)《關于全面推進綠色生態(tài)殯葬建設的意見》(下稱《意見》),提出到2020年實現50%生態(tài)殯葬的目標。據悉,北京市從2010年開始推廣節(jié)地生態(tài)殯葬,主要有骨灰立體安葬、樹葬、花葬、草坪葬、骨灰撒海等。據市殯葬處相關負責人表示,2014年,市屬公墓進行生態(tài)安葬的逝者達到1.2萬人,北京一年的逝者大概是8萬人,“生態(tài)殯葬的比例還是非常高的”(10月21日《新京報》)。
生態(tài)殯葬的好處毋庸置疑,不僅可以節(jié)約土地、節(jié)省安葬費用,而且還能帶動移風易俗。然而,生態(tài)殯葬的難度也是顯而易見的,由于受“埋葬逝者顯孝心”“葬人要風光”“死后要有自己的一畝三分地”等傳統(tǒng)思想的影響,很多人在安葬逝者上并不情愿接受生態(tài)殯葬的做法。所以,盡管各地都加大殯葬改革力度,積極倡導生態(tài)殯葬,然而效果卻總是差強人意。這在農村表現得尤為突出,一些農村地區(qū)對于給逝者選擇墓地非常隨意,有的在口糧田中硬是筑起墳頭,以致于嚴重影響了耕地面積和耕地質量。
由此不難看出,北京在推進生態(tài)殯葬方面的成效還是非常明顯的,特別是通過推行骨灰立體安葬、樹葬、花葬、草坪葬、骨灰撒海等殯葬形式,實現了生態(tài)效益和經濟效益、人文效益等多方共贏,給一些地方的殯葬改革、移風易俗帶來了有益啟示。而該市提出到2020年實現50%生態(tài)殯葬的目標,足見力推殯葬改革的信心和決心。
只是,“理想很豐滿,現實很骨感”,5年左右時間,生態(tài)殯葬率從15%上升到50%,這一目標任務顯然是非常艱巨的。如果僅靠精神文明建設領域的一些制度、措施來引導提倡,而沒有法律等強制手段來推進的話,勢必會大費周章,勞神費力不說,效果也很難保證。因此,推進生態(tài)殯葬必須要有法律作支撐,以法律的強制性來加以推進。
首先,應將推行生態(tài)殯葬寫入相應的法律法規(guī),為提倡、推行生態(tài)殯葬提供法律依據。就目前的情況看,這方面的立法還屬于短板,人們習慣了對“活人”的事進行約束規(guī)范,往往忽略了對“逝者”身后事的規(guī)范,直接或間接導致了在推行生態(tài)殯葬方面沒有多少法律條款可依,只能靠“紅頭文件”等來推行。對此,相關部門應加強這方面的立法,盡快彌補上這一短板。
其次,應依法將生態(tài)殯葬納入地方民生事業(yè)的全局來統(tǒng)籌、謀劃。政府應依法保障推行生態(tài)殯葬的各項投入,從土地、建設、規(guī)劃等諸多方面統(tǒng)籌謀劃生態(tài)殯葬的各項事宜,為生態(tài)殯葬營造良好環(huán)境、提供便利。
再次,應依法查處破壞生態(tài)殯葬的行為,讓選擇生態(tài)殯葬的家庭和個人得到尊重。坦率地說,對待生態(tài)殯葬,一些人是存在抵觸情緒的,這有可能導致他們與一些支持、選擇生態(tài)殯葬的人產生矛盾沖突,這時必須依法保障支持生態(tài)殯葬者的權益。
總之,在推行生態(tài)殯葬的過程中,不僅需要靠教育引導推進,而且更重要的是,要有法律來保障和支撐。如此,這項改革才能事半功倍。(桑勝高)
編輯:劉文俊
關鍵詞:生態(tài)殯葬 法律支撐